廉政中国讯（秦琴）忻州市把法治建设作为创优高质量发展重要保障，坚持“三个聚力”，瞄准城市建设管理小切口，构建市域社会治理法治化大格局，推进法治忻州、法治政府、法治社会“三位一体”建设，努力打造法治忻州“金字招牌”，2021年荣获平安中国建设示范市称号。

　　聚力法治忻州建设  强化法治责任落实

　　市委总揽全局、协调各方，推进城市建设管理法治化责任体系落实。一是狠抓“一把手”。将依法推进城市建设管理列入党政“一把手”法治建设职责清单、纳入法治建设年度报告，市委常委会、市政府政务会定期研究推动，做到与经济社会发展同研究、同部署、同落实。二是拧紧“责任链”。成立城乡建设领域化解社会稳定风险领导组，明确市直单位16项和县（市、区）26项职责，着力破解城市建设管理难点问题，化解城乡建设领域不稳定因素，建立权责明晰、运转有序的法治化制度体系。三是用好“指挥棒”。建立党政主要领导履行推进法治建设第一责任人履职台账，出台城市标准化精细化网格化常态化管理考核实施细则，将市政管理、精准执法等纳入考评范畴，细化分解责任，严格督查考核，树立依法推进城市建设管理的鲜明导向。

　　聚力法治政府建设  破解城市治理难题

　　坚持在法治轨道上推动市域规划、建设、管理有序运行。一是强化立法保障。聚焦城市建设管理法规体系，出台《文明行为促进条例》《住宅物业管理条例》《电动车管理条例》等10余部地方法规，破解市域治理现实难题，以高质量立法保障高质量发展。二是坚持依法决策。实施权责清单、负面清单制度，成立决策咨询专家库，完善专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和事后评估等决策程序，建立健全土地管理、补偿安置、征迁管理和违建防查“四项机制”，忻州古城、五台山综合整治等重点项目建设期间群体性事件“零发生”。三是优化执法机制。强化城市管理执法体制改革，将住建、市政等部门203项行政处罚权划归城市管理局，成立案件审理委员会，推行“721”管理工作法，开展柔性执法和公安随队执法，在法治轨道上破解城市管理难题。2021年办结行政处罚案件71件，实现行政复议和行政诉讼“零发生”。四是严格依法办事。把严格依法办事作为最鲜明“金字招牌”，在城市建设、规划决策、服务管理全过程，以法治思维、法治手段化解矛盾、解决问题。2012年以来，城区累计征收土地3.26万亩、征迁建筑131.64万平方米、拆除违建35.2万平方米，未发生一起群体性事件，仅发生2起涉征迁行政诉讼，政府全部胜诉。

　　聚力法治社会建设  夯实依法治理基石

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用法治方式解决问题，从源头上减少矛盾纠纷。一是坚持“前端化”处置。在城区项目建设指挥部下设办公室，成立市区两级政法部门牵头的指导组，推动依法行政关口前移，实地化解征地拆迁、补偿安置、工程建设领域风险隐患，对各类矛盾风险隐患关口前移、前端处置。开通12319城建服务直达热线，受理群众反映城建领域案事件16013件，办结率和回访率均达100%。二是深化“网格化”管理。推动城市标准化精细化网格化常态化管理，将城区划分为7个片区40个网格，将市政管理、城管执法等城市管理事项全部纳入网格，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的网格化城市管理体制。三是推进“随手拍”问政。创新推出“忻州随手拍”网络问政平台，搭建“百姓直通车”平台，依托线索搜集、部门回应、媒体曝光、市长督办等措施，打造线下事务线上治理新模式。“忻州随手拍”平台日访问量超6万人次，累计解决民生诉求4.2万件，荣获第八届中国政府创新最佳实践奖和全国优秀决策案例奖、全国“互联网＋政务传播创新奖”，被10余省市复制推广应用。