廉政中国网讯（田波涛）近年来，中牟县公安局新一届党委班子，高举信仰旗帜，忠诚履行使命，以一域之稳定为全国之稳定尽责、以公安之担当为全省大局做贡献的发展战略，筑牢政治安全、社会安定、人民安宁、队伍安稳，被评为2021年度全国执法示范单位，连续8年获评全国示范性科学技术基层单位、连续3年获评全国刑事案件现场勘察优秀单位、连续5年获评全省执法质量优秀档次，荣获全省行政执法责任制示范单位、全省安保成绩突出集体、全省公安政治工作成绩突出集体等多个荣誉称号，连续6年获评郑州市平安建设示范单位，3次荣记集体三等功，178名民警荣获二级英模等部省市荣誉称号。

党建引领，熔铸忠诚警魂

旗帜引领发展方向。强化对基层党组织的绝对领导权，将原隶属于各乡镇党委管理的乡镇派出所党支部，划归公安局党委统一进行管理，彻底解决基层派出所党务工作与行政管理不匹配的问题。组织对党支部书记、组织委员进行全员轮训，高标准创建基层党建示范点。警营文化由节点开展到覆盖日常，50个党支部，906名党员，在“重实干、强执行、抓落实”的考验磨砺中得以强基固本。

暖警凝聚发展动力。在从优待警常规基础上勇敢创新，成立“中牟公安慈善基金”，动态解决民警职工子女入托、入学难题，出台《中牟县公安机关民警、职工、辅警因公负伤或急危重病就医绿色通道实施细则》，为民警、职工、辅警购买重大疾病商业保险、人身意外保险，协调赔付到位32人次，赔付金额累计500余万元。深化辅警改革，提高辅警待警，工资动态上浮。坚持“齐备、实用、舒适、特色”建设理念，打造基层民警休息用房全省标杆。

治警铸就发展基石。持之以恒从严管党治警，创新出台《“1+2+N”执纪监督检查指导意见》、《民警辅警“一带一”管理工作实施方案》，“不忘初心、牢记使命”主线贯穿，“公安队伍教育整顿”自我革命，“责任书、倡议书、承诺书、家书、致群众一封信”等“五书活动”创新开展，“接处警满意度评价卡”覆盖群众，“为民办实事”清单运行，“民意110”动态查摆，“两委员一代表”、“企业群众代表”、“校园师生代表”等各层面“警民恳谈会”密集召开，坚持群众力量为公安工作高水平、高质量发展，校正方向、注入动力、凝聚力量。

合成作战，提升打击效能

合成作战“提效能”。集中最高权限、最全科技、最优人才、全强手段，组建情指勤舆中心，捆绑基层所队一体化作战，对现行案件同步指派警情、同步现场侦查、同步信息支撑。全国示范科学技术室门类齐全，涵盖6大类，电子物证实验室全市率先建成投用，“一长四必”现场勘查连续3年荣获公安部表彰，重、特大案件破案率达100%。

扫黑除恶“争排头”。始终坚持扫黑除恶专项斗争“龙头”位置，累计打掉黑恶势力团伙16个，刑事打击黑恶犯罪755人，冻结各类黑恶资产8588.2万元，扣押车辆41台，查封房产11处。制定出台“一打、二治、三清、四建”的目标机制，线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源等“六清”工作全市领先，被评为全市“扫黑除恶”排头兵示范单位。

以人为本，打造法治公安建设“中牟样本”

坚持以习近平法治思想为指导，打造执法规范建设“升级品牌”，构建法治公安建设“中牟样本”，持续站位法治工作全市首位、全省第一方阵。

聚焦减负增效，“全环节”释放警力。高标准建成2300平方的“标准化、一体化、智能化、信息化”大型执法办案管理中心，配备23人专职民警队伍实体化运行。刑事速裁、律师会见、远程提讯、物价鉴定、心理咨询、医疗体检、人员待转、物品寄递、集中看押10项业务在全市率先实现一站式办结，信息采集、物品代管、等候看管、健康体检、集中送押5项业务在全省率先实现专职化运行。人身检查、信息采集时间缩短至10分钟，医院就医体检时间减少2小时，送押时间减少2.5小时，实现执法规范、办案效率、减负去压3个显著提升。

聚焦执法监督，“全领域”实时预警。创新引进执法办案综合监督服务平台，对警情录入、受案立案、强制措施适用、诉讼判决等全部环节，实现全景式、闭环式、链条式预警监督。投资建设“智慧法治”综合管理平台，围绕警情、案件、人员、物品、卷宗、场所6大要素，实现违规操作自动报警提示、活动轨迹自动跟踪摄录、讯问过程远程指挥监督、执法办案台账自动生成。

聚焦规范养成，“全过程”素质提升。坚持执法规范成为全警行动自觉，培养法制公安队伍“全科医生”、“专科医生”梯队人才。印发《关于深入推进执法规范化建设的实施意见》，邀请16名专家学者成立法律专家咨询委员会，组建19人公安法律骨干人才库，大力支持民警考取《法律职业资格证书》，坚持民意110提升机制、日常执法质量评审机制、满意工单样板教学机制，共同发力、优势互补。不捕率、未诉率均高位优于全市平均值，全市执法规范化建设现场会议在中牟召开。

简政放权，释放改革红利

坚持打通“堵点”、扫清“痛点”、打造“亮点”，“放管服”改革工作“中牟模式”，在全省开创先河，在全市推广应用。

交管服务业务由“单一”变“多点”。坚持眼睛向内、自我革命，在兴利除弊上动真碰硬，大胆破除原有体制机制障碍，改变交通服务县城单一模式，先后将8项车驾管业务、6项违法车辆处理业务全部下放到全县基层派出所，并引进高端“警医通”等设备，实现医院、派出所、交警大队信息共享、互联互通，打造“体检医院”。群众办理车驾管业务由1小时压缩至15分钟以内，交通违法处理业务由30分钟压缩至5分钟以内。

公安政务业务由“多门”变“一门”。深化“一网通办、一机办理”数字警务建设，治安、交管、出入境3项业务资源，在物理层面有效整合，在技术层面打通融合，“扎捆打包式”下放派出所和大型社区警务室，并进驻全县各乡镇办行政服务中心，以“三位一体、三站合一”的工作模式，实现人民群众同时办理多项业务“就跑一次”。机动车号牌业务，由原来的7天漫长时间到一站式1小时办结，实现人民群众就地买车、就地上牌的强烈愿景。

自助服务业务由“单机”变“一网”。创新“互联网＋警务服务”，购置25台警务自助一体机遍布全县人员密集场所、行政服务中心，助出行、助办事、助人才，打造15分钟便民服务生活圈，群众家门口的派出所，实现查询、预约、办证、缴费等10余项业务“指尖可办”、“立等可取”。

创新机制，保障道路安全畅通

进一步完善道路交通设施、提升智慧交通水平、加大交通违法整治、加强部门监管责任、压实行业主体责任，建立完善“查酒驾、大整治、降事故、护平安”交通安全常态化联合执法机制。

站位中牟县国家卫生城市复审和省级文明城市创建等工作，站稳交通高峰岗、交通护学岗，服务保障“地摊经济”。主动与法院、检察院沟通协调，严控醉驾缓刑使用标准，联合出台《关于醉酒驾驶机动车刑事案件量刑指导意见》。主动报请县委县政府出台《依法整治城区电动三轮、四轮车实施方案》，城区交通事故总数同比下降25%、死亡人数下降32%、受伤人员下降34%、直接经济损失下降27%。

牢固树立“隐患就是事故”的工作理念，隐患治理提交县委县政府督察局跟踪问效。深入开展道路交通安全集中整治“百日攻坚”行动，79处重点道路隐患，明确8名县领导、5个县直单位、14个乡镇街道分包清零，夯实新建道路投用前安全“体检”机制，举行全县农村道路交通安全现场观摩暨工作推进会议，创新道路户籍化、网格化、标签化管理措施，建立交通安全协同共治、道路隐患源头治理、两站两员实体运行、安全宣传城乡覆盖等机制。在政府财政压力困难情况下，积极引入社会资源力量，在全县建成11处警保合作劝导站。精耕细作“环学、环商、环旅”智慧交通，打造10条道路100余公里“绿波带”建设。

探索建立“酒醉驾预防承诺制度”，布局“酒醉驾查处晨末制度”，夯实“零酒驾”单位创建评选。紧盯重点道路、重点时段、重点车辆、重点人员，坚持设卡盘查、铁骑动查、查缉布控系统“人机一体查”，重点整治酒驾、醉驾、超速、超员、超载等交通违法。

深化“三零”创建，构建社会治理新格局

深化“一村一警”建设，全面开展“零上访、零案件、零事故”创建工作，投入3000余万元，加快二维码门牌安装、智慧社区建设，构建“用数据说话、用数据管理、用数据创新”的信息化、立体化、现代化社会治理新模式。青年路派出所被评为全省“枫桥式公安派出所”。

创新传统优势，建立“一本书”人员信息库。对居民楼院、村组、单位、场所进行全要素登记造册，首创并逐一编纂治安管理百科全书。创新运用“钉钉”系统，全面构建派出所、社区、小区、楼院、楼长、户主等7级框架管理体系。发挥“村两委班子”、派出所“一村一警”、司法所“一村一调解员”的配置优势，在社区、村委建立司法系统专职人民调解员、律师“派驻式”工作机制，根据矛盾纠纷类型分别移交化解。

创新科技应用，建立“一张图”动态感知库。充分借力老旧小区改造的“大动作”，主动介入加装安防设施、加装视频监控等工作，让老旧小区切实感受到社会治理的“力度”、民生警务的“温度”、平安建设的“深度”。方特、电影小镇、只有河南、万邦国际、杉杉奥特莱斯等景区游园、商场市场，以及企事业单位、住宅小区、沿街门店等14809处非公安视频监控，351处人像卡口、189处车辆卡口全部联网运行，推广“国标”视频监控，方便社会资源并网。加快推进雪亮工程、智慧社区、二维码门牌等科技建设，依托智慧安防警务实战平台、视频监控和信息化作战平台，动态展示风险隐患、高发案区域、治安力量、警力部署等基础信息，坚持“以快取胜”，确保警力一张图对应调度、警情一张图就近指派、案件一张图研判侦破。

创新优化布局，建立“一张网”群防共治库。新建、改建、扩建（绿博家苑、绿博花园、管道三公司、宏宇、安居、盛和、姚家镇中）7个大型社区警务室，满足“指导室、矛调室、管理室、服务室、情报室”5室布局，社区专职民警从28人增加至66人，社区专职辅警从115人增加至157人。加快街面警务站建设，派出所、交警大队、巡特警大队共同进驻，以“三班二运转”工作模式实体运行。全面发挥“人民防线”效能，以乡镇街道党委统一领导，派出所牵头统筹人民调解员队伍、治安巡防员队伍、物业保安员队伍、民兵连队伍、村组干部队伍、平安志愿者队伍、“义警”队伍等7支队伍，建立“一警一辅七队六员”组织架构，排班作业，视频打卡。每天由1名值班副所长进行常态管理和调度，工作开展情况纳入平安建设绩效考核，实时发布工作动态图文，以“日研判分解、周碰头例会、月讲评推进”举措，形成大联控、大排查、大治理、大调解、大服务的社会治理共同体创建格局，实现“无警力增长、战斗力倍增”。