廉政中国讯   4月15日，在忻州保德县第十七届人民代表大会第六次会议上，保德县人民法院党组书记、院长赵飞向大会作工作报告。

　　保德县人民法院工作报告

　　2024年工作回顾

　　保德法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、对山西工作的重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导、上级法院的精心指导、县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的大力支持下，紧扣“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责。全年受理各类案件2647件，审执结2589件，结案率97.81%，收结案总数位于全市法院第五。法官人均结案162件，位于全市法院第三。18项指标全部进入最高法院审判质量管理指标体系合理区间且同比趋优，审判执行质效全面提升，各项工作迈上新台阶。

　　一、加强政治引领，牢牢把握法院工作的政治方向

　　人民法院首先是政治机关，保德法院深刻把握党的领导是中国特色社会主义法治之魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　坚持党的绝对领导。认真学习并严格执行《政法工作条例》及省委《实施细则》,向县委及县委政法委请示报告重要工作、重大事项15次，切实把党的绝对领导贯彻落实到法院工作各方面。召开12次党组会，围绕县委、上级法院部署要求，结合本院实际研究贯彻落实举措33项，全力配合县委政法委开展政治督察，严格落实意识形态工作责任制，妥善处置网络舆情5起，切实维护司法领域意识形态安全。

　　持续加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神19次，党组理论学习中心组集体学习、研讨交流16次。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，不断强化党组、支部和党员的引领作用，采取党组示范带头、全员集中参与的学习模式，抓实干警政治理论学习，夯实队伍忠诚根基。

　　强化党建示范引领。全面贯彻新时代党的建设总要求，持续深化“四强”党支部创建，注重创新党建活动形式，积极利用忻州优质红色资源，注入法院文化，作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织党员干警到县党风廉政教育基地、烈士陵园等地接受革命传统教育，以参观主题展馆、观看红色电影、聆听红色故事、重温入党誓词、讲授红色党课等方式开展红色教育实践活动，在实物、实景、实事中注入强大的精神动力。通过持续开展向全国法院模范法官韩旭辉同志学习系列活动、设立党员先锋岗、落实党员挂牌上岗、党员服务窗口、党员承诺践诺等多种形式，引导和激励广大党员充分发挥先锋模范作用，推动党建与审判执行业务工作目标同向、部署同步、工作同力、成效同现。

　　二、聚焦主责主业，紧扣中国式现代化履职尽责

　　法治是中国式现代化的重要保障，保德法院立足审判执行职能，以高质量司法统筹服务保德县高质量发展和高水平安全。

　　依法惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件111件，审结105件，结案率94.59％。严惩故意伤害、强奸等恶性犯罪13件15人，维护社会秩序的稳定；严惩涉“黄赌毒”犯罪5件11人，切实净化了社会环境；严惩盗窃、抢劫等侵犯财产类犯罪11件11人，增强公众的安全感；严惩贪污受贿犯罪7件7人，为反腐败斗争和政治生态提供有力司法保障；严惩合同诈骗、帮信类犯罪26件58人，依法办理涉缅北诈骗“7.17”专案1案1人，追赃挽损167400元，守护好人民群众的“钱袋子”；严惩非法拘禁、寻衅滋事类犯罪5件6人，维护了社会稳定；严惩猥亵儿童犯罪1件1人，严惩遗弃犯罪1件2人并指定民政部门为其监护人，守护未成年人健康成长；严惩危险驾驶犯罪10件10人，保障道路交通安全；常态化开展扫黑除恶斗争，深入宣传《反有组织犯罪法》，始终保持打击黑恶势力犯罪高压态势。

　　优化法治化营商环境。坚持依法平等保护原则，畅通了涉企立案渠道，通过网上立案、跨域立案、网上缴费等方式，基本实现立案当日办理。建立涉企矛盾纠纷解决机制，依法化解各类涉企民商事案件361件,保护市场交易公平公正，最大限度减少对涉案企业的不利影响。努力兑现企业胜诉权益，共受理涉企合同执行案件162件，执行到位金额458万余元，促进了县域诚信建设和经济发展。

　　服务乡村振兴。延伸法院职能，积极开展沉浸式下乡服务，对帮扶的韩家川乡官局村，做好对口包联脱贫村的巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。党员干警入户向村民宣传脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接政策，发放防范养老诈骗宣传册等，就土地、养老、婚姻、继承等农村常见纠纷进行普法宣传，为老百姓提供法律咨询解答，现场化解各类涉农纠纷。对46户脱贫户和5户三类户进行帮扶，确保脱贫户和三类户能真正享受到各项政策，对其他一般户进行了防返贫排查，做到应纳尽纳。针对村民遇到的困难制定有针对性的帮扶计划，采取排查住房隐患、采购农副产品等措施精准帮扶，想方设法解决群众实际问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、坚持人民本位，着力保障和改善民生福祉

　　司法为民是人民法院的根本宗旨，保德法院积极践行“如我在诉”理念，全面强化司法供给，不断增强人民群众的司法获得感。

　　强化民生司法保障。受理各类民事案件1767件，审结1730件，结案率97.91％。以解决好事关民生的纠纷案件为重点，审结人身损害案21件、交通事故案127件、金融借款、民间借贷类案件271件，维护好广大人民群众的人身权利和财产权利；有效审结各类合同纠纷案947件，努力为县域经济发展营造良好的法治环境。强力推进案件繁简分流，明确案件繁简划分标准，运用简易程序审理相对简单的案件，适用简易、速裁程序审结1479件，一审普通程序审结251件，简易程序适用率达85.5%，提高了审判效率，减轻了当事人诉累。

　　促推矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“三源共治”，以党建引领诉源治理，应用人民调解平台进行诉前调解1174件，调解成功536件；音视频在线调解205件，调解率为46.69%；道交一体化平台，调解成功31件，成功率为63.69%。探索构建“诉前调解+司法确认+专业审理”模式，返聘退休高级法官担任特邀调解员，成功调解186件。通过多元解纷平台推送至保德县矛盾纠纷人民调解委员会38件，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。充分发挥行政诉讼非集中管辖法院属地协调沟通作用，参与化解本地行政机关涉诉争议案件2件。通过有效“诊治”，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，取得了“便捷高效惠民，案结事了人和”的良好社会效果。

　　强力推进执行攻坚。持续开展“三晋执行利剑”专项行动，受理各类执行案件762件，执结747件，结案率98.03%。久久为功推进执行难综合治理源头治理，健全解决执行难长效机制，切实把群众胜诉合法权益变为“真金白银”，执行到位金额9029.76万元。对某石料加工厂系列执行案件，多次召开债权会议，达成债权分配方案，执行完毕10案，执行到位搬迁补偿款1042万元。保持强制执行高压态势，拘传68人次，司法拘留10人次，限制高消费214人次，纳入失信被执行人名单159人次，发布失信名单两批56人，公布悬赏公告两批13人，有效打击了拒不执行行为，打消了部分被执行人观望侥幸的心理。审判质量管理指标体系中涉及执行的三项重点指标执行完毕率、首执案件终本率、执行到位率均优于合理区间。

　　持续优化司法服务。常态化落实诉讼费主动退费制度，主动为38名当事人退费21万余元，实现当事人退费“零跑腿”，有效减轻群众诉累。针对当事人不在本地的状况，通过电子送达，以“在线调解”的方式保障当事人合法权益。“一案一账号”管理系统对执行案款到案到人精准实时监督，督促及时发放执行案款9009.76万元，执行案款到账后发放平均用时缩短至8天。加大对涉诉困难群众的关怀，办理司法救助案件4件，发放救助款17.035万元。扎实做好“有信必复”，健全来信来访、来人接访、纠纷排查等一体化流转、处理体系，受理群众来访、来信、网上信访115件，期限内回复率100%。加强与上级法院、县委县政府、县委政法委、县信访局等相关部门的联络，接收网上转办信访案件41件，已全部得到妥善处理。

　　常态化开展“双报到双服务”。紧扣“为民办事”宗旨，成立党员先锋队深入社区、学校、乡村开展普法宣传、助农服务等志愿服务，院长、副院长和员额法官担任学校法治副校长，院领导包联企业，持续深化为民办实事、解难题，提供法律咨询服务。员额法官结合青少年身心特点，从学校、家庭、社会等多角度，以真实发生的案例为题材，教育同学们要牢固树立法律意识，增强法治观念。根据县委安排，院领导积极投身黄河流域生态环境治理，帮助3户企业如期整改完成。

　　四、坚持从严治警，着力打造高素质法院队伍

　　全面从严治党永远在路上。保德法院坚持守底线、提质效、做表率，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。

　　落实和完善司法责任制。健全院庭长审判监督管理办法和“四类案件”管控机制,落实院庭长监管和带头办案双重职责,院庭长办理案件1892件,占比73.08%。为了提高案件审理质量,院庭长阅核案件223件。院庭长牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,党组书记与分管领导、分管领导与部门负责人、部门负责人与普通干警层层签订“党风廉政责任书”,营造从严从紧抓纪律的氛围,共签订“党风廉政责任书”86份。聚焦“关键少数”,进一步完善党组履行主体责任,党组成员、各部门负责人切实担起“一岗双责”责任,让压力层层传导,责任环环相扣。完善员额法官动态管理,退出员额3人,补充入额2人。充分发挥审判委员会在讨论决定疑难案件、统一法律适用、强化指导监督等方面的作用,全年召开审判委员会20次,讨论重大案件33件、重要审判事项35个。

　　推动案件质效提升。对标最高法院审判质量管理指标体系，对审判质效进行常态化“体检”，建立审判执行质效“周通报、月考核、季评比”常态化工作模式，“点对点”推送案件督办提示通报40期，精准施策、纠偏促改。严格审限管理，狠抓长期未结案件持续攻坚，无超12个月未结案件。针对近年汽车分期付款买卖合同纠纷案件数量快速上升趋势，我院对该类案件加强分析、研判、总结，发挥类案指引功能，有效降低上诉率和发还改判率，确定专门团队办理此类案件，并向中院申请类案归口办理。加大判后答疑工作力度，帮助当事人理解法院裁判思路理由，纾解疑惑。

　　全面提高队伍素能。强化队伍日常监督管理，扎实推进全员考核，做到“考实、评准”干警工作实绩。着力优化干部结构、激发队伍活力,遴选员额法官2名,招录公务员3名。优化领导班子结构，注重年轻化、专业化，新任党组成员2名。坚持党管干部、党管人才原则，择优晋升主任科员6人。根据日常考核结果，开展“学英模树典型”活动，选树立案窗口为优秀集体、韩向勤同志为优秀个人。积极向县委政府寻求支持，补充了11名见习生和公益岗位人员，改观了人员短缺状况，有效缓解案多人少的矛盾。加强能力建设，组织干警参加各类培训310余人次。高度重视司法研究工作，深化人民法院案例库和法答网应用，法答网在线咨询311条，报送案例31篇。

　　坚持从严管党治院。扎实推动党纪学习教育走深走实、见行见效，举办党员领导干部党纪学习教育读书班，组织党纪专题学习7次，交流研讨4次，讲授专题党课3次，主题党日活动12次。坚持以严的基调强化正风肃纪，统筹开展“四风”问题集中整治、司法突出问题整治整改、整治群众身边不正之风和腐败问题、违规接受请托事项自查等工作。严格执行防止干预司法“三个规定”，“三个规定”报告761条。及时开展反面警示教育5次，推动形成遵规守纪、清正廉洁的浓厚氛围。

　　五、主动接受监督，深度践行全过程人民民主

　　深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终牢记审判权力来自人民,自觉接受人大监督、政协民主监督。认真落实县人大会议对法院工作报告作出的决议,向县人大常委会专题报告执行工作,主动接受审议意见并抓好整改落实。邀请人大代表、政协委员视察法院、座谈交流,及时向代表委员征求意见,常态化通报工作,让司法活动始终置于人民监督之下。自觉接受纪检监察监督,全力支持派驻纪检监察组履职,健全与派驻纪检监察组工作协调会商、问题线索移送机制。认真实施《人民陪审员法》,人民陪审员陪审案件230件。主动接受舆论监督,深化和规范司法公开,及时回应社会关切,利用法院网站、微信公众号等多种载体平台,加强与群众的互动沟通,我院微信公众号发布文章30余篇,转发文章100余篇。

　　2025年工作安排

　　一、坚定信念，以更高站位筑牢绝对忠诚。始终坚持党对法院工作的绝对领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锲而不舍巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，不折不扣把党对法院工作的绝对领导落到实处，把党的制度优势转化为司法效能。

　　二、主动作为，以更强担当护航大局发展。始终坚持把法院工作放在县委中心工作中进行谋划推动,找准司法服务保障大局的切入点、结合点、着力点,让司法工作凸显政治智慧、法治智慧、审判智慧。认真贯彻总体国家安全观,坚持治罪治理并重,依法办案、抓早抓小、防患未然。常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治各类刑事犯罪，强化司法供给,坚决维护社会安定，切实推进司法惠企、暖企措施,持续优化法治化营商环境，以法治保障高质量发展和高水平安全。

　　三、公正司法，以更大力度提升办案质效。始终坚持能动司法理念，秉持“全过程治理”思维，在“抓前端、治未病”上加压用力，把实质性化解贯穿案件办理始终，做实做优矛盾纠纷源头化解。攻坚解决执行难，拓宽思路促进执行创新，健全联动机制,推进执行积案化解，及时兑现群众胜诉权益。妥善审理各类涉民生案件，坚持案小事不小、案小不小办，以“如我在诉”的意识满足群众的司法需求，让人民群众时时感受到人民司法的暖心、稳心、安心。

　　四、严管厚爱，以更严要求锻造法院铁军。始终坚持严的主基调,压紧压实从严治党、从严治院、从严治警主体责任,持续加强清廉机关建设，坚持风腐同查同治。坚持改革精神和严的标准，把“管人”这个根本落实到“管案”这个关键处，深化全员绩效考核，以科学考核实现减负与增效相统一。一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。严格执行“三个规定”和“十个严禁”等铁规禁令，努力锻造政治强、业务精、勇担当、秉廉洁的过硬法院队伍。