检察公益诉讼制度是习近平总书记亲自部署推动的重大改革举措，是厚植党执政基础的民生工程，是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。华龙区人民检察院充分发挥检务督察职能，紧盯重要节点、薄弱环节，主动督察、能动督察，以检务督察+N深度融合，坚持强根铸魂、检护民生，以“四强化”保障“益心为公”做实做细，力行纵向联动、横向协同，围绕检察权内部监督，扎实推进督察业务融合、组织融合、机制融合。推动公益诉讼工作实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

　　一、强化政治引领，提升政治素养

　　检务督察部门坚持把“从政治上看”贯彻落实到检察履职全过程。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以部门座谈会的形式督促公益诉讼部门干警更加注重日常学习，对党中央和各级党委以及上级检察机关关于公益诉讼相关文件、涉及公益诉讼案件的法律法规开展研讨活动，坚持求真务实，不断提升公益诉讼部门干警办案能力和水平落地见效。树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，坚定身先士卒解决群众急难愁盼的信心。二是以“党风廉政话职责安全生产建新功”为题督促公益诉讼部门与相关部门开展党风廉政建设活动，跟进居民小区消防安全行政执法与检察公益诉讼协作机制调研活动；与区水利部门开展“坚定为民初心，守护青山绿水”党风廉政暨联合巡河活动，就提高巡河、治河、护河履职能力进行深入交流；三是召开部门座谈会，检务督察负责人解读《人民检察院司法责任追究条例》，抓实司法责任制落实和追究惩戒，让公益诉讼检察权在精准、规范的轨道上稳步运行。

　　二、强化机制创新，激发内生动力

　　检务督察部门积极建立健全监督机制，明确监督重点和流程，开展联建共建，公益诉讼部门内部主导作为、检务督察外部监督配合的工作格局。一方面，公益诉讼部门及时跟踪、分析、评估刑事检察、民事检察、行政检察监督中发现损害国家利益和社会公共利益的案件线索。截至目前，刑检部门已移送公益诉讼线索20余件，刑事附带民事公益诉讼立案12件，行政公益诉讼立案2件。另一方面，检务督察部门通过定期检查、专项督察等方式，对公益诉讼案件的线索受理、调查取证、诉前程序、提起诉讼等各个环节进行严格监督，确保公益诉讼工作依法、规范、高效开展。2024年上半年，与公益诉讼部门联合民政部门、人大代表对辖区内养老机构进行走访，充分听取了行政主管部门、人大代表的建议，实现内部发力、外部监督同频共振，切实守护了老年人合法权益。

　　三、强化公益保护，回应群众期待

　　检务督察督促公益诉讼检察工作，强化内部监督“跟”进日常，“跟”进方向。公益诉讼检察工作紧盯党委政府关注的乡村振兴、税务征收等关键领域和重点问题，扎实开展国土国财保护、资源保护，助力检护民生专项活动做优做实。检务督察对公益诉讼展开全方位监督，推动检察公益诉讼工作稳定有序开展。一是在开展生态环保督察问题整改专项活动中，针对辖区内部分餐饮服务机构油烟直排造成大气污染、河道垃圾污染、村庄黑臭水体等问题，检务督察部门督促公益诉讼部门切实做好检察监督，解决群众反应强烈的环境问题。二是在开展安全生产风险整治专项监督活动中，针对辖区窨井盖破损、未安装防护网等问题开展专项治理，检务督察部门全程跟踪公益诉讼部门向相关部门制发检察建议书，督促其整治道路隐患。三是在开展粮食安全公益诉讼专项监督活动中，针对某货车交易市场长期占用耕地开展经营活动，积极邀请派驻纪检监察组参与协同监督，与公益诉讼部门一起协助管辖地乡镇政府解决整改环节中面临的难题，共同守护粮食安全。

　　四、强化队伍建设，筑牢战斗堡垒

　　检务督察坚持把提升队伍专业化水平作为推动公益诉讼行稳致远的关键。一是立足监督本责。协助党组配齐配强公益诉讼专业办案力量，抓实抓细业务培训。二是立足准确明责。探索健全完善检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、业务部门负责人审核清单。明确检察长、检察委员会委员、部门负责人、检察官、检察官助理之间的权责关系，深化“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的落实机制。三是立足督促尽责。检务督察部门坚持“监督标准化、研讨常态化、督促精准化”，监督公益诉讼部门履职尽责。一是监督标准化，筑牢公益诉讼“防火墙”。检务督察结合检察职能、立足办案实际，从实体到程序，从客观事实到法律依据，对公益讼诉办案人员是否规范办案、有无违法违纪、有无违反“三个规定”重大事项报告、当事人意见和建议采纳情况通过标准化监督流程，确保公益诉讼工作达到高质效办案标准，实现质量、效率、效果的有机统一。二是研讨常态化，打造公益诉讼“智囊团”。检务督察协同公益诉讼定期召开研讨会，邀请业务骨干、专家学者共同参与，围绕工作中的热点、难点问题展开交流、探讨解决方案。通过常态化研讨提升业务水平，为公益诉讼工作提供智力支持。三是督促精准化，按下公益讼诉“快进键”。针对公益诉讼工作中发现的问题，检务督察进行精准督促，加强跟踪问效，确保问题得到及时有效解决。通过精准化督促提高公益诉讼工作的效率和质量。

　　检务督察部门以“四强化”督促公益诉讼部门履职尽责，把检务督察融入业务工作全过程，监督与责任并行，围绕大局、聚焦重点、拓展空间，“益心为公”，为推动公益诉讼工作高质量发展提供有力保障。（濮阳市华龙区人民检察院  王贤慧）