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河南清丰:用“七最”工作法打造一流法治化营商环境
2023-08-30来源:廉政中国编辑:小编

  廉政中国讯(李爱国)近年来,清丰县持续加大优化营商环境力度,尤其是在涉企行政执法领域大力推行“七最”工作法,拿出最大决心和诚意提高企业满意度,全力打造一流法治化营商环境。

  用“最少干扰”安商。全面梳理、规范和精简执法事项,规范涉企行政检查,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题,大力推行“非现场监管”和“跨部门联合检查”。目前,“非现场执法”和“跨部门联合检查”清单已分别达到69个、73个事项,最大限度地减少了涉企执法。

  用“最暖提示”爱商。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,让执法既有力度又有温度。对于企业刚刚出现的违法违规苗头或轻微违法行为,通过开具《温馨提示单》适时劝导提醒。对于没有履行提示职责,而直接作出行政处罚决定的,约谈追责相关责任人。截至目前,已约谈追责13人次,有温度的执法开始蔚然成风。

  用“最低处罚”扶商。明确要求,凡不得不对企业实施行政处罚措施的,一律在规定的行政裁量权基准区间内取最低处罚额度。同时,严禁对特定区域或者行业、领域的市场主体采取普遍停产停业的措施。实行这一办法后,涉企行政处罚的投诉和诉讼直接降为“零”。

  用“最优服务”亲商。大力推行“721”服务型执法模式(70%的问题用服务手段、20%的问题用管理手段、10%的问题用执法手段)。设立专门培训基地,强化服务型执法培训和演练。目前,“721”模式已实现全覆盖。

  用“最快维权”助商。设立“一企一码”网上投诉举报平台、民营企业商事纠纷调解中心、营商环境投诉举报中心、商会公共法律服务工作室等,畅通投诉渠道,强化维权服务,以最快的速度为企业维权解难。2022年以来,已办理维权事项1319件,挽回损失5.76亿元。

  用“最强监督”护商。由县委全面依法治县委员会执法协调小组牵头,县纪委监委、县法院、县检察院、县委巡察办和县司法局参与,组建三个行政执法督察组,采取平时督察、专项督察和联合督察三种方式,重点督察涉及企业和市场主体、影响营商环境评价的行政执法行为。截止目前,已查处违规行政执法行为41起,处理93人。

  用“最硬评议”尊商。采取非接触手段,组织企业负责人对涉企行政执法部门定期开展评议活动,评议结果全县公开。对评议结果较差、问题反映集中的行政执法部门,及时启动专项巡察和督察。经专项巡察和督察后评议结果仍然较差的,对相关责任人进行问责。

  通过大力推行“七最”工作法,法治化营商环境明显改善,突出表现为“检查的少了,服务的多了;处罚的少了,提醒的多了;侵权的少了,维权的多了;欺商的少了,尊商的多了”。尤其是实行“最低处罚”后,老板们不用再看执法者脸色,也不用找关系说情,真正建立起“亲清”新型政商关系,企业满意度大幅提升。营商环境评价全市第一、位列全省第一方阵。先后荣获“全国首批乡村振兴创建示范县”“全省践行县域治理三起来示范县”“河南省社会信用体系建设示范县”“河南省首批法治政府建设示范县”等称号。


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