廉政中国讯（金向友 庄秋风）福安市公安局立足沿海管控实际，紧盯“三无”船舶被用于违法犯罪突出问题，不断强化船舶管控、重点人员查控和岸线防控，严厉打击涉海违法犯罪，取得明显成效。

　　自9月30日以来全市共查获涉海案件19起,抓获涉案人员40人,查扣“三无”船舶14艘。

高站位谋划部署 压实工作责任

　　福安市委、市政府将“三无”船舶集中整治、打击整治涉海违法犯罪作为重点工作协调推进，确保整治攻势迅速启动、取得实效。

　　紧贴实情部署推动，市长黄其山、政法委书记、公安局长蔡立新和副市长施智分别组织召开福安市“三无”船舶集中整治专题会议、打击整治涉海违法犯罪专项行动部署会，审议通过《福安市“三无”船舶集中整治工作方案》《福安市打击整治涉海违法犯罪专项行动工作方案》，明确工作目标、各部门职责、经费保障，为打击整治奠定坚实的基础。同时，组建“三无”船舶集中整治和打击涉海违法犯罪2个工作专班，由蔡立新任组长、分管副市长任副组长，挂靠公安局开展工作，设综合组、管防组、情报侦查组，与福安市原有船舶拆解整治工作专班融合互通、资源信息共享，全面清剿涉海风险隐患。

　　强化督导确保实效，黄其山市长多次专题听取工作汇报，部署具体整治和打击措施，并多次带领相关部门负责人深入沿海一线调研督导，要求建立违法违规追责办法，坚决依法依规开展船舶拆解工作，专班和相关单位要最大限度调动优势资源、挖掘打击潜力，加强人防、技防、物防，提升整治成效。行动中，由市政府督查室对各单位打击整治情况开展督导，强化监督问责，确保各级各部门始终“剑在手、弓满弦”。

　　落实责任明确分工，全面压实整治专班协调处置、涉海部门查处取缔、属地乡镇监督管控、船企船主主动报备的责任，确保工作取得实效。结合我市沿海管控实际，认真评估把握形势，明确全市7个沿海乡镇、5个海域、7类人员、32家船企、73个港岙口、码头的重点整治措施，进一步细化任务，切实筑牢我市沿海疫情防控屏障。

全要素摸排管控 提升打击质效

　　按照“应采尽采、全面覆盖、打防结合”的原则，狠抓涉海基础信息采集，强化涉海违法犯罪打击，切实维护沿海社会治安稳定。

　　拉网式登记采集，联合属地乡镇、村居干部，对辖区内船舶开展“拉网式”起底清查，逐一走访船企负责人、船主，逐船收集照片、证书、修造协议、合同等资料，制作船舶负责人调查材料，了解掌握船舶修造、买卖目的，确保全覆盖。对排查出的疑似“三无”船舶，通报主管部门和属地乡镇严格监管。共摸排在港船舶200余艘，核查登记大马力“三无”船舶82艘，分层分类落实59名重点、关注人员和200余名涉海从业人员的走访、约谈和日常监管，做到底数清、情况明，发现问题控得住。

　　立体式巡查管控，对沿海重点部位、重点船舶开展循环清查，确保全部纳入管控。实地踏查隐蔽岙口21个次，应用无人机航拍280余艘船舶外观，落实停泊位置动态信息比对，防止“三无”船舶私自出港逃避监管。组织海渔、海事、海警等部门开展封港清查2次、海上联合巡航3次，登船检查在港船舶35艘，对发现的“三无”船舶由海事、海警部门发限航通知书。进一步强化辖区船企的摸排管控，联合工信、海警、海事等部门开展联合执法3次，处置非法修改建船舶4艘，查破阻碍执行职务案1起，查处涉海行政案件15起，行政处罚30人。

　　全链条打击震，按照“清源头、挖线索、打团伙、端窝点”的思路，迅速组织精干警力，发起凌厉攻势，严查涉海犯罪组织者、骨干成员、地接人员、幕后“金主”，对在侦案件开展深挖彻查，实现打团伙、摧网络、断链条，坚决打击违法犯罪分子嚣张气焰。截至目前，核查涉海线索5条10人、船舶4艘；全市共查获走私冻品案4起，查扣冻品约169吨、船舶4艘、车辆4辆，采取刑事强制措施10人，对违法案犯罪分子形成强大震慑。

多角度复盘分析 形成长效机制

　　根据“三无”船舶管控、打击涉海违法犯罪中的案件复盘分析，及时梳理管控过程中存在的短板弱项，注重统筹协调，建立健全联防联控、案件线索移交、执法保障机制，巩固提升整治质效。

　　建立联动协作机制，切实发挥涉海违法犯罪整治办协调处置职能，加强与属地乡镇、海警、海事、海渔等部门的密切配合，不断健全完善情报共享、信息研判、联勤协作制度，进一步拓展打击深度和广度，提升管防工作效能。发挥岸线巡防队作用，在沿海村居重点部位设置83块《海岸线巡防队公示牌》和打击走私宣传牌；在辖区22个高风险地段采取安装围栏、加装铁丝网、封堵道路等物理隔离措施，确保重点部位不被用于涉海违法犯罪。

　　健全案件线索移交机制，聚焦涉海违法犯罪打击整治，规范完善成员单位案件线索通报移送、协作配合及提示函告机制，及时堵塞监管漏洞。公安部门在查办涉海违法犯罪案件的同时，及时向市纪委、效能办移交工作中发现的问题线索，强化监督问责，确保集中整治工作持续推进。完善扫黑除恶提示函的监督作用，公安部门立体化全方位发现沿海管控隐患，及时将问题向有关部门发出公安提示函，推动各项打击整治措施抓到底、落到位、成效显著。

　　完善执法保障机制，推动市政府成立“三无”船舶联合认定小组、明确福安市“三无”船舶暂扣点，协调增加2023年打击涉海犯罪工作经费预算，制定《疫情期间福安市走私冻品归口处置工作方案》《关于研究福安市走私冻品处置有关问题的纪要》《福安市“三无”船舶核查、处置流程》，由市打私办牵头，规范我市涉案 “三无”船舶及冻品扣押、存储、处置流程，为打击涉私犯罪提供强有力的保障。

　　通讯员： 金昌畴 李文福