廉政中国讯    12月11日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展  深化全方位转型”系列主题第二十九场新闻发布会，省交通运输厅有关负责同志介绍情况，并回答记者提问。

　　省委宣传部副部长杨建军：

　　记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加由中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开的“推动高质量发展深化全方位转型”系列主题新闻发布会，今天是第二十九场。我们非常高兴邀请到省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有省交通运输厅副厅长、新闻发言人段新源和副厅长许有志。

　　首先，请省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福作介绍。

　　省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福：

　　各位新闻界的朋友：

　　大家好！很高兴出席今天的新闻发布会。首先，我代表省交通运输厅，对各位媒体朋友和社会各界长期以来对山西交通运输工作的关心和支持表示衷心的感谢！

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省交通运输系统始终牢记开路先锋职责使命，坚定不移推动交通运输高质量发展，奋力加快交通强省建设，努力建设人民满意交通。

　　一是扩大有效投资，助力全省经济持续回升向好。锚定省政府下达目标，奋勇攻坚，全力稳投资、促增长。今年1—11月，累计完成交通固投570亿元，占年度目标任务的95%。加强项目资金保障，“十四五”以来，积极对接国家部委，成功将朔州至太原等4个国高网项目与11个普通国道项目增补纳入交通运输部“十四五”规划项目库，累计争取中央补助资金400亿元以上，为稳定投资注入强劲动力。落实政府和社会资本合作新机制，会同省发改委制定出台《公路项目全过程工程咨询服务指南》《公路项目全过程工程咨询服务招标文件编制指引》等多项政策文件，有效缩减项目前期工作周期，推动全省22个总投资1100亿元的交通项目特许经营方案获准，其中13个已完成特许经营者招标，为今后一个时期交通项目建设奠定了坚实基础。

　　二是完善交通设施网络，服务区域协调和城乡融合发展。我们始终把完善交通网络作为服务区域协调发展和城乡融合的重要任务。汾石高速、浮临高速将于年底通车，全省实现县县通高速公路。加快推进普通国省干线能源运输通道和县城过境改线项目，未来将实现11个设区市高速公路和一级公路双贯通。全面建成了总规模1.3万公里的三个一号旅游公路，串联起沿途976个旅游景区和景点，在全国率先建成覆盖全省的全域旅游公路网。“十四五”期间累计新改建“四好农村路”19356公里，年内将实现100%的较大人口规模（30户以上）自然村通硬化路、99.7%的乡镇通三级及以上公路、60%的建制村通双车道公路。

　　三是提升运输服务品质，加快实现“人享其行、物畅其流”。持续扩大优质高效运输服务供给，全省11个设区市、117个县（市、区）全部实现城市公交一卡通互联互通，人民群众实现“一卡在手、走遍全国”。依托省内一级客运站和重点景区设立旅游集散中心115个，开通4A及以上景区公交线路256条。全省有3个市开通“城市候机楼”、6个市开通“无轨高铁站”，乘客可享受一站式、无缝衔接的便捷运输服务。全省8个民航机场累计开通航线255条，通航城市91个，其中国际航线12条。推动交通物流降本提质增效，持续深化运输结构调整和货物多式联运，全力打造“津海晋门、晋商冀港”出海新通道，目前河北港口集团已在山西省8个市设立20个内陆港，货物集疏运效率实现大幅提升，山西至河北港口的双向运输运价进一步降低。会同省商务厅、财政厅联合印发《山西省铁海联运专项资金管理办法》，积极支持铁海联运扩大规模。持续抓好公路保通保畅工作，全面规范高速公路、普通国省公路限速，大幅提升通行效率；大力推行集中式养护，最大限度减少公路养护对通行效率的影响；加快推进调度指挥、物资储备、运输投送、维护抢修“四个体系”建设，不断增强路网韧性，始终保持路网安全平稳畅通。

　　四是发展新质生产力，全面推动交通行业转型升级。推进交通基础设施数字化。加快高速公路长大桥隧智慧监测系统布局，选取63座高速公路桥梁投入1.35亿元开展集群化桥梁健康监测系统建设，在薛公岭、八盘山、虹梯关等104个特长隧道安装AI智能监测预警系统，实现隧道内突发和异常事件精准快速识别、实时预警。推动交通装备更新升级。推动车辆新能源转型，截至11月底，全省新增、更新城市公交车266辆，均为新能源车；新增、更新巡游出租车10742辆，新能源占比98.4%。全省新能源公交车比例96.31%，新能源巡游出租车比例71.65%，均居全国前列。全省国三及以下排放标准老旧营运柴油货车已全部淘汰，提前启动了国四及以下老旧营运柴油货车淘汰更新工作，预计到年底将淘汰8000辆以上。积极发展新型交通业态。推进低空空域管理改革，力争通过2—3年时间，形成一套具有山西特色的低空空域管理体系，助力山西省通航示范省建设和低空经济发展。大力发展路衍经济，一批低碳型、旅游型、消费型特色服务区先后开通运行，服务区充电设施实现全覆盖，充电枪位达到1542个，枪位占比居全国前列；在高速公路沿线建设分布式光伏装机容量215.6兆瓦，累计发电16191.06万千瓦时，盘活闲置土地资源4万余亩。

　　新征程上，全省交通系统将深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十二届八次全会各项部署要求，紧扣服务保障高质量发展主题和交通强省建设主线，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，为奋力谱写中国式现代化山西篇章当好开路先锋！

　　央广网记者：

　　交通领域扩大投资对全省经济稳定增长起关键作用。请问省交通运输厅已开展的推动交通基础设施建设工作有哪些？另外，请介绍下一步为保障扩大投资战略有效实施的工作打算。

　　省交通运输厅副厅长许有志：

　　交通投资是国民经济扩内需、稳增长的“压舱石”，也是国家战略落实、产业发展的“稳定器”。近年来，省交通运输厅深入贯彻落实省委、省政府关于积极扩大有效投资战略任务部署，聚焦转型发展和能源革命等重大使命，聚焦区域重大战略，以加快建设交通强省为总抓手，强化对外开放大通道建设，全力构建山西省现代综合交通运输体系。

　　“十四五”期间，全省已累计完成交通固定资产投资2816亿元，完成总规划目标的88%。今年1—11月，累计完成交通固定资产投资570亿元，完成600亿元年度目标任务的95%。高速公路方面，以贯通和扩容为重点，全省通车里程将突破6400公里，“十四五”前四年，累计新增通车里程700公里以上。太旧高速公路改扩建工程于今年9月正式开工建设，全力提升山西中部城市群东向融入京津冀通道能力。临猗黄河桥于今年11月完成交工验收，山西省高速公路出省口达到了31个。汾石、浮临高速近日即将建成通车，山西省将较规划目标提前1年实现“县县通高速”。普通国省道方面，以国家和山西省能源运输通道提质升级和绕城改线为重点，截至目前，“十四五”期间全省新增一级公路270公里，933公里一级公路正在加快建设。农村公路方面，深入贯彻落实习近平总书记关于持续推动“四好农村路”高质量发展重要指示精神，全省实现了具备条件的建制村通硬化路、通客车、通快递“全覆盖”，乡镇通三级及以上公路比例和较大人口规模自然村（组）通硬化路比例均达到了99%以上。特别是，今年实现了1.3万公里的黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通，建成全国首个“城景通、景景通、城乡通”的“快进慢游深体验”全域旅游公路网。

　　下一步，省交通运输厅将深入贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持稳中求进、以进促稳，坚持守正创新、先立后破，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，用足用好中央财政政策，积极争取超长期特别国债资金和地方资金投入，有效吸引社会资本和金融信贷投入，全力推动交通扩投资、稳增长，助力国民经济持续回升向好。认真贯彻落实省委十二届八次全会精神，着眼推进中国式现代化需要，统筹国家重大战略实施和重点领域安全，以综合立体交通网“联网、补网、强链”为重点，精心谋划一批大通道、大枢纽、大网络项目，加快推进交通基础设施重点项目建设。高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　2025年，省交通运输厅将持续抓好太旧改扩建等7个高速公路和19个普通国省道续建项目建设。建成黎霍高速、昔榆高速，建成新的东向融入京津冀高速公路出省口，全省高速公路出省口达到32个；用好“四全工作法”，全面推进“十四五”规划项目应开尽开。高速公路方面，以综合立体交通网主骨架贯通为重点，力争开工古交至方山、应县至繁峙、洪洞至大宁、朔州东北环等高速公路项目。普通国省道方面，以设区市高速公路和一级公路双贯通以及县城过境改线为重点，围绕提升能源运输通道通行效率和安全水平，推进纳入《山西省普通国省道县城过境改线工程实施方案》的项目能开尽开。农村公路方面，推进“四好农村路”路网提升、安全提升等“八大行动”，推动三个一号旅游公路进一步提质增效。2025年全省交通固投保持持续增长，全面完成“十四五”交通固定资产投资目标，确保“十四五”收好关、“十五五”开新局，为奋力谱写中国式现代化山西篇章当好开路先锋。

　　山西日报记者：

　　三个一号旅游公路今年实现全线贯通，极大地促进了文旅融合与地方经济发展。请介绍一下近年来三个一号旅游公路建设取得哪些成效？下一步将采取哪些举措打造更具吸引力和影响力的旅游交通名片？

　　省交通运输厅副厅长许有志：

　　黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设是山西省锻造三大旅游板块、打造国家全域旅游示范区、助力经济转型发展的重要支撑，也是开展交通强国建设交旅融合试点的重要载体。2018年，省政府在全国率先出台全域旅游公路网规划，提出用十年时间，投资近千亿元，建设总里程1.3万公里的三个一号旅游公路。经过7年的艰苦奋斗，三个一号旅游公路提前三年全线贯通，同步建成慢行道856公里、驿站144个、房车营地59个、观景台224处、低空游起降点14个、5G基站1.59万座。山西在仅占全国1.6％的版图上，编织了一张路景相融、路业相通、特色鲜明、规模最大的全域旅游公路网。

　　三个一号旅游公路，是山西全域旅游交通网的基础网。三个一号旅游公路，连通全省各类交通节点，与现有高速公路、国省干线公路、高速铁路、民航机场共同构成了覆盖山西、通达全国的“1+3+11”快进慢游深体验全域旅游交通网（“1”是指全国到山西3小时、省会太原到设区市2小时、设区市到所辖县1小时的“快进交通圈”；“3”是指分别覆盖黄河板块、长城板块、太行板块的3个7日“慢游交通圈”；“11”是指以11个设区市为中心的3日“深体验交通圈”）。这一网络的形成，从数量上、质量上彻底改变了山西旅游交通的面貌。目前，山西已开通国际国内航线255条，通航城市91个（国内城市80个，国际及地区城市11个）；铁路旅客列车直达全国29个省份，省内11个市全部开行高铁动车；重要旅游景区全部开通旅游客运班线、专线，开通旅游公交线路93条。去年以来，东方甄选、与辉同行专场推介山西，特别是《黑神话：悟空》流量加持，山西文旅火爆出圈，北京、内蒙古、河北、河南、陕西、山东等周边省（市）来晋自驾三个一号旅游公路人数明显增多。

　　三个一号旅游公路，是感受华夏文明、领略大美山西的体验路。三个一号旅游公路相连相通，覆盖山西全域，犹如一条彩带将531处国保单位、779处省保单位、976个旅游景区景点串珠成链，在三晋大地“树叶状”版图上，绘就了一幅绚丽多彩的壮美画卷。黄河一号旅游公路，从偏关老牛湾出发，主线贯穿忻州、吕梁、临汾、运城4市19个县（市、区），大河奔流、百转千回的壮丽景观尽收眼底。长城一号旅游公路，串联起大同、朔州、忻州3市沿线336个景区景点，千年烽燧雄浑壮美，边塞景色别有风情。太行一号旅游公路，覆盖忻州、太原、阳泉、晋中、长治、晋城6市45个县（市、区），连通云海山峰的自然风光与抗战老区的红色记忆。黄河一号永和段被评为全国“十大最美农村路”，黄河一号兴县段、河津段和太行一号陵川段分别被评为全国“我家门口那条路—最具人气的路”，长城一号左云段入选中国户外运动精品骑行线路；太行一号旅游公路入围全国“行在乡村游在路上”最美自驾精品路线，山西省交旅融合探索与实践入选交通强国优秀案例，黄河、长城、太行3个“0公里”标志文化驿站，成为展示山西文化旅游的重要窗口和靓丽的名片。

　　三个一号旅游公路，是引领乡村全面振兴、促进农民共同富裕的幸福路。三个一号旅游公路，连通全省11市113个县（市、区），覆盖5630个村庄，进一步密切了城乡联系，打通了城乡循环，活跃了城乡交流。大量的特色资源被盘活，大山里的优质农产品走向市场，康养民宿、乡村旅游、农村电商等新业态加快发展，一个以旅游公路为轴线，“路、景、村、业”立体布局，交通、文旅、农业、商贸、生态、康养等一体化发展的局面初步形成，带动了21.4万人返乡创业就业，232.2万人稳定增收。全省涌现出黄河人家217个、长城人家66个、太行人家221个，许多无名小村变成网红打卡地，一些偏僻山村成为乡野休闲馆，实现了公路与产业的深度融合发展，广大农村因路而美、农民因路而富、产业因路而兴。

　　下一步，我们将按照省委、省政府和交通运输部安排部署，实施好新一轮农村公路提升行动和三个一号旅游公路提质增效行动，进一步完善驿站、自驾营地、观景台、标志标识、通信基站、充电桩等配套服务设施，加强旅游公路及服务设施养护管理，强化旅游公路运营安全，努力提升路域环境，深入推动旅游公路与文化、旅游、农业、商贸、体育、康养、物流等融合发展，充分发挥经济效益、社会效益和生态效益，为服务旅游强省建设、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐提供坚强交通运输支撑。

　　中国县域经济报记者：

　　“县县通高速”是重大交通发展目标。请问目前“县县通高速”目标推进情况如何？在推进过程中，对于一些地形复杂、经济相对落后地区的高速建设，如何解决建设资金短缺与技术难题？

　　省交通运输厅党组书记、厅长郭丙福：

　　“县县通高速”是山西落实重大国家发展战略、发挥山西交通区位优势、助力全省转型发展的重要举措。“县县通高速”对于完善山西省高速公路网、改善区域交通条件、加快山西省新型城镇化建设和乡村振兴、助力地方经济社会发展具有重要意义。目前，汾石、浮临全省最后两个县县通高速公路项目已全线建成，预计年底前通车运营，届时全省117个县区将全部开通高速公路，较原规划时间提早一年实现全省县县通高速公路目标。

　　山西省大部分面积地处山区，地形地质条件复杂，公路建设难度大、投资成本高，为确保按期、高质量实现县县通高速公路，我们多措并举保障项目推进。在资金保障方面，积极推动高速公路建设和投融资体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本投入，全力保障县县通高速项目建设。2018年以来，采用政府和社会资本合作机制，积极争取将黎霍、离隰、隰吉等项目纳入国家高速公路网规划，获中央资金支持113亿元，吸引社会资本投入350.2亿元；采用政府专项债券建设模式，充分发挥国企主力军作用，汾石、浮临2个项目共申请省市财政发行专项债券91亿元，有效解决了项目融资难题。在标准化、工业化建造方面，注重安全和品质，大力推动技术创新，积极推行先进工艺工法。桥梁施工方面，黎霍高速白玉河1号大桥采用预制拼装墩柱，是山西省首个全预制高速公路桥梁。隧道施工方面，黎霍、离隰等项目运用全自动三臂凿岩台车、多功能拱架安装台车等先进设备，显著提升了隧道施工安全水平。路基路面方面，隰吉高速借助智能控制无人驾驶摊铺和机群协同施工等技术，达到了“均匀摊铺、均匀碾压”的效果。在智慧绿色公路建设方面，积极推动新一代信息技术与传统公路建设融合发展，黎霍高速“阳光工程一体化建设管理信息平台”和汾石高速智慧建设方案，将全生命周期智慧理念融入了项目各环节，树立全省智慧高速示范。同时，深入开展绿色公路建设，集约节约利用资源，加强固废资源利用，组织编制22项省级标准，全省公路项目固废用量累计达到4800万吨。积极开展低碳示范建设，汾石、浮临高速打造全省首个近零碳服务区和收费站，黎霍、汾石高速利用隧道、互通区闲置土地打造交能融合示范项目。

　　县县通高速的实现，为全省发展搭起了一条条助力腾飞的纽带，它将串联起城市与乡村、沟通起资源与市场、连接起现在与未来，为全省高质量发展注入强劲动力。

　　山西广播电视台综合广播记者：

　　近年来，省交通运输厅在提升公路本质安全水平，探索高速公路“平安示范路”建设模式方面采取了诸多举措，请详细介绍一下相关的主要做法与取得的成效。

　　省交通运输厅副厅长、新闻发言人段新源：

　　保障群众安全出行始终是交通运输安全生产工作的核心要点。山西省地形地貌复杂、部分高速公路建设时期早、重载车辆多且交通流量大，交通安全管控压力大。经通盘研判，我们选择了青银高速公路吕梁段为切入点，着力探索适合山区低标准重载大交通量高速公路的“平安示范路”建设模式，推动安全治理向事前预防转型。主要做法：

　　第一，提升关键基础设施安全防护能力。针对大流量交通与高事故率，在道路本质安全方面发力。一是对路基路面、桥梁隧道重点提升，创新应用新材料、新技术，如应用路面热再生处治技术处理6.7万平方米病害，重新施划10.39万平方米标线，铺设抗凝冰沥青路面，改造多座桥梁桥面铺装，修补隧道瓷砖并升级照明系统，完成服务区安全风险评估与全面升级改造。二是对薛公岭等中高风险路段集中治理，设置停车区、降温池与优化避险车道双重保险，增设众多装备设施，实行客货车辆分道行驶，安装气象监测等装置，在中风险路段也实施多项安全提升措施，经治理，风险路段全部实现风险降级，公路本质安全水平显著提升。

　　第二，坚持标准先行、规范引领。致力于完善“三位一体”安全生产标准体系。一是制定山西省地方标准，如《山西省高速公路运营安全风险评估指南》实现安全风险评估定量评价，填补行业空白，以及《高速公路服务区危险货物运输车辆停放管理技术指南》规范危货车辆停放。二是发布系列规范性文件，联合多部门明确危险路段隐患排查治理机制与危货车辆通行停放管理办法。三是指导企业制定标准，助力企业安全生产标准化提升。

　　第三，科技智慧赋能，充分释放数字驱动新动能。把握新一代信息技术，对重点部位和薄弱环节数字化、智慧化改造。一是实施隧道智能AI监测系统提升工程，建成应急指挥平台，在隧道试点安装应用监测联动系统并推广，实现重点车辆精准监测与异常事件智能辨识报警，全省特长隧道视频高清改造及智能AI事件检测系统升级完成，预警准确率超99%。二是在薛公岭隧道应用多种智能系统，提升养护检查效率与安全应急水平。三是研发应用养护作业立体布防系统与施工点段远程动态智能广播监控系统，加强施工现场安全管控。

　　第四，坚持系统治理。构建“一路多方”共建共治模式。联合多部门制定实施方案，成立领导组与工作专班，综合多要素全方位治理，公安交管部门精准预警拦截违法车辆，综合执法部门整治违章建筑，“一路三方”协同联动，提升协同保障能力。

　　第五，以人为本、文明服务。将“平安示范路”创建作为民生重要举措，提升服务品质。一是开展创优活动，推进“四站”建设，提供多样服务，推行微笑文明收费与暖心服务，文明服务投诉量下降24%。二是持续推进路域环境治理，实施站区绿化美化净化，配合地方政府提升绿化林带，营造良好出行环境。

　　自2021年创建以来，全线消除高风险路段，中风险路段占比控制在8.8%，交通事故起数下降56.3%，路警协同更高效，一般性突发事件60分钟恢复通行率达90%以内。但安全生产工作无终点，我们将以吕梁段创建为起点，积极争取中央支持，全力推动山西省公路基础设施数字化转型升级，持续深化高速公路交通安全综合治理，为交通强国建设贡献力量。