廉政中国讯（金向友 庄秋风）福安西部辖区两乡一镇一景区，是福安畲族聚集地。2022年以来，福安市公安局大力推进两队一室改革，将穆阳派出所、康厝派出所、白云山景区派出所、蟾溪森林派出所、穆阳交警中队等五个基层所队的警务工作深度融合，探索融合警务“165”机制，全力护航畲乡发展，助推基层市域社会治理提档升级。

成立一个联盟 党建引领警务改革

福安市公安局穆阳（康厝）融合派出所党支部联合有关职能单位、社会公益组织创建‘穆水溪畔’党支部联盟，形成组织共建、资源共享，党员共管，服务共当的党建工作新格局。

党建联盟各单位按照地域相近、业务相连、资源相融的原则，定期开展理论学习；加强党建引领队伍建设，实现资源共享、优势互补、共同发展。搭建基层党组织之间互融，互学，互帮，互促，共进平台，实现“支部强，党员强”的双强目标；依托“穆水清风评理室”“溪塔综治中心”“家庭教育指导站”等载体，联合开展平安三率创建、校园安全教育、矛盾纠纷化解、结对帮扶、走访慰问等志愿实践活动；强化横向协调，纵向推动，在重点工作上谋深谋实，圆满完成辖区五显宫祈福、畲乡桃花节、河道汽车越野拉力赛、金斗洋畲族传统武术文化节等16场活动安保。

推进六个融合 优化警力资源配置

推进“警力融合”。穆阳派出所、康厝派出所统一驻地，合并12名民警、2名文职、17名辅警共同办公。将白云山景区派出所、蟾溪森林派出所、穆阳交警中队纳入集约用警机制。

推进“勤务融合”。以福安市公安局分管局领导为融合机制总牵头，两所所长实行“周轮值”，综合指挥室统筹指挥，社区警务队和案件办理队互为支撑，白云山派出所、蟾溪森林派出所、穆阳交警中队联勤联动，统筹开展辖区警务工作。

推进“情报融合”。发挥综合指挥室指挥中枢和情报研判作用，利用平台对辖区开展治安要素监测、分析，全天候、全时段对辖区治安管控重点区域和风险点实行跟踪盯梢。为社区警务队开展治安稳控工作，做好信息服务，为案件办理队提供案件线索和研判产品，为交通、森林、景区派出所开展工作提供情报帮助。

推进“巡控融合”。融合穆阳专业消防队、蓝天白云救援队、白云山文旅护航巡逻队等共同参与重点部位治安巡逻防控，辖区路面交通秩序管理、林区秩序维护。新建无人机场，以“空中无人机+视频监控+地面警力”相结合的方式，强化重点区域巡逻防控。

推进“服务融合”。重组户籍窗口，全面推动亲民、便民、惠民、利民的“一站式”综合服务窗口建设。依托道安警保联动服务站，与穆阳交警中队每月定期开展下乡便民活动，做到“审保不出村，牌证不出镇”。

推进“队建融合”。共用“一台灶”，所有人员同吃“一锅饭”，并实行由福安市公安局分管领导当“管家人”的财经保障制度，从“吃穿住行”各方面细节入手，推进队伍均衡融合，深度融合；强化政治建警，共同开展政治业务学习、党支部集中学习，共同组织开展公安业务培训。

实现“五化目标” 夯实治安基层基础

实现办公“一体化”。穆阳、康厝派出所联合驻地于2022年4月建成投入使用，按方便群众、利于工作、功能齐全、安全保密、经济实用和简朴庄重的要求，合理划分功能区域，形成互补衔接的办公运行模式。

实现警务“智能化”。围绕“派出所主防”智能定位，以打造“最强智慧大脑”为目标，加强综合指挥室智能化建设，积极推进云搜，省视综，人像系统等公安数据深度融合应用，全面运用智能感知设备，智能警务终端应用。将“公安网”“视频专网”"互联网"三网接入综合指挥室，优化整合公安，社会各路视频资源，综合执法民警“5G”执法记录仪使用，通过大数据等信息化手段，全面把控辖区治安要素，实时掌握接处警现场画面，实现“一屏观全域，一网联全区，一图知勤务”，大大提高了派出所“可视化”指挥水平，提升打防管控，服务群众和内部管理智能化水平。

实现执法“规范化”。综合指挥室设置执法监督岗，形成“巡查-通报-跟踪-反馈的执法闭环模式，使警务工作更加规范化，标准化。2023年1月至今共办理行政案件75起，刑事案件18起，开展案件执法质量考评38起，发现问题78个，督促整改78个，有效提升了执法规范化水平。

实现队伍“正规化”。由综合指挥室根据各警组工作任务，明确考核目标，将日常社区警务、案件打处、信息采集等工作纳入个人考核细则，树立标杆，营造争先创优的良好氛围。2022年，福建省公安厅授予康厝派出所所长周伸华“全省公安机关党的二十大安保维稳成绩突出个人”荣誉称号，中共福安市委，福安市人民政府记民警吴伏锦个人嘉奖，宁德市公安局授予白云山派出所教导员缪庆华“疫情防控工作中表现突出个人”荣誉称号。年内未发生人员违法违纪情况。

实现保障“标准化”。强化西部融合警务“两队一室”综合保障，加强西部融合警务警营文化建设，改善民警、辅警工作，生活条件，提升幸福感、归属感；依托综合指挥室警务保障岗，专人定岗按照规定标准落实日常警务保障。

                  通讯员：缪君勇 李文福