廉政中国讯（杨俊贤）深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，海南海口市营商环境建设局聚焦经营主体和群众办事痛点难点，创新探索“标准化服务”与“非标准化服务”双轨融合机制，针对海口12345热线退单典型案例和作风效能突出问题，通过市纪委监委“监督一张网”等强化协同监管，用好监督抓手，督促疑难问题解决，有效提升政务服务效能，实际成效让经营主体和群众看得到、摸得着。

　　整改整治见成效  转变作风提效能

　　“地下车位存在缺陷，车辆无法正常驶入”“在展览会上购买的家具，商家迟迟未发货”“小区临街底商凌晨营业，噪声大影响休息”……

　　群众的这些诉求，在反映给海口12345热线后，以往工单可能会在各个单位之间“打转”，甚至被退回，导致群众合理合法诉求不能及时解决。

　　“不合理退单，主要是因为职责不清推诿扯皮、首接单位未履行首问责任制、疑难办件未联动处置、承办单位操作不规范等导致。”这些案例反映出部分承办单位存在服务意识淡薄、责任落实缺位和协同联动机制失灵等问题，致使“接诉即办”机制在末端执行中流于形式，群众诉求未能得到及时有效解决。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，海口12345热线把职责摆进去，针对退单典型案例，围绕提升热线诉求解决率和群众满意率，强化协同监管，用好监督抓手；通过市纪委监委“监督一张网”和人大代表“周日热线”活动、《直播12345》栏目等进行督办，督促疑难问题解决；针对职责交叉、新业态监管空白、高频争议事项等，会商相关部门研究，明确职责归属，动态梳理更新职责清单，推动提升问题诉求解决效率。整改整治带来的作风转变见行见效。

　　“标准+非标”融合  精准解困助企发展

　　海马制氢加氢一体站项目对优化海南能源结构意义重大。然而对于省内首例，相关部门审批职责不明、流程缺失成为项目推进的“拦路虎”。

　　“项目运营在即，相关手续亟待补办。海口市营商环境建设局迅速行动，依据属地审批原则，协调龙华区营商、市场监管、住建等部门组建审批专班，制定覆盖建设、施工环节的补办清单，倒排工期提供清晰“路线图”，并配备“一对一”帮办专员全程指导。

　　针对审批“无人区”，市营商环境建设局实施非标准化破局举措，迅速组建由规划、施工、消防等领域审批人员构成的项目服务小组，多次召开专题会议并深入现场踏勘，精准剖析项目症结，组织专家评审，主动对接省住建厅攻克特殊建设工程消防设计审查等关键环节。

　　从“0”到“1”的突破来之不易。海口市营商环境建设局目前该项目审批经验已转化为常态化工作机制，创新推出“加氢站开办一件事”服务，为海南氢能产业发展铺设可复制的审批快轨。

　　“幸亏信用修复及时，我们才能参加投标。”日前，海口一家企业在市营商环境建设局创新信用修复机制的帮助下，成功化解了困扰企业已久的信用修复难题，其经办人由衷感慨道。同时，这一创新方案经过梳理、总结和提炼，被转化为可复制、可推广的标准化操作机制，为今后处理同类型历史遗留问题提供了政策依据和操作规范。

　　“当前，海口市营商环境系统正以‘严实效’标准持续推动学习教育走深走实，推动问题整改与建章立制相结合。”下一步，将聚焦政务服务中的非标准化需求，探索规范化解决路径。通过促进“标准化”与“非标准化”服务深度融合与动态转化，提升服务精准性、灵活性和包容性，破除障碍激发活力，打造一流营商环境。