廉政中国讯（瞿瑞凤  段宁）8月28日上午11时，晋中市人民政府新闻办公室召开晋中市深化医药卫生体制改革新闻发布会，邀请市卫健委副主任王庆华就全市深化医药卫生体制改革成效进行新闻发布并回答记者提问。晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平主持新闻发布会。

　　市卫健委副主任王庆华：

　　医药卫生体制改革是涉及千家万户的大事。市委、市政府高度重视医改工作，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以“大卫生、大健康”理念为引领，深入推进健康晋中建设，聚焦推动解决基层和群众急难愁盼问题，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，着力破解“看病难、看病贵、看病烦”的问题。居民主要健康指标优于全国平均水平，孕产妇死亡率为5.37/10万，婴儿死亡率为2.85‰，连续10年低于全国平均水平，群众健康获得感、幸福感、安全感持续提升。晋中市被国家评为山西省唯一的健康城市建设样板市。介休市被确定为全国首批八个基层卫生健康综合试验区之一，榆次、太谷、平遥、昔阳、寿阳创成国家慢性病综合防控示范区，榆次、太谷、平遥、介休、寿阳、祁县、灵石创为全国中医药基层示范县，介休、寿阳、祁县、榆社、灵石创建为一体化改革省级示范县。DIP医保支付方式改革连续两年被国家评为优秀等次。8月22日，全省县域医疗卫生一体化改革现场推进会在晋中市介休召开。

　　一、医疗、医保、医药“三医”协同发展。晋中市不断强化“三医”联动改革的整体性、系统性和协同性，推动改革措施落到实处，发挥医改整体效能。一是突出高规格统筹推进。坚持“市委统揽、政府主导、部门协同、县级落实”的工作推进机制，每年要将一体化改革列为市委深改委重大改革项目，纳入对各县(区、市)目标责任考核重要内容，高标准推动全市一体化建设。二是持续加大补助力度。建立健全了以事定费、以费养事、专项补助相结合的财政补助机制。全市财政卫生健康预算支出43.66亿元，执行率99.80％，比上年增长5.63%。近五年对县级医疗集团基础设施和设备投入达36亿元，11个县级人民医院均达到二级甲等以上水平（其中2所达三级能力水平），101个乡镇卫生院、1902个行政村卫生室，均达到省定标准。建立了专家引进经费保障机制，介休、昔阳每年投入500万元、左权、寿阳每年分别投入300万元和200万元聘请省内外三甲医院专家定时坐诊、查房、手术。三是创新药品集中带量采购。晋中市协同太原、吕梁、忻州组建集中采购市际联盟，集采平均降幅达50%，节约资金约2.1亿元；完成17批集采药品结余留用工作，拨付结余留用资金3800余万元。四是动态调整医疗服务价格。落实省级动态调整机制，今年共调整医疗服务项目价格222项，诊疗服务进一步规范。五是先行突破医保试点。提前两年完成DIP改革国家三年行动计划，全市237家医疗机构全部实现“四个全覆盖”（统筹地区、医疗机构、病种分组、医保基金），特例单议制度进一步完善，全面实现省内跨统筹区住院“免备案”直接结算。六是积极推进人事薪酬改革。落实公立医院用人自主权和“两个允许”，绩效工资总量重新核定，有力调动了医务人员工作积极性。

　　二、推进医疗资源扩容和均衡布局。晋中市引进了山大二院南院和省中西医结合医院两所省级三甲医院项目，打造了3所省级和4所市级公立医院高质量发展示范医院，6个县级医院达到了国家推荐标准，3所县级医院入选国家“千县工程”项目，区域医疗服务能力明显提升。创新推进市城区医疗卫生服务体系改革，晋中市中医院与晋中市第四人民医院合并，擦亮山西中医药大学附属晋中医院品牌，打造全省一流市级中医院。全市引进新技术、新项目265项，重点培育5个领军专科，全力打造市级临床重点专科42个、市级领军临床专科5个、省评县级临床重点专科9个、市评县级临床重点专科9个，医疗质量水平不断提升。

　　三、在强化医疗卫生队伍建设。人才是推进事业改革发展的核心，培养引进更多的“好医生”是我们的工作使命。晋中市深入实施“十百千”人才工程（每年在全市二级以上公立医院遴选10名领军型人才，100名专家型人才，1000名骨干型人才进行针对性培养），实施“双堂”工程，开设国医（院士）讲堂和名医堂（工作站、工作室），建立博士工作站35个。实施基层卫生人才能力提升培训项目，开展村医大专学历教育、“百医千徒”基层中医药适宜技术培训、公开招聘大学生编制村医等工作，优化提升了基层医生队伍。实施中医药强市战略，实现了市县乡村中医药服务体系全覆盖，制订《晋中市中医药适宜技术指导方案（第一版）》，实施“千方百技”计划，帮助基层提升中医药服务能力，人民群众在家门口就能够享受中医药特色医疗服务。

　　南风窗记者：

　　近年来，晋中市全力办好人民满意的卫生健康事业，惠及广大人民群众的医疗卫生服务体系不断健全完善。全市从2017年开始开展县域医疗卫生一体化改革，这项工作目前的进展和成效如何？

　　市卫健委副主任王庆华：

　　晋中市于2017年启动实施县域医疗卫生一体化改革以来，着力在体制上“破旧立新”，实现县域医疗资源优化整合。目前，全市卫健系统正在围绕“建高地、兜网底、提能力”强医工程，深入实施县域医疗卫生一体化改革提档升级行动，推进紧密型医共体高质量发展。11个县级医疗集团全部上接城市三级医院、专科联盟、远程医疗“三根天线”，“互联网﹢医疗健康”智慧服务覆盖100%的三级医院、90%的二级医院，11所牵头医院全部达到二甲以上水平，打造了市一院、市二院、市中医院3个城市医疗集团，支援带动县级综合能力提升。基层中医馆建设实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心全覆盖，建设了11个省级中医优势专科和20个市级中医优势专科和55个中医药健康文化知识角。79%的基层医疗卫生机构达到服务能力标准，实现了行政村卫生室医保接通结算全覆盖，5363名家庭医生组成1538个签约服务团队联动服务，实现了“小病不出村，大病不出县”，分级诊疗更加顺畅。全市县域就诊率96.84%，比改革前(2016)提高了15.36个百分点，职工和城乡居民住院费用报销比例分别为83.28％、60.71％，群众满意度达到97.69%，群众就医获得感、幸福感、安全感有效提升。下一步，晋中市将以改善人民群众看病就医的急难愁盼问题为目标，持续推动县域医疗卫生一体化改革，努力打造县域医共体的“晋中样本”，为全市经济社会发展奠定坚实的健康基础。

　　人民网记者：

　　医改的目标是真正实现以健康为中心，在医疗资源有限的条件下，如何优化医疗资源配置，改进医疗服务模式，满足百姓多样化、个性化就医需求？

　　市卫健委副主任王庆华：

　　晋中市立足群众视角，针对解决群众看病就医的难点堵点痛点问题，实施健康晋中行动，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，为老百姓提供全方位全周期健康服务。全市11个县级疾控中心全部纳入一体化改革范畴，实现了“一兼两管三统一”医防融合，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提高到85.19%和80.41%，群众获得感明显增强。投入建设资金1.077亿元，打造了全市2700多家医疗机构互联、共享、开放、安全的市、县、乡、村四级一网的全民健康服务信息平台。积极开展互联网远程诊疗，分别与国内、省内多家知名互联网医院签约，逐步实现了优质医疗资源共享，今年以来，全市累计开展远程会诊3356人次，完成线上诊疗4859人次。

　　同时，鼓励各县（区、市）以大健康理念为引领，大胆探索，破题探路，形成了各具特色的发展模式，努力为老百姓提供优质高效的医疗卫生服务。比如：介休市将人民医院妇产科、中医科住院部整合到妇幼院和中医院，将康复、精神等科室下沉基层，组建全生命周期健康管理中心，建立了县、乡、村三级医防协同和家庭医生签约服务“我的亲人我来管”新机制；寿阳县建设“智慧流动医院”，打通了基层公共卫生最后100米，构建院前急救、院内急诊、重症监护、介入诊疗“四位一体”医疗救治体系，形成了基层15分钟救治圈；榆次区整合重组郭家堡、使赵卫生院成立区人民医院东院区，将人民医院康复科整体下沉到东院区，打通了分级诊疗通道；祁县“基层检查+上级诊断”模式实现县乡医院机构服务同质；灵石医疗集团统筹全县资源，实现专业互补、错位发展；左权人民医院由省人民医院全面托管，大胆实行薪酬制度改革，建设东山片区域医疗中心，更多群众在“家门口”就享受到高水平的医疗服务。另外，还深入开展了“改善就医感受提升患者体验”主题活动，全市二级及以上公立医院已全部落实一号管三天、出入院一站式、一网通支付等便民举措，37所二级以上公立医疗机构对标注“晋HR”和“全国HR”的检验结果全部实现互认，有效地避免了患者在转诊、复诊过程中重复检查，减轻了患者就医负担，改善了群众就医体验。

　　晋中市委宣传部副部长、市政府新闻办主任范贺平表示，晋中市卫健部门将站位全局，深化认识，聚焦重点领域和关键环节，找准突破口，全力补短强弱，坚定不移推动医改向纵深发展。

　　医改事关民生福祉，更是民心所向。党的二十届三中全会为深化医药卫生体制改革积蓄了新势能，人民群众对高品质生活的新期待为打造医改升级版树立了新标杆，晋中市将紧紧围绕推进中国式现代化，以人民健康为中心，以改革创新为动力，继续统筹深化医改各项工作，全面提升基层防病治病和健康服务能力，全环节全周期守护群众健康，为健康中国、健康山西建设作出晋中贡献！