杨慧茹低下头继续翻阅案卷，决定明天再次约当事人进行调解。“这不仅是案子，更是他们的生活。”

不断学习，稳扎稳打行以致远

　　2021年12月，杨慧茹进入迎泽区劳动人事争议仲裁院工作，任院长一职。劳动争议仲裁工作责任重大，任务繁重，直接面对的是相对弱势的劳动群体，关系到劳动者和用人单位的切身利益，以及人社部门在社会公众视野中的形象。

　　劳动仲裁工作具有准司法性质，对于之前从事水务工作的杨慧茹来说，在初进劳动人事争议仲裁院的一段时间，她感到压力很大。凭着对仲裁工作的极大热情和坚韧的学习态度，她不仅在书本中学习仲裁工作的基本知识、概念、理论以及劳动法相关法律法规，还向其他同事学习劳动仲裁的工作经验、方法，坚持以工匠精神潜心处理每个案件。

　　调解先行，做公平正义的捍卫者

　　针对复杂棘手的案件，杨慧茹努力探索创新有效的化解之道。

　　2024年6月，劳动人事争议仲裁院收到社会治理中心推送的一个棘手案件——口腔医院劳动争议案件。

　　郭某等人在2022年先后入职太原某口腔有限公司门诊部，2024年6月27日该公司正式发出闭店通知，导致2024年4、5、6月工资未发放。杨慧茹仔细翻阅案卷，眉头紧锁。

　　该公司法律顾问称其法定代表人王某实为员工身份，不参与公司管理，也不清楚公司经营状况，部分员工也未见过，对其劳动关系存疑，被诉后才联系实际控股人。

　　实际控股人称其在太原市另一区也有分公司，面临着两家公司的医患纠纷、合同纠纷、债务纠纷，支付压力巨大，现无力支付职工工资。

　　杨慧茹组织仲裁员和人民调解员开展联合调解，寻找双方利益的平衡点，认真分析利弊，进行思想动员，告知其调解与仲裁之间的异同，通过多次努力，以仲裁员和调解员的真诚态度和专业的释法说理打动了双方当事人。

　　最后劳动者与口腔医院达成调解协议，由口腔医院分期支付劳动报酬，仲裁委员会为其出具《调解书》，赋予其强制执行效力，既维护了劳动者的权益，也为企业争取了喘息的机会，实现了案结事了人和。

　　“每一起仲裁案件，都是人们心里的一个结，作为仲裁员，我们要想办法解开这个结，而不是越打越紧。”杨慧茹说。

　　仲裁为民，构建多元解纷新格局

　　为认真落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，迎泽区劳动人事争议仲裁院坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“仲裁为民”理念，将仲裁工作融入社会治理大格局，对于构建新时代和谐劳动关系具有重要意义。

　　在处理难题的过程中，杨慧茹与同事们严格落实劳动争议案件“调裁审”一体化工作机制，借助社会治理中心平台优势，开启“分流+调解+仲裁+支持起诉+诉讼+法律援助+法律咨询+法律培训”的联合调处模式，在处理案件时，加强与各部门各单位的沟通协调，帮助当事人更快更好解决问题纠纷。

　　“我们仲裁院的工作人员，坚持调解优先原则，努力让矛盾解决在基层、化解于诉前。”杨慧茹说。

　　在劳动争议案件处理过程中，调解发挥了非常重要的作用，人民调解、仲裁调解、法庭调解贯穿始终。2024年，迎泽区劳动人事争议仲裁院共受理案件854件，涉案金额约1600万元，结案率99%，案内调解成功率68%，立案前后调解成功率83%，接待来访人数6200人。

　　迎泽区劳动人事争议仲裁院的工作模式、工作成果获得了广泛认可，被人力资源和社会保障部办公厅等部门联合评选为“2022年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”，工作经验在中国劳动保障报、山西青年报、太报全媒体等媒体多次报道，其经办的个体工商户劳动关系认定等有关案例被省高院、省人社厅、省总工会列为劳动者权益保护典型案例推广。

　　送法入企，加强普法宣传和正向引导

　　“今天，我们来聊聊劳动法律法规。”2024年，杨慧茹陆续深入辖区某宾馆、某国际饭店、山西某贸易有限公司开展劳动法普法宣传活动，帮助企业规范用工管理，从根本上保护劳动者的基本权益。

　　平日里，杨慧茹带领劳动人事争议仲裁院的工作人员开展“送法入企”“送法进基层”活动，向劳动者与用人单位普及劳动法律知识，引导企业规范用工管理、增强依法用工意识；引导劳动者了解经济和社会发展形势，依法理性表达诉求，促进辖区劳动关系和谐，取得了良好的社会效果。

　　在多年的工作中，杨慧茹始终秉持着初心，默默坚守奉献。在杨慧茹和劳动人事争议仲裁院工作人员的共同努力下，迎泽区劳动人事争议仲裁院在保障和谐稳定劳动关系、打造迎泽区一流营商环境方面作出了重要贡献。