廉政中国讯（金向友 庄秋风）“各位必高度重视旅馆业实名登记工作，积极主动配合派出所，严格落实好未成年入住“五必须”和“四实”登记制度。”5月11日，福安市公安局城南派出所联合治安大队、出入境管理大队组织辖区宾旅馆业主管理人员召开治安管理工作会议，副所长郭长荣在会上强调。

　　近年来，福安市公安局切实加强对未成年人的全面综合司法保护，保障未成年人的合法权益，共同构建关爱、保护未成年人健康成长的安全机制,积极主动作为，多措并举筑牢旅馆业接待未成年人入住落实“五必须”要求，保障未成年人住宿安全。

　　领导重视，召开磋商会。4月28日，福安市公安联合福安市人民检察院召开保护未成年人专题磋商会，专题探讨如何督促旅馆业主接待未成年人入住落实“五必须”要求，减少未成年人在旅馆遭受不法侵害案。会议就落实办案全面实行“一案双查”机制、落实派出所对涉案旅馆不落实住宿实名登记和“五必须”规定的违法案件查处、加强旅馆业经营单位从业人员的岗前培训、建立对履职不力和不作为责任民警及单位领导的追责制度等进行深入探讨，有效推动旅馆接待未成年人入住严格执行住宿管理“五必须”，保护未成年人的合法权利。

　　加强培训，建立监管机制。5月12日，甘棠（海防）派出所组织召开辖区27家宾馆业参与的管理培训会议，对宾馆旅客住宿登记业务进行指导。要求宾馆业主及从业人员认真对待，担当行业主责，共同致力于良好的治安环境建设。围绕规范旅馆业经营秩序及住宿旅客的人身财产安全，民警逐条宣读未成年入住“五必须”内容，即必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。在旅客住宿登记方面，严格落实四实登记。特别是境外人员入住登记，民警现场开展业务指导，督促从业人员加强学习，不断提升业务水平。据了解，2023年上半年，福安市公安局共召开旅馆业主培训会15场，培训从业人员落实“五必须”规定353人。

　　加强监管，查处不实登记。福安市公安局不定时组织警力深入各辖区宾馆开展暗访检查，严查严处违规经营行为，督促旅馆业主做好“四实”登记工作，认真按“三问三核四严禁”要求登记入住旅馆，要求旅馆建立访客登记制度，认真核查来访者身份，促使辖区内旅馆规范、合法经营，严格做好未成年人入住旅馆落实“五必须”要求。今年上半年共发现2家旅馆业在办理未成年人入住旅馆时不按规定登记住宿旅客信息和未落实“五必须”要求，公安机关依法对其进行处罚。

　　强化宣传，形成浓厚氛围。福安市公安局治安部门以图文、视频、宾旅馆LED显示屏等形式加强对侵害未成年人案件强制报告的政策和法治进行宣传，强化全社会保护未成年人与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识，争取理解与支持，营造良好社会氛围。以中小学校、幼儿园为主阵地，民警作为法制辅导员定期开展上法律教育课、交通安全宣传课、观看法制宣传图片、开展法律知识竞赛等活动，提高师生法律知识，增强学生法纪意识，不断提高未成年人自我安全防护意识。

　　强化联动，建立长效监管。福安市公安局加强与市场监督管理、应急管理等部门的联动、协作，各部门在日常的工作中发现旅馆经营者接待未成年人入住未落实“五必须”要求的，及时进行抄告，各职能部门按照职责分工给予相应的处罚，建立联合检查、联合整治、联合执法、信息共享等长效工作机制。

　　未成年人入住旅馆“五必须”要求：

　　为贯彻落实《未成年人保护法》等法律规定，防范在旅馆发生侵害未成年人案件，保护未成年人身心健康。公安部制定了旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”：

　　一、必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；

　　二、必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；

　　三、必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；

　　四、必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；

　　五、必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

　　通讯员：缪君勇 李文福