廉政中国讯（柳亚军）晋城沁水煤层气资源丰富，自1994年第一口采气井在沁水县嘉峰镇潘庄建成以来，沁水煤层气已经有30年的发展历史。2024年，全县煤层气新增钻井210口（累计达到10890口），利用量达到47.26亿方，分别占全市54.78亿方的86.3%、全省90.9亿方的51.9%。目前共有各类煤层气企业55家，形成了抽采、液化、压缩、集输、发电、综合利用全产业链新业态，规模以上煤层气企业实现工业产值168.8亿元，同比增长17.4%，工业增加值82.4亿元，增长25.2%。沁水煤层气开发程度和产业规模全国领先，回顾这三十年的探索与实践，主要经验有三个方面。

　　一、强化战略引领，实现由先行先试向典型示范转变

　　立足煤层气资源禀赋，积极融入全国、全省发展大局，成立煤层气增储上产指挥部，高标准编制产业发展规划，确定了打造全国煤层气产业化示范基地、全国煤层气开采技术研发推广基地、京津冀和中部地区应急调峰保障基地“三大基地”的战略目标，提出了“上游抓增储上产、中游抓管网集输、下游抓消纳利用、关联配套联动发展”的全产业链发展思路，为煤层气产业发展指明了方向和路径。

　　二、强化服务保障，实现由监管审批向全程服务转变

　　始终坚持法治思维，制定系列政策举措，推动煤层气有序开发利用。在政策配套上，率先制定出台审批服务、生态环保、补偿标准、综合监管四大类十项配套政策，统一土地、林地、树木补偿标准，有效化解了煤层气开发过程中企业与地方、开发与保护之间的矛盾。在工作机制上，建立了“由上而下”的调度指挥制度和“由下而上”的联席会议机制，完善了县乡村协调机制，对相关部门实行工作调令制度，对乡镇实行工作通知制度，及时解决煤层气产业发展中遇到的各种问题。在营商环境上，进一步优化审批流程，多部门联合踏勘时限缩短了20%，开采项目审批时限缩减26.7%。简化危险化学品经营企业审批环节，实行一次性审批告知，减少企业跑腿次数。在安全监管上，通过精准服务强基础、全员培训强素质、本质安全强规范、执法检查强震慑，护航煤层气全产业链安全稳定高质量发展。2024年，聘请安全技术服务机构对19家煤层气企业开展了体检式“精查”72企次，查出各类安全隐患1725条，目前全部整改完毕。煤层气行业协会分两轮组织煤层气企业主要负责人、安全管理人员、特殊作业人员及所属承包商共计3000余人参加了培训，提高了企业从业人员的安全意识和安全素质。对县域内25处管道高后果区实行动态管控，制定完善了“一区一策”，建立了县、乡、村、企四级安全风险管控机制，确保安全风险可防可控。6家液化企业建设完成了“特殊作业电子票系统和人员定位系统”，全县14处重大危险源均接入了重大危险源监测预警系统。与沁水县市场局、沁水县应急局等部门开展联合执法，配合省、市应急部门开展重大危险源、安全条件许可、冬季敲门行动等专项检查，共查处违法违规行为6起，罚款33万元，扣除6家公司主要负责人年度计分22分。

　　三、强化全链发展，实现由资源优势向发展优势转变

　　在“上游”抓增储上产，高效推进产能建设。按照“成熟区稳产、建设区达产、探明区建产”的开发策略，在成熟区推动郑庄、潘庄、马必南等区块稳产增产；在建设区开展深部煤层、复杂构造区、薄煤层资源开采技术攻关；在探明区推动企地方合作盘活区块资源，确保沁水煤层气产量稳步提升。在“中游”抓集输互通，稳步提升调储能力。在沁水县域管网“三纵四横”的基础上，投资7.5亿元，实施沁水煤层气融戎增压站及附属管网工程，项目建成后，将形成上游产气稳定输出、下游用户供气稳定、资源高效运行的管网体系。在“下游”抓消纳利用，持续提高气化水平。在民生领域，全面实施“气化沁水”战略，居民气化水平由“十三五”初的75%提高到现在的95%。在工业领域，积极推进原料、燃料双替代，引进落地有机废弃物资源化低碳循环示范产业园、森鼎立精丝纤维、华月沁谷高端碳基耐烧蚀材料、碳碳新材料等项目。在“关联配套”抓延链强链，不断增强产业韧性。设立了以煤层气综合利用、装备制造、新材料为主导产业的省级经济技术开发区。与中国矿业大学（北京）、中国石油大学（北京）、中国地质大学（武汉）等6所高校联动，在沁水开展高校毕业生实习实训，举办煤层气高端学术交流会，建成全国一流的煤层气产业综合实训基地，推动煤层气“产学研用”深度融合。投资1100余万元建设全县智慧煤层气指挥调度中心，为加快煤层气全产业链发展，全面推进煤层气数字化建设奠定了坚实基础。

　　下一步，沁水县能源局将按照2025年全市能源工作会议要求，对2025年工作，再聚焦、再梳理、再细化，坚决扛起煤层气高质量发展的政治责任，全力申报省级煤层气专业镇，大力开展增储上产、管网优化、高效利用、延链强链等专项行动，为推进中国式现代化晋城实践贡献更大的沁水力量！