廉政中国讯（金向友 庄秋风 通讯员卢瑛 肖珺）按照福建省纪委监委关于推动监督下沉的工作部署，今年以来，漳州市纪委监委创新实施“一轮培训提能力、一套机制抓监督、一番倾听解民忧、一批典型树品牌、一方治理稳根基”“五个一”工程，举办了全市乡镇纪委书记监督能力提升专题培训，研究制定了《支持保障全市乡镇纪委履职的若干措施》，并深入开展了乡镇纪委倾听百姓家长里短活动、“一季一主题”履职交流、全员撰写履职心得和“一县一品”创建等系列工作，全市乡镇纪检监察干部做群众工作的能力得到有效提升，一批群众“急难愁盼”问题在一线解决，基层监督质效显著提高。为进一步推动全市乡镇纪委形成“晒实绩、比实干”的良好工作氛围，市纪委监委在门户网站、微信公众号推出乡镇纪委谈“微监督”“微治理”“微创新”等三个专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映全市123个乡镇纪委履职风采。
“老吴，今年的花蛤长得怎么样？”近日，诏安县四都镇纪委书记邱飚在落实漳州市纪委监委组织开展的乡镇纪委倾听百姓家长里短活动时，向东梧村村民老吴问道。
“邱纪，现在海水的水质更好了，花蛤也长得很好，今年的收成肯定比往年高，早知道‘清海’的效果这么好，我应该更配合你们才对……”
（图为渐山脚下四都镇重新发包后的虾池）
老吴口中的“清海”，正是此前诏安县根据中央环保督察反馈的诏安湾水质超标等问题，开展的诏安湾海上养殖综合整治清理行动。老吴自行围网滩涂地也在首批清理范围内，面对上门做思想工作的镇村干部，他口头上虽然答应配合，却迟迟没有实际行动。 “镇村干部每天都在入户，虽然取得了一定效果，但仍有小部分群众像老吴这样采取‘拖延战术’。”正当邱飚为部分群众配合度不高，村干部过不了“熟人关”、不愿碰“硬骨头”等影响整治进度的“中梗阻”问题发愁时，诏安县纪委监委制定的《关于对违规占用海域养殖等问题开展自查自纠工作的通知》，让他理顺了解题思路。他一面根据县纪委监委要求，组织镇村党员干部“自查自清”，签订承诺书，督促带头自行拆除滩涂围网。一面通过村级党风监督员、村务监督委员会摸排党员干部在“清海”中的不作为、慢作为问题，督促镇村干部入户做好少数不配合养殖户的思想工作，把政策法规向群众说清楚、讲透彻。 在镇党委推动和镇纪委的监督下，党员干部的示范带动和镇村干部的耐心宣传逐渐赢得了群众的支持和理解，最终，四都镇涉及清理的5个村以“零赔偿”收回2.2万亩海域资源。
（图为四都镇纪检干部走访当地群众了解“清海”工作落实情况）
被违规侵占的资源回收了，但邱飚的监督任务还没有结束，他迅速把监督重点转移到了海域资源规范发包上，积极配合镇党委打造东梧村海域资源发包先行区，做好资源回收后的“后半篇文章”。通过发包前加强提醒建议，发包时扩宽线索渠道，发包后积极跟踪回访，确保发包过程公开、公平、公正。在四都镇纪委、村级党风监督员、村务监督委员会的共同监督下，东梧村率先成功发包43块共7000多亩海域滩涂，一次性收取5年承包租金，每年可增加村财收入100多万元，实现经济发展、生态环保、村民增收致富“三赢”。 村集体“三资”要“清”得彻底、“理”得规范，更要“管”出长效，才能激活乡村振兴的一池春水。为此，四都镇纪委积极探索监督推动村集体“三资”规范管理有效方式。全县开展农村集体“三资”整治工作以来，邱飚一有时间就带着镇纪检监察干部到各村走访，督促各村全面摸清“家底”，梳理资金应收缴、资产资源被侵占及承包项目，形成《四都镇村集体“三资”清理问题清单》，督促收回欠款合同53份，累计收回欠款80多万元，为村集体“三资”监管开好头、起好步。同时，督促镇相关部门编制《“三资”管理一本通》，用通俗易懂的流程图说明村集体资金管理、工程项目建设、资源发包等事项的完整程序，并列出廉洁风险点和注意事项，进一步堵塞制度漏洞，确保村集体“三资”管理有图可依、监督有方。 下阶段，四都镇纪委将持续贯彻市、县纪委监委部署要求，继续强化村集体“三资”管理监督，把发现问题、督促整改、健全制度、促进治理贯通起来，为农村集体经济健康发展提供坚强的纪律保障。
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