廉政中国讯（刘鹏）“我在没有树木的、自己承包的土地上开荒种地，没想到却稀里糊涂犯法了？我还是缺少法律意识，生态环境确实关系子孙后代长远利益。”犯罪嫌疑人在最后陈述中说道。近日，在临汾隰县某镇某村委会，一起“非法占用农用地案公开听证会”正在召开，隰县人民检察院副检察长范晓琴主持听证会，承办检察官、检察官助理参加，人民监督员、听证员、乡镇村委人员、林业部门工作人员、侦查人员参与听证，众多村民旁听。

　　案件详情

　　张勇（化名）为隰县某镇某村村民，2015年，张勇通过召开村民代表会议承包该村的某块林地，支付相应承包费用。2022年10月份，在未办理林地审批手续的情况下，张勇在该承包林地上平整出三块土地用于种植谷子，森林督查系统发现违法图斑后将该线索推送至林业部门而案发。经鉴定，张勇擅自改变林地用途面积1.19公顷，合计17余亩，造成地表植被和表层土壤被破坏，区域林地资源减少，林地水土保持、防风固沙等防护功能受损，属于严重毁坏，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，涉嫌非法占用农用地罪。案发后，张勇如实供述，并积极联系相关部门开展林地修复工作。

　　公开听证

　　听证会上，承办检察官向参会人员介绍了案件事实、证据审查、法律适用及拟不起诉的依据和理由，充分释明了被告人的主观方面、毁坏后果、认罪悔罪、生态修复的意愿、行为等。听证员进行充分评议、发表了各自意见，一致认为张勇犯罪情节轻微，社会危害性较小，自愿认罪认罚，积极进行生态恢复，同意检察机关对张勇作出相对不起诉的决定。

　　以案普法

　　本案中，张勇在无林种的林地上挖土“开荒”平整林地，改变林地用途用于种植谷子，以增加个人收益，但所谓的“辛苦开荒”却换来了法律的惩罚，可谓是得不偿失。为更好地服务三农，助力乡村振兴，副检察长范晓琴向旁听群众详细阐述了习近平生态文明思想、相关的法律规定及毁林开荒等危害后果，引导群众要提高保护林地的法律意识，共护森林生态系统的多样性、稳定性、持续性，希望广大人民群众引以为戒，要依法依规申请办理用地手续，切勿心存侥幸违法用地，否则将受到法律制裁。同时，建议相关职能部门加强监督管理，并宣传法律法规，切实保护农村集体的合法权益。通过各部门的协作配合，实现“办理一案、教育一片、治理一片”的良好效果。

　　本案的办理，进一步提高了当地村民保护林地资源的法律意识，对于促进当地绿色发展，保持水土、防风固沙、恢复生物多样性等重要生态功能，防范、抵御山洪、泥石流等常见自然灾害，具有重要意义。

　　会后，检察干警还向群众普及电信网络诈骗、医保诈骗相关法律知识。

　　法条链接

　　1.《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　2.《中华人民共和国森林法》第三十九条：禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧。

　　禁止擅自移动或者损坏森林保护标志。

　　3.《中华人民共和国森林法》第七十四条：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

　　4.《中华人民共和国森林法》第八十三条：本法下列用语的含义是：

　　（一）森林，包括乔木林、竹林和国家特别规定的灌木林。按照用途可以分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。

　　（二）林木，包括树木和竹子。

　　（三）林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地。包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。