廉政中国讯（金向友 庄秋风 周嘉梅）近年来，龙岩上杭县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，以“党建+四好农村路”为抓手，抓好党建基础、典型示范、党员先锋等三个工程，引领“四好农村路”高质量发展。2019年上杭县获评“四好农村路”全国示范县，是龙岩市首个也是唯一，经验做法在2019年全国交通运输局局长培训班作典型介绍；2023年2月，福建省推动“四好农村路”高质量发展现场会在上杭县召开，上杭作典型经验交流发言。

▲全省推动“四好农村路”高质量发展现场会在上杭召开

抓党建基础工程 夯实高质量发展根基

“理论+业务”，夯实思想根基。坚持理论业务融合学，将加快建设交通强国重要内容和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神纳入党组（党委）理论学习中心组和党支部学习内容，教育引导党员坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实新发展理念。交通局党支部实行“党员轮流当主讲”集中学习模式，股室（单位）负责人走上讲台，业务知识进入教材。理论学习与上级主管部门同频共振，参加省交通运输厅“福建交通大讲堂暨理论学习中心组学习会”，了解行业新政策、新技术、新动态。

“党建+共建”，凝聚工作合力。坚持“党建引领发展”，充分发挥党建引领“指挥棒”作用，以“党建+四好农村路”为活动载体，以“上下联动、干群互动”为工作模式，机关党建工作触角向基层延伸，推动县、乡、村三级党组织携手共建。交通局党支部与白砂镇碧沙村党支部、执法大队党支部与旧县镇新坊村党支部结对共建，签订共建协议、挂共建牌匾，开展共建活动10多场次，凝聚齐抓共管的合力。

“党建+志愿服务”，筑牢基层基础。坚持以服务“四好农村路”为基调，成立党员先锋模范队、爱路护路队、路产路权保护队、青年党员应急抢险队、巾帼党员政策宣传小分队等5支“党建+四好农村路”党员志愿服务队，明确各队职责、领队、队员和牵头单位，开展志愿服务活动20多场次、1000多人次参加，增进了广大群众对“四好农村路”发展的情感认同，并得到大力支持。

抓典型示范工程 形成高质量发展引领效应

打造“党建+四好农村路”红色示范路。培育县道X632（白砂至旧县段）公路为“党建+四好农村路”红色示范路，通过实施3期提升改造工程，新增公益广告和打造人文景观共80多处，在灯柱增加党建元素，道路品质和品位全面提升，使这条路洋溢出浓浓的“党味”。在示范路开展了主题党日、红色教育、政策宣传、养护体验等活动，示范效应逐步发挥，该示范路被作为全省交通运输文明行业创建工作培训班实地观摩点之一。

▲旧白线“党建+四好农村路”红色示范路

打造“党建+四好农村路”运营示范点。将官庄畲族乡综合运输服务站打造为“党建+四好农村路”运营示范点，设立党员活动室、党员便民服务台等，挑选7名党员挂钩该示范点，作为“排头兵”，加强与当地干部群众的沟通联系。该示范点与龙岩市道路运输管理处党支部、龙洲集团上杭分公司党支部开展共建活动，为推动城乡公交一体化运营和“村村通”工作、解决群众出行“最后一公里”乘车问题发挥积极作用。

打造“家乡情·幸福路”农村公路典范。开展“家乡情·幸福路”—上杭县建设“四好农村路”典型事迹宣传活动，深入挖掘、广泛收集典型事迹16件，在中国交通报、学习强国平台和省、市、县各级媒体发布新闻报道48条。太拔镇“90高龄的赖顺莲老人主动捐出子女准备办寿宴的3万元”成为佳话，该事迹入选全省“四好农村路”建设典型事迹。古步线“四好农村路”入选交通运输部“四好农村路建设回顾”快手平台。

抓党员先锋工程 推动高质量发展成效卓然

勇担先行使命，当好开路先锋。坚持民生优先，聚焦群众出行的操心事、烦心事、揪心事，党组织和党员干部发挥主心骨、主阵地、主力军作用，“四个先锋”助推上杭“四好农村路”高质量发展。

当好建设先锋，全方位“建”。解决交通基础设施区域发展不平衡问题，科学规划路网建设，充分调查研究、广泛征求意见，聘请专家团队制定 2018-2022“四好农村路”专项规划、“十四五”交通运输发展及2035年远景规划，提出“23456”交通圈发展目标。解决交通项目建设融资难问题，争取县财2019年、2020年连续两年统筹1亿多元资金用于“四好农村路”建设，争取和撬动8.31亿元建设资金，2019年以来建设农村公路160条417.71公里，建设规模占全市总量的39.7%，建设里程和投资金额居全市第一；建制村通双车道率从38.7%提升至79.5%。引领广大群众积极参与“四好农村路”建设，2019年以来捐资达4600多万元、让地达45万平方米，捐资让地折算合计约8800万元，许多“四好农村路”建设征迁实现“零补偿”。

▲最美“四好农村路”古步线

当好管理先锋，多维度“管”。高质量推进信息化管理，在全市率先研发开通上杭“智慧路长”App，实现“建、管、养、运”及应急处置等动态监管，大幅提高农村公路管理效率和水平。依托4个科技治超点，开展非现场执法，打击交通运输违法违规行为。建立网格化分片管理、路政执法巡查等机制，建立相关部门和属地乡镇联动执法机制，实现治超限超载联合执法常态化制度化。构建县乡村联动立体管理模式，建立县乡公路执法联动机制，科学划分乡镇与行政执法部门职责权限，充分调动乡镇主动性、能动性，实现乡镇责任角色由“配角”转变为“主角”、从“要我干”转变为“我要干”。加强村民自治管理，爱路护路100%纳入村规民约。

当好养护先锋，高质量“养”。构建覆盖全县各级农村公路管养的责任网络，实现“路长制”县乡村三级100%覆盖。严格执行路长制考核办法，提高养护质量，2022年上杭县列养农村公路“优良中”等路率达88.45%。在全省首创农村公路综合保险机制，并持续巩固推广，近年来投资6400万元实施养护工程和水毁项目400多公里、完成危桥改造33座。市场化养护全面推行，养护机械化、专业化、精细化水平逐年提升，在全市率先推行县道100%委托县公路部门实行专业化养护，农村公路列养率达100%。在全市率先出台“优先选聘适岗贫困村民为乡村公路养护工人”政策，贫困户养护工占比不低于总数的50%，贫困户家庭通过此项就业政策户均年收入提高约2万元。

▲新能源城乡公交车投入运营

当好运营先锋，一体化“运”。争取出台便民利民政策，着力打通“服务群众最后一公里”。出台了农村客运公交化运营改造和票价半价优惠、农村客运“村村通”等政策，在龙岩市率先完成农村客运公交化运营改造，城乡客运一体化发展水平达到5A级，建制村通客车率实现100%，农村客运公益性进一步凸显。加大绿色交通建设力度，积极推广新能源车，上杭县11条公交线路59辆运营公交车、30辆出租车100%使用新能源车。加快农村客运场站建设，建成农村客运站（综合运输服务站）10个，一、二类港湾式客运站8个，候车亭136个、农村客运告知牌196个。建成县级物流中心3个、乡镇级物流服务站21个、村级物流服务点331个，实现县乡村三级农村物流网络节点建设100%。交邮融合发展加快推进，实现上杭县乡镇日均3万个邮政快递包裹“当日达”“次日达”。

“四好农村路”高质量发展成果全民共享，让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

通讯员：刘永秀 黄增荣 林建源