腐败是最容易颠覆政权的问题,反腐败是最彻底的自我革命。作为管党治党的重要力量,纪检监察机关必须清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,持续发力、纵深推进反腐败斗争,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。基础设施建设对保证国家或地区社会经济活动正常进行具有重要作用,同时由于政策支持力度大、投资密集、资源相对集中,也易于滋生腐败问题。实践中,我们紧盯基础设施建设等重点领域,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,对攫取国家和群众利益、侵蚀党的执政根基的人和事毫不手软、坚决查处。
2022年3月,我们收到反映平泉市地方铁路建设管理局违规对某铁路项目压矿补偿的问题线索,第一时间成立专案组,展开深入调查。该案涉及国土资源、开发利用及资产矿产评估等相关政策,存在专业性强、涉案人员分布分散等难题。我们坚持从细处着手,对多部门公职人员的社会关系和消费情况逐个过筛,发现承德市地方铁路建设管理局副局长李某某日常消费水平高于正常收入等异常情况,并以此为突破口,运用“室地”联合办案机制,发挥联动效应,聚力攻坚克难。最终,我们查实了李某某多次收受服务对象礼品礼金,非法收受、索要别墅、汽车和现金等问题。尽管李某某反调查能力强,自认为把房产、汽车都登记在亲属和同学的名下就能“瞒天过海”,但再狡猾的“狐狸”也斗不过好“猎手”,他终究逃不过办案人员的“火眼金睛”。
强化惩治震慑,不仅不能放过任何一条问题线索,还要坚持严字当头,深挖背后的利益链、关系网。基建领域腐败往往具有政商勾连的特征,查办李某某案时,我们发现李某某、平泉市地方铁路建设管理局副局长白某某曾和企业主王某某结拜,三人形成利益联盟,以商养官、以官庇商,王某某为李某某、白某某提供资金支持,李、白二人为王某某在压矿补偿上出谋划策,攫取国家补偿款。李某某“靠铁路吃铁路”,把“责任田”当成“自留地”,滥用职权,玩忽职守,于2023年1月受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。该案涉案人员均被查处,分别受到开除党籍、开除公职及撤销党内职务、政务撤职等处分。
持续发力、纵深推进反腐败斗争,既要在“惩”上用劲,更要在“治”上深化,将“全周期管理”理念方式贯穿其中,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。李某某案办结后,我们及时向案发单位制发监察建议书,推动其对现有补偿办法围绕授权、用权、制权等环节进行全方位审查、全链条评估修订,完善审价机制和公示制度。针对谁来公示、怎么公示方面规定不清、透明度不高等问题,督促严格履行“征拆数量10方现场签认”等程序,并将补偿结果公示时间由7天适当延长,对公示有异议的,组织申诉企业或个人、10方登统人员进行重新核实后二次公示。同时,我们拍摄制作警示教育片,在全市政治性警示教育大会上播放,组织全市党员干部观看李某某的忏悔视频,让党员干部以案为鉴、醒悟知止。在强大震慑和政策感召下,2023年共有68人主动投案,138人主动说明问题。
反腐败斗争是全面从严治党的“必答题”,是我们必须抓好的严肃政治任务和重大政治责任。对权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题必须坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲,不断巩固深化惩治重点领域腐败高压态势,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,加固拒腐防变的思想堤坝,以永远在路上的坚韧和执着推动反腐败斗争向纵深发展。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第04期,作者:河北省承德市委常委、市纪委书记、市监委主任员 欣昇)