前言

　　2019年以来，朔州全市检察机关深入践行习近平生态文明思想，把习近平总书记视察山西重要讲话精神、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神落实到具体工作中，紧扣市委、市政府绿色发展战略，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，能动履行公益诉讼检察职能，不断提高办案质效，为守护绿水青山提供坚实司法保障。

　　目录

　　坚持党的领导，争取多方支持

　　强化专项监督，着力保护美好环境

　　建立健全机制，协同履职共护绿水青山

　　强化全过程民主，扩大公益保护“朋友圈”

　　坚持党的领导，争取多方支持

　　全市检察机关坚持党的绝对领导，积极争取市委、市人大、市政府、市政协对公益诉讼检察工作的重视支持。

　　01、　2018年6月

　　市委办、市政府办印发《关于支持检察机关开展公益诉讼工作推进法治朔州建设的意见》

　　02、　2019年12月

　　市人大常委会专题审议检察公益诉讼工作报告

　　03、　2020年7月

　　市人大常委会出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的决定》

　　04、　2023年6月

　　市人大常委会审议并全票通过了《全市检察机关环境和资源保护领域公益诉讼检察工作情况报告》

　　05、　2023年12月

　　市政协与市检察院联合出台《朔州市政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作办法（试行）》

　　六个县（市、区）党委政府相继成立了环境资源和公益保护领导小组。

　　强化专项监督，着力保护美好环境

　　全市检察机关牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，部署开展一系列专项活动，以专项监督带动整体工作，充分发挥公益诉讼检察职能助力高质量发展。

　　2019年以来，全市检察机关共办理生态环境与资源保护领域公益诉讼案件941件，占总体案件的70.75%。通过办案，督促整治造成环境污染的企业48家，清理生活垃圾及其他固体废物552.97万吨；督促治理恢复被污染水源地4处，监督修复被污染、破坏的耕地、林地等1100亩；恢复河道50.3公里；督促收回国有土地20亩；督促矿山企业缴纳土地复垦费、缴纳矿山生态修复基金28.8亿元；督促收缴水土保持补偿费432.8万元；依法追偿生态环境修复费用552.97万元。

　　3项工作经验被最高检转发推广，3件案件入选最高检典型案例。

　　2019年　开展“携手清四乱、保护河库生态”专项活动，办案41件；开展助力“蓝天净土保卫战”专项活动，办案90件。

　　2020年　开展“聚焦煤矸石治理、服务高标准保护”专项活动、办案125件；开展“防治黄河水污染助力高质量发展”专项活动，办案158件。

　　2021年　开展“黄河流域文物和文化遗产保护”专项活动，办案16件；开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动，办案215件。

　　2022年　《朔州市检察机关公益诉讼服务保障乡村振兴战略三年方案（2022-2024）》，连续三年开展涉农村公益损害问题监督工作，办案57件；开展“守护桑干河流域助力生态保护”专项活动，办案180件。

　　2023年　开展“打击水土保持违法行为、保护黄河中游生态环境”专项活动，探索建立“水土保持问题类案监督模型”，办案15件；开展“服务保障黄河流域生态环境保护和高质量发展专项行动”“助推一泓清水入黄河”专项活动，办案99件。

　　建立健全机制，协同履职共护绿水青山

　　加强跨部门协作，凝聚共护美好生态的磅礴合力。市、县两级检察院与生态环境、市场监管、自然资源、水利、河长办等部门和机构，建立“河长+检察长”“林长+检察长”“检察监督+行政执法”等协作机制十项，协同履职，合力推进塞上绿都生态环境保护。

　　加强跨区域协作，共绘流域治理法治同心圆。朔州市检察机关主动作为，与大同、忻州、呼和浩特等地检察机关建立跨区域生态环境和资源保护公益诉讼联动机制4项，着力解决跨区域环境资源治理难题。

　　朔州市院会同北京四分院、天津一分院、张家口、大同等五地七市检察机关建立《永定河流域生态环境保护公益诉讼协作备忘录》，启动永定河流域跨区域公益诉讼协作。

　　强化全过程民主，扩大公益保护“朋友圈”

　　坚持人大代表、政协委员联络常态化，将代表委员的“好声音”转化为公益保护的创新举措。

　　坚持司法公开。邀请代表、委员、律师、群众代表等公开听证95件次，举行“检察开放日”11次，邀请人民监督员监督办案39件80人次。

　　坚持借助“外脑”提高办案质效。创新建立与行政机关互派挂职干部工作机制，邀请生态、自然资源、水利等行政执法人员担任特邀检察官助理参与协助办案，这一经验做法被最高检转发推广。依托“益心为公”检察云平台，聘任151名各界代表担任志愿者，助力公益诉讼检察高质量发展。

　　展望

　　今后，全市检察机关将深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，积极践行绿色发展理念，把生态环境和资源保护工作摆在更加突出位置，坚持办案为本，加强协作配合，强化诉源治理，为建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的塞上绿都贡献更多检察力量。