习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。纪检监察机关要把一体推进“三不腐”的要求落实到纠治“四风”全过程，坚定不移匡正风气、严肃党纪。

坚持首先从政治上看，以永远在路上的坚韧执着将作风建设进行到底

自觉运用党的百年奋斗历史经验推进作风建设。回望百年党史，我们党之所以能够团结带领人民取得革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是在长期实践中培育并形成了对党忠诚、敢于斗争、艰苦奋斗、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等光荣传统和优良作风。新时代全面从严治党以制定和落实中央八项规定破题，不断丰富党的自我革命有效途径。当前，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，但在统筹做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作中依然面临诸多风险挑战。风险越大、挑战越多、任务越重，就越要通过弘扬光荣传统来振奋精神、激发斗志，通过发扬优良作风来树立形象、赢得民心。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，增强推进作风建设的历史责任、历史主动、历史自信，在加固中央八项规定堤坝的实践中展现纪检监察机关的忠诚和担当。

深刻认识作风问题的政治本质和政治危害。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。但也要看到，当前享乐主义、奢靡之风不时抬头，形式主义、官僚主义积习难改；“由风及腐”“风腐一体”危害叠加，等等。“四风”顽疾屡禁不绝、不正之风和腐败问题相互勾连，损害的是人民群众对党的信心信任，污染的是政治生态和发展环境，贻误的是宝贵发展时机。纪检监察机关要牢固树立“问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看”的监督执纪理念，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的原则要求，细化为纠“四风”树新风的具体举措。

牢固树立正风肃纪反腐的人民立场。党的十八大以来，我们党始终坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以正风肃纪反腐的实际成效诠释了“江山就是人民，人民就是江山”的时代课题。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对作风建设的期望值也更高。纪检监察机关要把“民心所向”作为正风肃纪反腐的工作导向，把作风建设置于“民之所盼”中去谋划和推进，让人民群众在一个个作风问题的解决中感受到公平正义。

坚持正风肃纪反腐一体推进，着力提升作风建设治理效能

体现以“小”见大、以“小”见严。要紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。突出抓细抓小、见细见严，聚焦营造圈子饭局、违规设立小金库、违规发放福利、利用职务便利搞特权、服务群众耍脾气、落实决策部署搞敷衍等细节，以“小”见大、以“小”见严，切实将少数党员干部司空见惯、不以为然的不良习惯、意识、行为纠正过来。坚决整治群众身边的腐败和不正之风，围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，梳理一批线索、查处一批案件、通报一批典型、完善一批制度，以“小切口”推动“大治理”。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，强化对小微权力监督制约，推动“打伞破网”常态化。

统筹监督办案、教育整改。要持续抓好节日期间纪律作风监督检查，统筹“四项监督”协同发力，打出严防“节日病”的组合拳，坚决防止苗头性、倾向性问题滋生蔓延、坐大成势，最大限度遏制“四风”问题增量。对普遍发生的“四风”问题，主动判“风向”、查“风源”、堵“风眼”。深刻理解“四风”和腐败互为表里、同根同源的关系，把监督、惩处、教育、整改统一起来，深入分析腐败案件中“四风”问题的发病机理，斩断“由风及腐、由风变腐、风腐一体”链条，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

推动抓出长效、形成常态。要清醒认识“四风”卷土重来的现实风险，坚决守住反“四风”没有退路这条底线，在抓经常抓长效、防蔓延防反弹上持续发力。分阶段分类型推进作风问题专项整治，打好正风肃纪反腐组合拳。把当下改和长久立相结合，深入分析“四风”问题的演变规律、阶段特征和地域特点，完善作风建设成果转化机制，在推动化风成俗、成为习惯上久久为功、持续发力。

坚持纠“四风”树新风并举，坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神

大力弘扬新风正气。要深化党史学习教育、理想信念教育、纪法教育，弘扬和传承党的光荣传统、优良作风。认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把廉洁文化建设、净化政治生态、优化发展环境、激发担当作为结合起来，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。注重选树先进典型榜样，加强廉洁文化精品创作，引导党员干部从内心深处消除错误思想，把陈规陋习摒弃掉，把好的作风培育起来。

着力提升作风效能。要增强以政治建设统领作风建设的自觉性、坚定性，以加强作风建设推动新时代党的自我革命，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，增强各级党组织和党员干部狠抓落实的政治意识和责任担当。以清廉建设为引领，不断增强作风效能建设的针对性、有效性、实效性，切实解决好发展过程中的干部能力水平问题、发展环境问题、作风效能问题。

助力推动基层治理。要把基层党风政风作为加固中央八项规定精神堤坝的重要一环，把作风建设要求体现和落实到基层组织建设、小微权力监督、产业项目发展、廉洁文化培育等工作之中，以作风转变推动基层治理、促进乡村振兴。深入挖掘基层廉洁文化资源，注重发现和提炼优秀历史文化、红色革命文化、本土特色文化中的廉洁元素，以廉洁文化浸润和推动基层党风正、政风清、民风淳、社风优、家风好。持续整治民生领域侵害群众利益突出问题，健全群众参与监督有效形式和工作机制，不断增强人民群众对作风建设的获得感、幸福感、安全感。

（冯志礼，作者系云南省委常委，省纪委书记、监委主任，本文刊登于《中国纪检监察报》2022年7月21日理论周刊第6版）