廉政中国讯（金向友 庄秋风）2023年以来，穆阳派出所按照福安市公安局的统一部署，以“做精综合指挥室，做专社区警务队，做实案件办理队”为目标，践行新时代“枫桥经验”，以穆阳派出所为中心所，联合康厝派出所，白云山派出所构建起以综合指挥室为“指挥中枢”，牵引社区警务队、案件办理队的“两队一室”基层警务新模式，使一室引领两队，两队支撑一室。进一步凝聚“融”共识、健全“融”机制、深化“融”实践，探索推行具有西部特色的融合型“两队一室”警务机制改革。

一室多能 打造基层警务“智慧中枢”

　　3月16日凌晨3时许，综合指挥室响起一阵急促的报警铃声。

　　“喂我弟弟留下一封遗书离家出走了，我们十分着急，可以帮忙找下吗？”

　　接警后，综合指挥室立即向当日指挥长报告，迅速安排出警人员出警，时间就是生命，为加快处警效率，挽回年轻的生命，综合指挥室发挥指挥中枢作用，指挥长立即通知“两队”、蓝天救援队及苏堤村村干部一同赶往现场处置，另一边视频巡查岗根据报警人提供相关信息进行视频分析研判，经过了 4个多小时的地毯式搜寻，终于在穆阳镇石马街附近找到了该意图轻生男子，这是融合所通过打造指挥管理中枢-综合指挥室，快速反应、精准调度取得的又一例成功战果。

　　“综合指挥室”是推进派出所情报前置、情报延伸，实现“情、指、行、保、舆、法、督”一体化运行的智慧大脑，是派出所的“情报部”“参谋部”“作战部”，指挥案件办理队和社区警务队的行动，大大提高了派出所可视化指挥水平和“1、3、5”分钟快速反应能力。

　　“以穆阳派出所为驻地设立综合指挥室，汇集相邻的康厝、白云山两个乡镇派出所部分警力进驻后，按照职责分工承担指挥调度、情报研判、法制审核、窗口服务、综合管理等任务，24小时接受情报指挥指令，统筹调度警务资源，开展警情处置和情报线索核处，并为现场警务工作提供必要情报信息支持。”穆阳派出所所长、综合指挥室指挥长黄斌介绍。

警力下沉 夯实社会管控“治理根基”

　　三月春盛，落英缤纷，虎头桃花盛开，满山遍野一片绯红，第十二届(中国福安)畲乡桃花节缓缓拉开序幕。各地游客纷纷齐聚虎头村，安保任务异常繁重。

　　穆阳派出所因势利导，依托综合指挥室，视频检测功能、无人机智能回传现场实况、对讲机实时互联等科技手段，根据现场人流量实时变化，动态调度现场“两队”执勤民警辅警，对人流密集的各个水域危险区、各个出入口等重点位部位，实现限流管控，圆满完成“桃花节”安保活动。

　　“现在随处可见人民警察的身影，真的感觉特别的安心！”

　　“真的太感谢你们了！人来人往的，要不是你们帮忙寻找，根本不会这么快找到孩子！”游客们的一致好评是西部融合派出所“两队一室”改革成效的凸显。

　　社区警务队是“两队一室”警务模式运行的重要组成部分，为派出所警务实战提供基础支撑。为此，西部融合型“两队一室”改革按照地理、人文等要素将穆阳、穆云、康厝辖区73个村居，约6.9万常住人口，细分为5个警务网格，社区警务队与村居网格融合共治，实行“1+2+N”模式，即每组由1名民警、2名辅警与N个警务助理组成社区警务队。同时以所警力为核心，组建包括康厝蓝天救援队、穆阳专职消防队、村居干部、综治网格员在内的多元化治安巡防队伍。

　　穆阳派出所党支部坚持把党的建设融入社会治安管理全过程，充分发挥党建引领作用。穆阳派出所党支部积极联合康厝所、白云山所辖区相关村(居)、单位党支部及畲开法庭、司法所、团委、综治办等相关职能单位，创建“穆水溪畔”党支部联盟+N(职能部门)组织，形成“组织共建、资源共享、党员共管，服务共担”的党建工作新格局。共同开展社会治理、打击违法犯罪、安全保卫、服务民生等职能。联合推进“两队一室”警务运行机制，进一步发挥党建联盟+作用。

主责发力 锻造打击犯罪“执法尖刀”

　　今年1月底，综合指挥室接群众报警称，在穆云乡自然村房屋内有处赌博窝点。接到线索后综合指挥室立即调度警力展开核查，研判活动范围。

　　由于地处山头，若处置不当极易造成涉赌人员四处逃窜，增加抓捕难度，案件办理队立即向社区警务队了解该地点情况，通过线索得知赌博现场围观群众较多，为防止打草惊蛇，避免抓捕场面混乱，案件办理队化身普通群众潜入赌博窝点，同时通知社区警务队及村干前来增援，待时机成熟后一举将涉赌人员4人抓获，缴获赌资1万余元。

　　穆阳派出所抽调所内精干警力，组建案件办理队，按照2名民警、2 名辅警设立2个案件办理组，负责接处辖区治安、刑事警情，办理辖区内行政案件及刑事案件，以及违法犯罪线索查证等其他打击犯罪整治工作，民警工作积极性有了极大提升，案件办理也向专业化、高效化推进。

　　“一室”充分立足辖区实际开展综合研判，有效牵引“两队”，形成“上下联动、资源共享、合成作战”工作机制，通过明晰工作职责，抽调精干警力组建专业化、专职化案件办理队，执法办案更加专业高效，派出所打处质效大幅提升。

　　今年以来，案件办理队共破获刑事案件4起，办结行政案件26起，抓获各类违法犯罪嫌疑人23人，成效明显。

　　改革后的警务模式，让福安西部辖区警务更细、责任更清、目标更明，指挥更灵活、运行更顺畅、打防更高效，实实在在地提升了基层社会治理能力水平，着力推动了基层治理能力的提档升级，确保了人民群众的获得感和幸福感、安全感不断增强。

　　通讯员：李文福 刘煜广