廉政中国讯（李佳芳）“楼上漏水我家遭殃他是不是要赔偿？”“小区内宠物伤人到底要找谁？”这些看似微小的问题却关系着社区居民们的切身利益。找社区，工作人员无法提供精准的法律服务；走诉讼，时间长、过程杂无法在第一时间解决问题。因此如何处理？找谁解决？成为了社区居民最关心的事。

　　为了解决基层法治建设的难点、痛点。近年来，重庆市九龙坡区石坪桥街道积极发挥人大代表作用，通过创新建立“贺岱法苑在线”公共法律服务的平台，构建起了新型基层社会治理模式，以专业技能促成基层矛盾纠纷化解。同时，也让居民、社区、律师三方从中受益良多。

　　矛盾化解到位

　　纠纷少了、居民高兴了

　　今年7月，石坪桥五石路正式通车投用。该路段通车后，可以从北侧经石杨路通往九龙新商圈，从南侧经云龙大道通往盘龙新城，从西侧经五四大道通往二郎方向，在完善片区路网、提升道路通行能力、促进商圈繁荣发展等方面发挥重要作用。

　　但是，该路段在通车之前，却遭遇了不少阻力：2019年6月，征创公司就“五石路”石坪桥正街片区旧城改建房屋征收进行了摸底征求意见，制作了征收补偿安置方案手册。但在正式公示征收区域范围时，原先在征收范围类的石坪桥正街125号、123号以及造漆村3栋都却没有在征收范围内，引起了相关居民们的强烈不满。在随后的两次施工中，都遭到了居民们的阻拦。在之后的4年中，五石路的开通工程成为了历史遗留问题一直搁置。

　　为了解决这一问题，石坪桥街道决定通过“贺岱法苑在线”来尝试解决问题。

　　“《拆迁摸底公示》只是进行一次征求意见，你们并没有签署协议，不具备法律效应，《正式公示拆迁范围》是确定了拆迁范围，并与相关居民签署了协议，是具备法律效应的。”

　　在居民协调会上，“贺岱法苑在线”负责人贺岱从法律知识的专业方面，向居民们详细解释了拆迁摸底公示和正式公示拆迁范围的不同之处。

　　“你们如果阻挠施工，根据《治安管理处罚法》，是会受到行政处罚，包括但不限于罚款、拘留，还会留下案底。”

　　针对居民们多次阻拦的行为，贺岱也从法律方面为大家普及相关法律知识。这场让居民们印象深刻的协调会结束之后，居民们再也没有阻拦施工。经过4年的拉锯战，五石路终于可以正式开工。

　　而这只是“贺岱法苑在线”解决的众多矛盾纠纷的一起，作为石坪桥街道防范化解社会矛盾风险，调解基层矛盾纠纷，提供法律服务的创新举措，该同时也是该街道全国市域社会治理现代化试点示范项目，在社区矛盾调解方面起到了举足轻重的作用：

　　造漆村社区有两户居民，因为楼上漏水将楼下的整面墙壁都打湿，需要进行修复。双方多次到社区，在谈到赔偿金的问题上，意见始终不能统一。最终，在“贺岱法苑在线”专业的帮助下，双方商议了赔偿事宜握手言和。

　　辖区60多岁的李大爷通过中介购买了一套二手房。在未与卖家见面的情况下，李大爷就签订了购房合同，并将67万元购房款全部打给了中介。然而，中介不仅没有把房子交给李大爷，67万元也不知所踪。“贺岱法苑在线”了解情况后及时出手，免费协助李大爷走诉讼流程，最终为李大爷挽回了损失。

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　　自2018年“贺岱法苑在线”成立以来，就开通了线上线下相结合的的运行模式，为当地群众提供免费法律咨询、法律援助、人民调解、纠纷化解、律师指引、公证咨询等业务。

　　“‘贺岱法苑’不仅给我解决了问题，同时也让我学习相关法律知识。”

　　“任何时候，都应该相信法律，一旦自己权益受到侵害，就该用法律来保护自己！”

　　多年来，在“贺岱法苑在线”的帮助下，当地居民们学会了懂法、守法、用法，居民们的矛盾纠纷少了、法治意识强了，社区也越来越和谐了。

　　法治宣传到位

　　调解多了、社区和谐了

　　造漆村社区作为石坪桥街道的一个老社区，辖区占地0.34平方千米，却有6900户、12000人常驻居民，社区工作人员只有十余人。一直以来，辖区人口复杂、矛盾众多、复发率高等问题让工作人员们疲于奔波，不过“贺岱法苑在线”成立以后，这些情况有了很大的好转。

　　“‘贺岱法苑’不仅为我们解决了许多居民矛盾纠纷，我们在律师的调解过程中，也学习了通过法治思维来解决矛盾。”社区书记刘又瑕表示。

　　作为“贺岱法苑在线”公益调解中心落户地，造漆村社区拥有“近水楼台先得月”的优势，每周二律师现场办公活动就在此地开展。在这时，只要工作人员有空，都会端着小板凳在一边旁听。当律师为双方当事人从“法”的角度剖析问题后，社区干部则会在一旁趁胜追击，从“情”的角度劝解双方从归于好。长此以来，社区和律师成为了辖区矛盾调解的一对好搭档，无论多大的矛盾，大多都可以在“情”与“法”的攻势下让双方化干戈为玉帛。

　　“贺岱法苑在线”负责人贺岱介绍：“我们现场调解的时候不仅会喊社区干部来旁听，有时候甚至会叫来第三方比如物业、楼栋长来旁听，培养他们的法治意识，让他们在之后的工作中能够用法治思维解决问题，做到事半功倍。”

　　曾经保利爱尚里支路临近横街路段，因该道路水篦子封闭不严，每到深夜时间，保利爱尚里小区的车回车库时，车子经过该道路经常会发出响声，影响横街居民休息。

　　社区党员代表在得知此事时，主动签订志愿服务承诺书，承诺将会就此事进行协调处理。党员们先后召开居民意见征集会，广泛听取群众改造意见，多次与物业公司进行协调。

　　最终，物业公司就此路段进行了改造，解决了困扰居民已久的噪音问题。社区党员代表告诉记者，他是在多次旁听了贺岱律师现场调解后，主动联系了物业公司。“我通过《民法典》第二百八十六条、一千零三十二条、一千零三十三条为依据，告知物业有责任为居民们解决噪音污染。”

　　除此以外，“贺岱法苑在线”同时面向辖区开设“贺岱讲堂”，自成立以来，累计接待群众1000余人次，开展《宪法》、《民法典》等讲座、室外宣传等60余场次，大大的提升了辖区居民的法律意识。同时，还会定期向社区干部、网格员、志愿者、楼栋长开展相关法律知识培训，让他们在工作中能够熟练运用法律解决相关矛盾纠纷。

　　法律服务到位

　　“练兵”多了、律师成长了

　　“作为人大代表，平时我就经常到社区倾听民意，久而久之我就想建立一个平台，为居民们解决问题。”

　　谈到“贺岱法苑在线”的成立，作为九龙坡区人大代表、重庆准的律师事务所高级合伙人的贺岱一下子打开了话匣子，向记者介绍起“贺岱法苑在线”的前世今生。2017年，贺岱当选九龙坡区第十八届人大代表。这是她第一次拥有律师以外的身份。

　　“我当律师27年，常常觉得自己能力有限。有了人大代表这个身份，我就能将职业专长和服务群众结合起来，更好地为群众发声。”贺岱说，当人大代表这6年，工作之余都会到各个社区转一转，居民有事能第一时间找到她，没事就和居民一起聊聊天、唠唠家常。

　　后来，街道和社区商量后决定成立公益调解中心，以贺岱的名字命名。2018年4月，“贺岱法苑在线”公益调解中心在石坪桥街道造漆村社区“出生”。中心成立以后，不仅为居民们解决各类矛盾纠纷、宣传法律政策，同时也为大家提供了诸多法律服务。

　　辖区居民张老太就是受益人之一。

　　据了解，张老太早年遭遇离婚，膝下有一子，因为患有精神疾病，在保利小区有房屋一套，担心百年之后自己患病的儿子由谁来照顾。

　　贺岱在了解情况以后，主动为张老太分析情况，建议张老太提前立下遗嘱，并在之后将监护权交由弟弟行使。并积极为张老太代写了《遗嘱》、《监护权变更协议》等多份法律文书，断断续续为张老太一家操心了3年多，最终为张老太解决了后顾之忧。

　　“感谢贺律师，为我解决了终身大事，我们有这样的人大代表真是太好了。”事后，张老太多次登门拜访向贺岱表示了真挚的感谢。而贺岱则认为：“调解中心不仅可以解决居民们的烦心事，同时，也让律师能够在处理这些诸多的案例中成长，摆脱纸上谈兵的情况。”

　　自中心成立以来，贺岱就充分利用前来咨询居民众多的这一条件，将律师事务所的律师们请到中心去，让他们通过与居民们切身交流，来丰富自己的从业经验，达到“实战练兵”的效果。“居民们解决了烦心事，律师们学到了宝贵经验，这是一件双赢的事情。”贺岱向记者介绍到。据了解，自“贺岱法苑”成立以来，通过线上线下调解民间纠纷360余起，有效化解较大矛盾纠纷260余件。

　　石坪桥街道相关负责人表示：“‘贺岱法苑在线’是基层人大代表联系群众服务群众的特色品牌，也是石坪桥街道深化老杨群工，推进基层社会治理重要创新举措，通过‘贺岱法苑在线’的示范引领，进一步密切了代表与选民的联系，提升了代表服务选区的水平。”

通讯员：师华