廉政中国讯（金向友 庄秋风 周嘉梅） 冠豸山下甘薯飘香，文川河畔产业腾飞。六月的福建省革命老区龙岩连城县的红土地上活力四射，地瓜脱毒种苗组培扩繁基地里薯苗绿意盎然；紫心薯业、沣沣食品全自动薯类生产线开足马力加紧生产；直播（跨境）电商生态园里连城红心地瓜干系列产品云销天下……一曲推进现代农业产业园高质量发展的激情乐章正在全面奏响。

▲图为连城城区航拍

　　连城县是原中央苏区县之一，是一个典型的山区农业县，地瓜产业是连城县传统特色农业产业，被誉为“世界地瓜之都”“中国红心地瓜干之乡”。近年来，连城县为加快现代农业产业园建设，促进地瓜产业一二三产深度融合发展，用足用好用活地方政府专项债券政策，有效破解山区发展农业产业、建设园区平台缺乏资金的难题，为现代农业产业化高质量发展插上腾飞的翅膀。

抢抓机遇用足资金 园区发展迎来曙光

　　地瓜产业是连城县打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略的富农、兴农特色农业产业，素有“一根地瓜富半县”的美誉。2017年，连城省级现代甘薯（地瓜）产业园被省农业农村厅列为首批创建的8个省级现代农业产业园之一，成为连城县发展现代农业产业的新平台。

　　作为曾经的省级扶贫开发工作重点县，连城发展现代农业产业园遇到的最大瓶颈就是缺乏资金。2019年以前，连城县量小财紧的情况下，依然每年预算安排1000万元地瓜产业发展专项资金，投入到省级现代甘薯（地瓜）产业园建设和产业发展中去。但1000万元资金，难以满足动辄亿元以上资金的园区基础设施建设需求。

　　资金受限导致园区平台建设缓慢，仅靠招商引资聚集项目被动发展，地瓜产业发展异常艰难。个别引进园区的地瓜制品加工项目，由于基础设施不完善、配套设施不健全且资金投入大、建设周期长、市场变化快，园区一度呈现荒凉状况，让地瓜产业发展“雪上加霜”。

　　2020年以来，连城县充分抓住中央支持革命老区振兴发展的重大战略机遇，先后策划现代甘薯（地瓜）产业园、冷链物流园等专项债项目，争取地方政府专项债6.46亿元，用于建设园区标准化厂房、中国（连城）地瓜产品交易中心、标准化种植示范基地和园区道路、污水管网、检测中心、人才公寓等配套设施。随着专项债资金的不断投入，为连城地瓜产业发展注入了源头活水，省级现代甘薯（地瓜）产业园建设全面提速。至2023年4月，建成标准化厂房一期和中国地瓜产品交易中心一期，完成园区道路建设、管网铺设和公共绿化等。

用好资金巧解难题 园区发展快马扬鞭

　　6月20日，在连城县现代甘薯产业园标准化厂房（二期）建设项目现场，工人师傅正加紧D栋、E栋、F栋、G栋等楼体的施工及装修，确保今年如期完成竣工验收并投入使用。

　　甘薯产业园是连城为推进地瓜产业高质量集聚发展实施的重大基础设施项目。项目总投资5.8亿元，规划建设239760平方米标准厂房。为推进项目加速建设，连城各级各有关部门贯彻落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，发扬“冲冲冲”工作作风，践行“脚底板工作法”，以实干苦干推动项目建设取得实效。组建项目建设工作专班，定期召开工作例会，了解项目进展情况，会商解决项目推进中存在的问题，做好信息员、调解员、联络员，为项目建设提供全天候“上门式”“沉浸式”服务，全力提升项目建设进度。

　　“如何用好专项债资金，推进现代甘薯产业园高质量发展？我们选择把70%的资金用于标准化厂房建设，30%用于产业园配套设施建设以及地瓜产业的一产提升、三产孵化。”连城农民创业园管委会主任张华柱介绍道。

　　专项债资金对于财力有限的连城县，是弥补地瓜产业投入不足的重要渠道，是加快产业园区高质量发展的有效途径。因此，连城以“优化一产、深化二产、强化三产”为主攻方向，坚持把专项债资金花在产业发展的紧要处关键点，促进产业发展快马扬鞭。

　　截至目前，连城已先后投入600多万元专项债资金，用于脱毒种苗组培中心、扩繁基地标准化种植示范基地建设，进一步加大种质资源保护利用，优化地瓜品种结构，推广应用地瓜生态种植技术，为提高地瓜品质和生产能力提供条件保障，不断夯实地瓜产业一产发展基础；投入2亿多元专项债资金用于省级现代甘薯（地瓜）产业园基础设施、标准化厂房和公共服务配套设施建设，助力企业实现“拎包入驻”；投入1亿多元专项债资金，用于中国（连城）地瓜产品交易中心、检测中心、薯世界博览园、创新创业中心等重点项目建设，进一步拓展销售市场，完善物流网络体系，孵化培育重点企业，促进农文旅结合，推进地瓜产业一二三产融合发展。

用活资金提升效益 园区发展活力四射

　　在福建紫心生物薯业有限公司生产车间内，生产线高速运转、火力全开，企业员工正奋力赶制订单。受益园区良好发展平台、看好产业发展前景，该公司还在园区投资实施年产3.5万吨功能性食品项目，目前项目主体结构已建成，工人正加紧进行厂房内部装修粉刷，线管、线路的铺设等。

　　“现在园区的基础设施越来越完善，实行统一供热、污水处理，还有丰富的原材料和发达的交通网络，具备了成熟的产业体系，这些对我们企业发展来说都是得天独厚的优势。”紫心薯业董事长梁承旺认为，连城地瓜产业的前景光明无限，因此他对未来的发展信心十足。

▲图为连城地瓜加工专业园

　　生产厂房作为重资产，是企业发展最为重要的硬件条件之一，也是企业经营的压力所在。连城发挥专项债资金支持优势，以标准化厂房建设为突破口，实现有效回笼资金、增强资金滚动效益，既减轻企业投资负担，大幅缩短项目建设周期，加快产业集聚发展，也为产业持续发展注入源源不断的内生动力。截止目前，园区入驻企业62家，其中新入驻企业15家，新增投资32亿元。

　　标准化厂房“分期建设”。目前，连城省级现代甘薯（地瓜）产业园标准化厂房一期建设三栋标准化厂房，总建筑面积3.3万㎡，已竣工验收并交付使用；二期建设四栋标准化厂房，总建筑面积4.4万㎡，正在建设中；三期建设七栋标准化厂房，总建筑面积6万㎡，正在设计勘察；四期建设八栋标准化厂房，总建筑面积约8万㎡，正在土地征迁和报批。

　　标准化厂房“分割转让”。连城出台标准厂房分割转让实施细则（试行），通过租用、出售厂房方式，进一步盘活资金，实现资金滚动发展。目前，标准化厂房一期已全部由地瓜干加工企业租赁，租赁期到后由企业购买。二期四栋厂房12月份前交付使用，通过按揭贷款形式对接销售给项目业主，分别为投资1亿元的地瓜、胡萝卜、南瓜等蔬菜脱水项目，投资1亿元的灵芝、金线莲、西洋参、铁皮石斛等精深加工项目，投资5000万元的地瓜干系列产品加工项目等，届时不但能预计回收专项债资金8000万元，还有效减轻企业投入建设资金压力，加速项目落地生效。目前，正在洽谈购买三期标准化厂房的企业有6家。

　　标准化厂房“私人订制”。该县对生产性用房结构有特殊需求的入驻企业，在签订认购协议并缴纳保证金后，开发建设企业将在厂房设计之初，充分征求企业意见建议，在符合总规的情况下，按照企业实际要求进行建设，切实满足企业生产发展需要，为企业长期稳定发展奠定基础。目前，标准化厂房三期正根据有意向定制企业回元医药、金龙食品等要求进行优化设计。

　　一根地瓜富半县、一个产业强半县。2022年，连城县地瓜规模种植面积达10万亩，地瓜产业全产业链产值达121亿元，地瓜休闲食品销售占全国80%以上的市场份额。围绕构建“世界一流”地瓜产业集群发展目标，连城将深入贯彻落实党的二十大精神，加快建设具有生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代地瓜产业园，实现到2025年地瓜种植面积稳定在10万亩，地瓜全产业链产值达200亿元以上。

　　通讯员：黄水林 吴清兰