党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,以深邃的战略眼光和高度的理论自觉,创造性作出了科技创新和产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力等重大战略部署,为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。2023年习近平总书记考察浙江并作重要讲话,明确要求我们“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。我们要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神,忠实践行“八八战略”,全面落实加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的工作部署,推动科技创新和产业创新深度融合,深入实施“315”科技创新体系建设工程、“415X”先进制造业集群培育工程,推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快建设全球先进制造业基地,打造浙江特色现代化产业体系,努力为科技强国、制造强国作出更大贡献。
提高站位、深化认识,进一步准确把握推动科技创新和产业创新深度融合的内在逻辑和工作要求
我们要深学细悟习近平总书记重要论述精神,准确把握推动科技创新和产业创新深度融合的内在逻辑,准确把握浙江省的优势基础,准确把握工作的目标要求,在推动科技创新和产业创新深度融合上勇争先、走在前,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
准确把握推动科技创新和产业创新深度融合的内在逻辑,进一步明晰思路、明确路径。2024年12月,省委、省政府已经对加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力作出了具体部署。推动科技创新和产业创新深度融合,是其中一篇大文章。推动科技创新和产业创新深度融合,要加强改革创新,突出“案例就是路径”,加快破解科技创新和产业创新深度融合中的堵点卡点,推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,因地制宜发展新质生产力,加快建成全球先进制造业基地,构建浙江特色现代化产业体系。在这一关系中,科技创新和产业创新深度融合是路径和方法,是“船”和“桥”;因地制宜发展新质生产力、加快建成全球先进制造业基地是方向和落脚点。科技创新和产业创新深度融合的最大场景就在制造业,抓科技创新和产业创新深度融合就必须抓制造业,抓制造业提升就必须抓科技创新和产业创新深度融合。我们一定要把这个内在逻辑把握准、理解透,确保各项工作在正确的轨道上运行。
准确把握浙江省推动科技创新和产业创新深度融合的优势和基础,进一步主动作为、勇于突破。这些年来,历届省委一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持续推进科技强省和先进制造业基地建设,取得了积极成效,为推动科技创新和产业创新深度融合打下了坚实基础。尤其是,浙江省培育形成了一大批活力足的市场主体,在科技成果转化上具有明显优势。我们完全有条件、有能力在推动科技创新和产业创新深度融合上取得突破。我们必须进一步坚定信心、攻坚克难,在推动科技创新和产业创新深度融合上努力为全国提供更多经验、作出更多贡献。
准确把握浙江省推动科技创新和产业创新深度融合的目标要求,进一步扛起责任、聚力攻坚。推动科技创新和产业创新深度融合,目标就是要实现“两个显著”,成为“一个高地”,即产业结构显著优化、经济发展质效显著提升,打造成为科技创新和产业创新深度融合发展的高地。
扭住关键、加力攻坚,持续推动科技创新和产业创新深度融合不断取得新突破
强化企业高校平台人才紧密联动,更好推动创新成果源头供给和应用转化。加强“高校+平台+企业+产业链”结对合作。鼓励高能级科创平台、高水平大学在企业设立科研和成果转化平台,推动企业把研究机构建在一流学科和科创平台,实现双向推动。省实验室、省技术创新中心、省属重点高校都要聚焦省重点产业,分别“牵手”一家重点企业和一个重点产业链。加强关键核心技术联合攻关。健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制,加快破解一批“卡脖子”关键技术。加强科技创新成果转化。加强科技服务体系建设,加快布局一批概念验证中心和中试平台,加强网上技术市场、技术转化中心建设,鼓励和引导高校、科研院所按照“先使用后付费”方式把科技成果许可给中小微企业使用,加强首台(套)产品推广应用,推动更多科技成果从样品变成产品、形成产业。
强化企业创新主体地位,加快培育壮大科创企业梯队。深化企业主导的产学研用合作,推动大中小企业融通发展。要发挥龙头企业引领作用。大力支持龙头企业牵头组建任务型、体系化的创新联合体,开展关键共性技术研发以及科技成果示范应用,推动重要技术、设备、产品加快突破。发挥专精特新企业支撑作用。专精特新企业往往处于产业链创新链的关键环节,一般是补链、育链、强链、延链的项目。要滚动建立专精特新企业培育清单,支持专精特新企业对标国际先进水平,做专做精、做大做强、做优做久。发挥高新技术企业和科技型中小企业底座作用。推动“微成长、小升高、高壮大、大变强”,加快扩大规模、促进快速成长。
强化高水平创新型人才支撑,进一步拓宽人才流动通道。全面推进人才“企业认定、政府认账”工作。省市联动扩大授权范围、加大授权力度,对企业自主认定人才与其他省级人才计划入选者同等享受支持政策,在企业业绩考核、资质认定、项目申报等方面等效评价,进一步发挥企业在人才评价中的主体作用。扩大高层次人才“校企双聘”试点。支持各地因地制宜开展试点工作,探索“人才无论落在哪里,高校、企业、科研院所等平台都能使用,成果都能转化在企业”的模式。从高校、科研院所遴选一批科研人员赴企业担任“科技副总”,从企业遴选一批高层次、高技能人才赴高校担任“产业教授”“产业导师”。总结完善顶尖人才引育和支持机制。一名顶尖人才可能就会带来一家企业,甚至促成一个产业。要在总结梳理成功经验的基础上,深化“企业家+科学家”等创新合作模式。
强化“人工智能+”,充分发挥人工智能赋能千行百业作用。人工智能是变革性力量,是推动科技创新和产业创新深度融合最具潜力的领域,是广阔蓝海。要抢抓机遇,深化“数字浙江”建设、推动人工智能高质量发展,打造人工智能创新发展高地。一方面,要大力推进人工智能发展。统筹布局数据、算力、大模型等基础性工程,努力在全球激烈竞争中走在前列。另一方面,要大力做好人工智能赋能的文章。深化人工智能技术在核心领域和关键环节应用,大力推进“人工智能+集群”“人工智能+工厂”“人工智能+产品”“人工智能+平台”,持续拓展数字化深度,加快推进产业体系智能化转型。
聚焦产业、提质增效,以科技创新和产业创新深度融合加快构建浙江特色现代化产业体系
科技创新和产业创新深度融合做得好不好,关键要看产业发展得好不好。要将科技创新和产业创新融合质效落到产业上,一体推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。
深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,加强传统产业改造升级焕新。强化数智技术运用。大力支持企业用数字技术、人工智能技术改造提升传统产业,加快推进“智改数转网联”,实现从“制造”向“智造”升级。强化绿色低碳技术运用。完善重点行业安全、环保、能耗等标准,推进传统产业技术改造、设备更新和生态化改造。强化质量品牌提升。支持企业加强质量管理,加强自主品牌建设,打造更多的“浙江制造”品牌。强化历史经典产业提升发展。坚持文化传承与产业提升并重,推动历史经典产业焕发新活力、再创新辉煌。
科学找准赛道、推动积厚成势,加快培育壮大新兴产业。要推进新一轮国家数字经济创新发展试验区建设,围绕具有比较优势的产业,因地制宜、精准发力,打造一批新兴产业集群。找准细分赛道。坚持有所为有所不为,坚持实事求是,立足本地资源禀赋、产业基础、科研条件,在深入研究的基础上合理选择新兴产业的发展赛道。推动做强做大。要加强新兴产业基础能力建设,强化攻坚突破,加大优势资源和政策倾斜支持力度,促进更多新兴产业加快发展壮大成为支柱产业。强化集群打造。要以集群锻造优势,以强链增强韧性,促进集中集聚,形成上下游无缝对接、互利共赢的新兴产业集群。
强化战略敏捷、努力抢占先机,着力推动未来产业前瞻布局。未来产业由前沿科技创新驱动,当下处于萌芽时期或产业化初期,未来具有巨大发展潜力,是创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量。要牢固树立世界眼光,放眼全国大局,围绕人工智能、低空经济、人形机器人、脑机接口、合成生物、前沿新材料等未来产业,建立未来产业培育机制和投入增长机制,加快形成新质生产力最活跃的先导力量。加强战略分析研判。未来产业孵化具有高不确定性、发展具有高成长性、技术具有多路线迭代性等特点。要始终密切跟踪前沿动向和布局方向,分领域开展技术研究,建立完善并动态更新未来产品(技术)库,始终保持行动敏捷、快速响应。鼓励大胆先行探索。加强前沿引领技术、颠覆性技术创新,积极向上争取先行先试试点,支持企业大胆探索试错,加快构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业培育链条。创新拓展场景应用。坚持包容审慎监管,加快打造一批应用场景、拓展应用领域,率先推动新技术新产品落地。
推动科技创新和产业创新深度融合,推进制造业高质量发展,必须进一步强化保障支撑。加强组织保障。充分发挥制造业高质量发展领导小组作用,相关部门要按照各自职能抓好落实。各地都要因地制宜,立足自身条件、坚持实事求是,根据当地实际选择产业发展重点。适合发展传统产业的地方,就要坚定不移推进传统产业改造提升;有条件发展新兴产业的地方,就要推动新兴产业培育壮大;有能力发展未来产业的地方,就要前瞻布局未来产业。加强项目建设。坚持“以项目看发展论英雄”,充分发挥高新区、省级新区、“万亩千亿”新产业平台等产业平台作用,深入实施“千项万亿”工程。加强考核评价。强化以实干实绩论英雄的鲜明导向,用进度说话、用数据说话、用项目说话、用结果说话。
(摘自王浩同志2025年5月23日在全省科技创新和产业创新深度融合推进制造业高质量发展大会上的讲话)