廉政中国讯(刘鹏 韩江鹏 张楠)近年来,晋城沁水县紧紧围绕山西省市破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单,着力在“畅路、轻车、壮马、聚力”四方面发力,推动大车变轻车、小马变骏马,基层治理取得明显成效。
三项机制“畅路”提速,让车马更适应。协调机制抓统筹,成立县委党建引领基层治理协调机制,成立6个工作专班,确定10大类33项任务70项具体举措,召开协调机制会议3次,有效推动70项具体举措落地落实。权责机制明界限,编制13个领域81项县级“属地管理”事项清单,建立了乡镇机构和县直部门(单位)“一对多”“多对一”工作对接机制。包联机制压责任,持续深化“四包四联”机制,24名县处级领导联乡包村,118名乡镇干部包联182个行政村343个重点户,1064名村(社区)“两委”干部包联514个网格,全力解决乡村治理难题。
三清发力“轻车”减负,让车载更轻盈。清乡镇事项,对乡镇无力承担的31项行政执法事项,动态调整至县级主管部门承接实施。坚持“一乡(镇)一策”,制定了职责不交叉、不遗漏、不超纲的乡镇岗位指导目录614项。清村级事务,确定村级组织履行职责、协助政务服务、出具证明等事项11类69项,减负措施9项,社区公共服务事项33项,清理不再由村级组织出具的证明事项18项;扎实开展“指尖上的形式主义”专项整治,清理微信群139个。清村级标牌,开展村(社区)“滥挂牌”问题整治“回头看”,集中清理无实效、无服务的村级组织标识牌960余块,统一规范为“一横四竖一标识”6块牌子。
两优举措“壮马”赋能,让马力更澎湃。配优基层力量,清理规范从县乡借调工作人员21名,调整配备27名村党组织书记,补充73名村“两委”副职,保证基层队伍稳定。扎实推进村“两委”干部后备力量培育储备三年行动,补充招录136名大学生专职村干,为农村(社区)公开储备131名大学生,共确定646名村党组织带头人和1974名村“两委”其他干部后备力量初步人选。公开招募社区助理10名,选聘57名社区专职网格员纳入社区专职工作人员,实现每万社区常住人口拥有20名专职工作人员。培优履职能力,对2000余名村(社区)“两委”干部、到村工作大学生、网格员等进行了全覆盖培训,开展“行政执法大课堂”线上培训7批3800余人次,持续为基层干部充电赋能。
保障服务“聚力”增效,让治理更惠民。乡村运转保障有力,乡镇运转经费平均达到208万元,社区运转经费15万元,行政村运转经费平均达18.5万元,高出省定标准7.5万元。安排网格化经费1095万元,全面保障533名网格员薪酬待遇。集体经济持续壮大,统筹7000余万元巩固衔接资金支持村集体产业项目,出台政策协调农商行向5个产业项目发放财政贴息贷款1560万元。矛调品牌打响叫亮,建立“赵树理调解工作法”推广中心,形成70个精品案例,打造“村民说事”“东城调委会”等矛盾调解品牌14个。全县共摸排各类矛盾纠纷3010件,化解2771件,化解率92.06%。服务质效明显提升,健全完善“12345”热线五步闭环办结模式,受理群众各类诉求2503件,已办结2503件,办结率100%。完成12个乡镇“7×24小时”自助服务区的设备采购和场所建设,实现了乡镇自助专区全覆盖。选聘17家物业服务企业入驻“物业超市”平台,对35个小区物业进行整治,共整改问题654个,退还物业费近16万元,惠及居民1700余户。