廉政中国讯    山西阳泉市公安局荫营派出所辖区总面积110.5平方公里，下辖23个村9个社区，实有人口10万余人，户籍人口7万余人，企事业单位500余家。自“枫桥式公安派出所”创建活动开展以来，荫营派出所坚决落实郊区公安分局党委安排部署，以建设首善之所为目标，以3年行动计划为遵循，以合并派出所开局，突出“红色学堂”党建引领，“两队一室”强警赋能，“智慧警务”创新发展，“桃园义警”平安共创，实现了“党建不间断、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　党建引领，打造忠诚之所

　　荫营派出所把“党建引领贯穿公安全部工作”作为核心准则，以支部建设为抓手，聚焦政治建警、思想铸魂、纪律塑形，构建多维党建工作体系，推动公安事业与党建工作深度融合。

　　新思想武装“红色大脑”，构建理论实践双闭环。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，创新“双线联动”学习机制：白天组织线下集中讲学，结合公安业务案例解析理论内涵；晚间依托线上学习群开展“微讨论”，实现“学思用”贯通。同时，深化“党建+治理”模式，所长兼任镇党委副书记、社区民辅警兼任村（社）“两委”成员；组建“红色宣讲队”进社区、学校、家庭；联合企业成立“党建红色联盟”，推动理论成果转化为基层治理实效。

　　典型引路传承“红色衣钵”，打造先锋孵化矩阵。以优秀共产党员、社区民辅警为标杆，通过“结对子”传帮带、“请前辈”讲公安史、“邀专家”讲党课，构建经验传承链条。

　　标准化建设“红色支部”，夯实组织生活根基。严格落实“三会一课”制度，创新“四个一”常态化机制：每日1次集体学习、每周1次业务专题研讨、每月1次主题党日、每季度1次支部书记讲党课。同步规范组织生活会流程，建立“谈心谈话—问题查摆—整改销号”闭环机制，始终对民辅警违纪违法行为“零容忍”，全面排查风险点，消除廉政隐患。

　　改革强警，打造创新之所

　　为夯实预防警务根基，荫营派出所以荫营矿整合为契机，创新构建起平时散开各司其职、战时收紧集中作业的“平战结合”工作模式，通过打造以综合指挥室为中枢、案件办理队与社区警务队为两翼、多支群防力量为基干的金字塔式警务运行机制，推动预防型警务新体系在实战中不断完善，为辖区治安防控注入强劲改革动能。

　　做精指挥中枢，构建智慧防控“最强大脑”。组建四人专班驻守综合指挥室，设置指挥调度、视频巡查、情报研判、执法监督等四大岗位，实行24小时实体化运作。深度融合“情指勤舆”一体化改革，将辖区电子监控全部接入指挥系统，为全员配备“警务通+核录仪+执法记录仪”，构建“信息采集—实时传输—可视化指挥”闭环链条，提升警情处置效率。

　　做专社区治理，织密群防群治“立体网络”。社区警务队深耕基层治理，推行“警网融合”机制，建立“1警务助理+1警格员+N志愿者”社区团队，实现32名民辅警全兼任村社“两委”成员、“一村一警务助理”全覆盖。同时，依托荫营文化底蕴组建50人“桃园义警”队，形成“社区警务队主防、义警队协防”的群防格局。2024年以来治安案件同比下降16.8%。

　　做强案件攻坚，锻造科技赋能“实战铁拳”。8人案件办理队聚焦民生小案与电诈防控，构建“常态研判—精准宣传—数据打击”机制，刑事案件发案率同比下降43%。去年6月10日，平定县公安局巡特警大队请求协助查找一名嫌疑人，该嫌疑人曾在荫营派出所辖区购买过住房。由于“一标三实”信息采集更新数据较快，民警输入身份证号码后，立即确定了嫌疑人居住信息，迅速锁定了该嫌疑人。

　　主防为本，打造智慧之所

　　荫营派出所秉持“警务融入治安实际”理念，以“主防”为核心，构建“警企共建+警民共治”双轮驱动模式，将传统警务室升级为集防控、调解、服务、智慧于一体的现代化综合枢纽，打造企业认可的“护航堡垒”、群众信赖的“暖心港湾”。

　　按现代化标准完成警务室空间重构，整合监控指挥、户政服务、警务办公三大功能区，实现“一站式”业务办理与实时防控，成为辖区治安防控的前沿哨所。专设涉企涉民矛盾调解室，推行“纠纷进室、源头化解”工作法，形成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理格局。针对群众户政需求，推出“就近办+延时办”服务机制，同步建立“办户需求台账”，为行动不便群众提供上门服务，群众满意度大大提升。组建24小时专职巡逻队，联动辖区“电子眼”全时段巡查系统，形成“人工巡逻+智能监控”防控闭环。

　　“五一”过后，荫营镇多家临街商铺深夜遭暴力撬门盗窃，现金、手机等财物被洗劫，店铺大门损毁严重，打破镇区多年良好治安秩序。荫营派出所迅速启动应急机制，在组织社区警务队强化夜间巡逻防控的同时，开展案件线索攻坚。民警通过细致排查发现，某店主抖音视频中记录下可疑人员行踪，刑侦大队依托技术手段深度研判，锁定有盗窃前科的赵某某为重大嫌疑人。网安大队同步介入，通过轨迹分析快速定位其活动区域。侦查员进一步调取多家被盗店铺监控，经比对确认均为赵某某单人作案。5月17日凌晨，抓捕组精准施策，成功将嫌疑人抓获归案。

　　多元调解，打造平安之所

　　2024年12月2日，郊区首家婚姻家庭纠纷调解室——“和为美”调解室入驻荫营派出所。荫营派出所以此为契机，紧扣形势发展需求，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等高频矛盾，构建“信息收集—多元调解—重点管控”三位一体工作体系，推动矛盾纠纷化解提质增效。

　　信息收集网精准预警。依托警务助理、警（网）格员常态化开展矛盾纠纷排查，村社义警巡逻队实时反馈线索，通过“日汇总、周研判”机制，确保风险隐患早发现、早介入。

　　多元调解网联动处置。建立“接警即介入”机制，联合镇综治中心启动公安、司法、法院等多部门联调模式，对一般纠纷当场调解，复杂矛盾分级处置，实现“小事不出村、大事不出镇”。荫营矿某小区邓女士长期在地下车库堆放废品及厨余垃圾，不仅散发刺鼻异味，更导致蚊蝇蟑螂滋生，严重影响居民出行。物业多次劝阻无果后，荫营矿社区向派出所求助。社区警务队迅速联动物业、煤业保卫科组成工作组，前往现场协调处置。社区民警、警务助理与网格员从环境卫生、邻里关系等角度，向邓女士详细说明堆积废品的危害，同时承诺协助解决实际困难，以“共情式”沟通消除其抵触情绪。邓女士同意配合后，社区立即组织志愿者对车库堆积物进行全面清运，并安排专业消杀人员对场地喷洒药剂，同步清除卫生死角。此次联合行动不仅让地下车库恢复整洁，更是彻底解决异味与虫患问题，居民出行环境得到显著改善。

　　重点人员源头稳控。由政府牵头组建信息维稳工作组，对重点上访人员、涉稳群体实施“一人一策”包保责任制，通过定期走访、风险评估等措施，实现源头稳控。

　　2024年以来，该所累计发出绿色（轻微）预警236起、蓝色（一般）预警5起，全部调解成功，矛盾化解率达100%。

　　以人为本，打造爱民之所

　　为积极响应群众对便捷服务的新期待，荫营派出所创新推出“脚板子+车轮子”的“移动服务为民车”品牌，将户籍窗口“搬”到集镇中心、村社一线，同步融合“互联网+户政”线上办理、“身份证照片满意拍”等便民举措，构建“流动服务+线上办理+上门帮扶”三位一体服务体系，让群众在家门口就能享受高效便捷的政务服务。

　　6月5日上午，荫营派出所社区警务队联合户政服务大厅民辅警开展“送证上门”行动，为辖区行动不便的老人及困难群众解决办证难题，用实际行动践行“服务不缺位”的承诺。荫营镇上白泉村90岁高龄的刘某因行动不便，迟迟未领取新办身份证。民警了解情况后，第一时间整理好证件驱车前往老人家中，现场核对信息并交付证件，避免老人往返奔波。“这么热的天还专程送来，太感谢了。”老人握着民警的手连连致谢。荫营镇矾窑村居民王某与丈夫存在两地重户问题，其丈夫患病、儿子卧床，全家无力前往河北省办理注销手续。派出所民辅警主动介入，多次联系河北省相关警务部门沟通情况，协助王某整理迁移材料、补办手续，最终成功为其注销异地户籍，保留本地常住户口，并将新户口本送上门。

　　每月固定1次的“移动服务为民车”服务，实现了“群众少跑腿、服务多跑路”。今年以来，荫营派出所已累计上门服务21次，为群众解决实际困难10余件。