廉政中国讯（郝雅绮 王建军）2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，忻州中院党组按照新时代党的建设总要求，坚持党对法院工作的绝对领导，始终把党的政治建设摆在首位，认真履行党组书记抓党建工作“第一责任人”职责，坚持抓党建带队建促审判，突出“六大重点”、打好“六大战役”，扎实推进党的建设实现新发展，带动各项工作提质增效，努力为全方位推动高质量发展蓄势赋能。

　　突出政治引领  打好法院党建“主体战”

　　始终把加强党的政治建设摆在首位

　　开展“两个确立”主题教育，切实提高政治站位，筑牢政治忠诚。举办全市法院加强政治建设专题培训，深入展开主题交流研讨，教育引导广大干警坚决把“两个维护”体现到审判执行工作各方面全过程。党组书记积极参加全省政法领导干部和全省法院领导干部加强政治建设专题培训，进一步增强政治自觉，切实提高履职能力水平。

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神

　　组织全体干警第一时间收听收看开幕会直播盛况，采取党组理论中心组学习、专题报告会、集中辅导等多种形式，实现学习宣传贯彻全覆盖。在疫情防控期间部署“抗疫不停学”活动，组织开展线上主题党日、集体学习、交流研讨等24次。在微信公众号开辟学习园地、知识竞赛等栏目，组织干警参加网络答题竞赛，切实把党的二十大精神转化为干事创业的奋进力量。

　　坚决筑牢意识形态主阵地

　　坚持把意识形态工作纳入法院建设重要议事日程，专题听取工作情况报告，分析研判管阵地把导向强队伍等重要事项。牢固树立舆情风险意识，完善网络安全体系，筑牢网络安全防线，妥善处置网络舆情20条，加强法院自媒体平台建设管理，全国“两会”及党的二十大期间，中院发布网评文章24篇，新闻跟帖1400余条，微博、微信等方式转发、评论2700余条。

　　突出思想武装  打好法院党建“理论战”

　　严格落实“第一议题”制度

　　坚持原原本本学、联系实际学、带着信念、感情、使命学，通过读报纸、看直播、做笔记、听专家解读等方式，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。按照省市开展“新思想在山西”主题宣讲工作部署，运用忻州市“4+2+X”常规理论宣讲模式，坚持问题导向，党组书记作主题宣讲，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全市法院落地生根、开花结果。

　　认真履行中心组学习第一责任人责任

　　制定《党组理论学习中心组学习规则》和《党组理论学习中心组学习计划》。亲自审定学习计划和研讨专题，重点学习了《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平论中国共产党历史》《中国共产党宣传工作简史》等专题130余个，全年共组织中心组学习39次，带动全院干警自觉参加学习强国、山西干部在线学习和个人自学，形成了良好学习氛围。

　　不断推进理论学习规范化制度化

　　坚持院党组带头统领、机关党委协同发力、党支部强基增效的建设思路，深化主要领导领学、班子成员述学、创新形式活学和部门联动督学的“四学模式”，扎实落实中心组学习“有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费”的“六有”要求。实行每周一下午党组理论学习中心组（扩大）常态化制度，切实做到以制度促规范，推动学习由“软任务”变成“硬约束”。2022年12月，市中院被市委宣传部、市委讲师团评为“理论学习中心组学习示范点”。

　　突出组织保障  打好法院党建“阵地战”

　　全面加强阵地建设

　　中院高标准建成党组理论学习中心组会议室，以“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜”为主题，建成党建文化长廊。进一步创新“党建+”工作格局，以“党建引领，天平护航”党建品牌为目标，推动11个党支部积极开展“一支部一品牌”创建全覆盖，树立品牌意识，打造特色亮点。偏关、神池法院精心打造党建长廊、党员活动室等，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到有效发挥。

　　认真履行全面从严治党主体责任

　　认真落实《中国共产党党组工作条例》，通过专题调研、履职谈话、廉政提醒等形式，切实承担起抓好班子、带好队伍的职责。对《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》职责任务清单进行责任分解，层层传导压力，强化落实举措。严格“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、双重组织生活等制度，党组成员以普通党员身份参加所在支部活动，讲授专题党课。修订《关于落实“三重一大”制度实施细则》，“三重一大”事项全部由党组集体讨论决定，实现科学决策、民主决策、依法决策，全年共召开党组会27次，研究部署了140余项重要议题。

　　大力提升组织能力

　　以“解放思想、真抓实干”主题行动为载体，深入开展“六个问一问”活动，扎实开展向因公牺牲干警张利春学习的活动，努力营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。组织开展“喜迎二十大、建功新时代”健步走、趣味运动会和主题演讲比赛，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。积极探索机关党建“规范化管理、特色化推进、常态化发展”新途径，倾力打造特色亮点，努力使党建工作成为引领审判执行工作发展的“源动力”，推动党建和业务深度融合。中院《“336”党建新模式，持续助推法院工作高质量发展》入选全省法院党建工作“十大典型案例”，代县法院《开设“周二讲堂”，打造学习型法院》入选全省法院党建工作“十佳优秀案例”。

　　突出正风肃纪  打好法院党建“攻坚战”

　　深入推进司法作风突出问题集中整治

　　开展专项督察16次，在全市法院进行通报，对最高人民法院智能督察系统发现的问题，及时向基层法院发出审务督察建议书3次，编辑并发布司法作风集中整治专报5期，形成问题清单台账，督促整改落实，查纠各类突出问题80件次，出台关于严肃会风会纪的规定，以实实在在的整改成果推动司法作风更严更实。

　　不断推进顽瘴痼疾整治

　　制定《关于常态化开展顽瘴痼疾排查整治工作方案》，对2022年以来减刑、假释、暂予监外执行案件情况进行全面排查。专项清理长期未结案件，建立工作台账，加强对超过法定审限1年以上未结案件的通报和督办，对超过法定审限3年以上长期未结案件倒排工期，限期结案。扎实开展案件评查工作，对本院已生效的案件开展抽查评查，共评查案件666件。对市纪委监委、驻中院纪检监察组、本院督察室转办和商请协助的案件进行重点排查。按照市委政法委的安排部署，完成中央督导组交办的涉法涉诉信访案件的评查化解工作。

　　扎实开展清廉机关创建工作

　　制定工作方案，强化监督管理，通过参观廉政教育基地、廉政讲座、任前谈话、反面警示、风险排查等一系列“组合拳”，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。大力开展廉政警示教育，集中观看《零容忍》《叩问初心》《坚决清除害群之马》等系列警示教育片。组织开展“创清廉机关、做廉洁干部”主题党日活动，各项工作稳步推进，受到清廉忻州工作专班肯定，山西新闻联播进行了报道。

　　突出制度建设  打好法院党建“持久战”

　　认真落实“三个规定”填报制度

　　2022年，全市法院“三个规定”共记录填报15631条，通过核查，无干部干预司法活动、插手具体案件处理和内部人员过问案件、与当事人和律师等利害关系人违规接触交往等情况。

　　坚持令行禁止

　　严格执行新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，落实近亲属“禁业清单”，规范法官离任从业行为，扎牢制度铁笼。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，按照程序完成两级法院78名同志的职务职级晋升，完成18名员额法官入额遴选、9名法官的递补工作。

　　全面加强审判监督管理

　　健全完善“四类案件”识别监管机制，中院印发《院庭长审判监督管理办法（试行）》，切实提高院庭长监督管理能力。严格落实省高院《关于发回重审、指令再审、提审、改判案件加强监督管理的规定》，进一步降低发回重审率，坚决杜绝程序空转。健全完善执行案件“一案一账号”工作机制落实，加强案款冻结、扣押、发放各个环节的监督管理，确保执行案款及时发放。深入开展执行案款“一案双查”，强化执行程序关键节点可视化监管，确保审判执行权力在阳光下运行。

　　突出主责主业  打好法院党建“融合战”

　　坚持把法院工作置于党和国家大局中谋划推动

　　紧跟省委、市委决策部署和中心任务，及时跟进司法服务举措，出台《关于服务保障太忻经济一体化发展的实施意见》，从27个方面提出具体服务保障措施，市委市政府主要领导先后作出批示。中院班子成员深入太忻一体化经济区忻州片区运营中心及部分企业调研对接、征求意见，提升服务的针对性、实效性。服务地方疫情防控大局，勇于承担市委安排的急难险重防疫任务，中院第一时间抽调14名同志组成第二片区工作专班，积极开展包联督导、协调推动工作，有效解决具体问题31个，全市法院累计派出干警3600余人次，开展高风险封控卡点执勤、完善台账、环境消杀、核酸采样等防控工作，用实际行动书写法院人的坚守与担当，受到市委领导充分肯定和社区群众一致好评。

　　集中开展“三晋执行利剑”集中攻坚行动

　　紧紧依靠省法院的统一指挥部署和市委、市委政法委的领导支持，上下同心、尽锐出战，共执结案件2136件，执行和解结案1432件，执行到位金额5.81亿元，冻结1.02亿元，发放案款6.07亿元，18件涉党政机关案件全部执结，受到省委政法委通报表扬。市委书记、市委政法委书记先后8次对该院报送的情况报告、通报、专报作出批示，充分肯定和支持两级法院执行攻坚战果和做法。

　　下大力气提升审判执行质效

　　紧盯省高院约束性指标，坚持定期通报、分析研判、制定对策，在全市法院开展“一院一创新工程、一庭一示范项目、一院一短板提升、一庭一弱项突破”活动，从“小切口”入手解决“大问题”。全市法院全年共受理各类案件39476件，审执结41713件，同比分别上升7.31%和13.39%；其中，中院受理5111件，审执结5635件，同比分别上升6.07%和19.43%，结案率名列全省前列，取得历史性突破。中院审理的忻州市人民检察院诉辛某某侵害续范亭名誉权、荣誉权公益诉讼案入选山西法院环境资源审判十大典型案例。五台法院一审、中院二审审理的安某某等五十四人诉五台县某村委会及第三人郭某某、张某某确认林地承包合同效力纠纷案入选最高法院森林资源民事纠纷十大典型案例。