廉政中国讯（边志文）为深入推进矛盾纠纷排查化解工作，维护辖区社会和谐稳定，切实将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，朔州怀仁市公安局云中派出所深化“两队一室”警务持续改革，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦派出所主防职能，积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立了“3344”矛盾纠纷多元化解工作法，落细做实矛盾纠纷排查化解工作，走出了一条新时代矛盾纠纷排查化解特色之路，实现公安工作与基层社会治理深度融合，有力促进辖区平安和谐。

“3344”中的第一个“3”是指依托三个阵地，通过云中西街社区警务室、北坛东街社区警务室、气象街社区警务室三个警务为依托，拓展到四个行政村、十个社区、N个楼院“3”级联动，建强阵地，实现4+10+N调处全覆盖。在日常工作中社区民警深入细致摸排婚恋家庭纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等类别矛盾纠纷，动态掌握各类矛盾纠纷信息，摸清矛盾纠纷底数，确保全覆盖、无死角、底数清、情况明。按照分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准的要求，逐一登记造册，建立台账，对开展矛盾纠纷排查化解工作情况进行分析、研判和评估。牢牢把握矛盾纠纷排查化解工作的主动权，由“事后调”“事找我”向“事前防”“我找事”方向转变，做到矛盾纠纷超前预警、主动防范，让群众“找得准门、找得到人、说得着事”。“以前遇到小矛盾小纠纷不知道找谁，现在打个电话咨询警务室事情就能得到有效解决。”提起派出所的高效率，辖区群众张先生不禁竖起大拇指。

“3344”中的第二个“3”是紧扣“法、理、情”3方面发力，立足调解，提升调解效果止纷争。主要是常态化发挥社区民警和律师“讲法”，调解员“讲理”，社区主任、网格员“讲情”的作用，在实际工作中发现感情的潜移默化要远远胜过法律条文的僵化解读，在调解过程中注重发动群众、依靠群众的力量，坚持熟人说熟事，用群众的智慧化解群众的矛盾。“楼上漏水把我家墙都泡坏了，一直没人管！”北坛东街社区警务室接到居民李某的反映后，立即联系社区书记，并会同社区法律顾问和街道司法所人员共同走访核实情况。经过多次调解，楼上住户刘某同意修复漏水点并赔偿损失，但李某对方案不满意，要求额外赔偿租金损失。在社区民警的耐心沟通下，双方最终达成一致，并签订人民调解协议书，这起积压已久的纠纷圆满解决，邻里关系得以修复。

　　“3344”中的第一个4是用好“一警三员”即社区民警、长城社区警务队员、义警队员、网格员4种力量，广走访、勤入户、深调研、听民声，及时全面搜集各类潜在矛盾纠纷。对摸排发现的矛盾纠纷立即调解，释法说理，避免小事拖大，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，构建多元化解同心圆。云中派出所地处中心城区，由于辖区区域新老交织，流动人口众多、人口结构复杂、商贸往来频繁，社会治安管理难度较大，城中村矛盾纠纷调处工作也面临着更多的新问题。此前，云中派出所积极探索形成“一警三员”即社区民警、长城社区警务队员、义警队员、网格员的基层治理新模式，在此基础上，进一步探索实施“网格员+楼长+党员+社会群体”议事协商工作新模式，切实发挥群防群治作用化解矛盾纠纷，推动基层治理顺民意、暖民心。

辖区群众王某将私家车停放在地下停车场，发现车辆被划，遂立即报警。社区民警到达现场后，通过调阅监控、走访物业，与楼长一道找到了赵某。经了解，因赵某携带物品路过王某私家车附近时，不慎将王某车辆划伤。民警从法理情角度分析问题，晓之以理、动之以情，赵某认识到了自己的错误，道歉后积极赔偿王某的损失，双方向民警表示感谢。

　　“3344”中的第二个“4”是立足“4”项制度，规范运行，保障基层调解强动能。其中，排查预警制度是对辖区内矛盾纠纷全面摸排掌握，按照婚恋家庭、邻里、土地、债务纠纷等类别全部分类登记建档，实行绿、黄、红(三色)分色建档管理方法实现了矛盾纠纷的动态监测与有效管控。调解工作受理运行制度是属于公安机关管辖的，指令和推送社区民警就地化解，做到不耽误、不拖延、不留隐患。矛盾纠纷流转调处制度是对于比较复杂的重大矛盾纠纷，积极进行疏导稳控，尽最大努力控制事态发展。云中派出所实行警情分流制度，接到警情后，综合指挥室将警情内容分流，快速反馈至对应社区警务室，随后社区民警和社区人员与群众主动对接及时解决。对需要多部门联合处置类警情，第一时间汇报上级部门，进行联合化解工作，做到了让群众少跑路，让问题早解决。对调解达不成协议的，提供法律救助途径，积极引导矛盾双方走法律途径解决，坚决不让矛盾纠纷升级恶化，并密切与政法委、街道、司法所等部门协调配合，下发《公安风险提示函》《矛盾纠纷推送流转单》，及时流转通报主管部门或有关部门加强干预化解，统筹应对，提级办理，推动前端解决，严防矛盾激化升级，风险外溢上行。矛盾纠纷跟踪回访制度，按照“谁化解、谁跟踪、谁回访”的原则，社区民警不定期深入案件当事人家中，进行回访，制定了《怀仁市公安局矛盾纠纷回访登记表》，通过拉家常、听心声等方式，主动与报案人、案件当事人进行交流，耐心倾听他们对警情、案件的处理结果、执法态度等各方面的意见，进一步巩固化解工作成效，防止矛盾纠纷反弹激化。

“派出所民警太热情了，每次到社区都来我家，询问矛盾纠纷化解后事情有没有彻底解决，双方现在关系怎么样，让人感觉心里暖暖的。”辖区群众王先生说。

今年以来，云中派出所运用“3344”矛盾纠纷多元化解工作法，排查调处各类疑难矛盾纠纷56起，化解率100%，没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和民转刑案件发生。

下一步，怀仁市公安局云中派出所将不断完善“3344”矛盾纠纷多元化解工作法，扎实做好各类矛盾纠纷预防、排查和化解工作，营造法治氛围，守住平安底线，用心用情解决群众所需、所盼、所想，力争让“枫桥经验”在云中落地生根、开花结果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，营造更加和谐稳定的社会环境，走出具有云中特色的矛盾纠纷化解新路径。