廉政中国讯（刘鹏  郝雅绮）近年来，晋城市沁水县公安局嘉峰派出所运用人民作家赵树理的群众工作理念，将“枫桥经验”“树理文化”融会贯通，总结提炼出了“赵树理调解”工作法，通过准确判断当事人“四理六象”不同特点，开展“五先五后”循序渐进调解，“三环七步”步步紧扣解决问题，有效化解基层矛盾纠纷，走出了一条新时代“枫桥经验”的新路。2023年11月6日，沁水县公安局嘉峰派出所被表彰为全国新时代“枫桥经验”先进典型单位，“赵树理调解”工作法入选全国“枫桥式工作法”。

　　“四理六象”因材施教调解

　　“我们运用人民作家赵树理的群众工作理念，从赵树理由赵树礼更名而来，将‘枫桥经验’‘树理文化’融会贯通，引导广大群众既要‘树礼’，更要‘树理’，追求讲道理、重法理。”嘉峰派出所所长韩学文说道。“礼”是形态，是建立初步信任的基石，“理”是思想，是形态而上的法律道德行为规范。“树礼”是矛盾纠纷化解的基础，“树理”是矛盾纠纷成功化解的路径。

　　张女士和谷女士是妯娌俩，同住一个院子，平日里串门走动都是经常。不久前，张女士串门唠完嗑，还没走几步，就发现妯娌家的狗不对劲。狗是前后蹿跳，叫得厉害，她感觉要坏事，刚快步要走便被跃起的狗叼住了裤腿。尖利的牙划过腿腕子，留下道牙印，渗着血。“才给了我一针疫苗的钱！”张女士嫌妯娌赔得少，明里暗里揶揄，两人自此有了疙瘩。这还没完，两人又因为鸡毛蒜皮的事儿杠上了。谷女士晾的衣服被张女士打落在地，她笃定张女士是故意的，冲上门去理论，两人急赤白脸，谁也不让，一来二去就动起了手，张女士手腕被扭伤，肿得老高。

　　说来二人也没啥大仇，但鸡毛蒜皮的小事，就很容易引发不必要的冲动。为此，“赵树理警务室”上门了。“赵树理调解”工作法把赵树理的文学艺术回归生活，从赵树理文学作品《三里湾》中，提炼出“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个具有鲜明特征的典型人物，归纳出4类当事人性格特点，称为“四理六象”。“四理六象”为因材施教调解提供参考。对“较真认死理”的，引导其换位思考；对“无理搅三分”的，当面阐明法理；对“得理不饶人”的，运用乡情亲情观念，促其认可同乡情谊；对“说理不走理”的，教育其诚信立足的道理和可能引发的法律后果。在调解工作中，针对“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6类具有鲜明特征的典型人物，也进一步因材施教化解矛盾。每次调解具体矛盾时，调解员精准施策，循序渐进，一步步放戾气、清旧账、治病根，破译了将矛盾解决在基层、化解在萌芽的善治密码。

　　比方说，这件事里的张女士，就很像赵树理作品《三里湾》里的人物“常有理”。调解员根据工作法对号入座，很快找到症结——张女士“总觉得自己在理，自己吃亏”，逢人就念叨谷女士，传到人耳朵里，矛盾自然小不了。于是，调解员借着“常有理”的形象，私下里拉着张女士，一一对照分析，再晓之以情，引导她换位思考、顾念亲情，过程中还用了“先放气后说理”“先看戏后说事”“先戴帽后和好”等调解办法。一通苦口婆心，直脾气的妯娌俩解开了心里的小疙瘩，埋了许久的刺总算拔了出来。沁水县委副书记、政法委书记韩海亮说，“树礼更要树理”是坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措，具有重要的时代价值。

　　“五先五后”循序渐进调解

　　“之前遇到矛盾调解心里没有底，现在调解有方法可循，效率也得到极大提高。”调解员介绍，自赵树理调解室建立以来，已调解矛盾纠纷数百起。

　　不久前，王先生因房屋修建问题与邻居商先生产生矛盾纠纷。二人争执不下，来到赵树理调解室寻求帮助，调解员利用“五先五后”调解方法，耐心组织协商、给出建议。最终，二人问题得到圆满解决，双方握手言和。在调解实践中，“赵树理调解”工作法巧妙利用“五先五后”调解方法，用老百姓的话，说老百姓的理，解老百姓的难，极大提高了调解效率和调解满意度。

　　一是“先看戏后说事”，组织矛盾纠纷双方当事人先观看普法宣传视频、典型案例、案卷等，用真实可信的案例、判例给当事人普法、释法，之后再坐下来调解，效果更好；二是“先算账后了事”，给双方当事人分别算政治账、名誉账、经济账、时间账等，想方设法扭转当事人认死理、算小账的心态；三是“先放气后说理”，针对双方当事人情绪比较激动、正在气头上的一类纠纷，调解人员先缓解当事人情绪，气消了，自然事好办；四是“先把脉后治病”，针对现实中“公说公有理婆说婆有理”的实际情况，为避免偏听偏信，有失公允，对一些各执一词、情况不明朗的纠纷，谨慎表态，理清事情原委，把脉会诊后对症下药；五是“先戴帽后和好”，肯定优点，表扬长处，退一步海阔天空。对得理不饶人的当事人，适度表扬肯定引导他宽宏大度，礼让三分。通过创新提升赵树理调解艺术，使矛盾纠纷调解进行得更顺畅、更有效。

　　“三环七步”多元参与调解

　　走进尉迟村的赵树理警务室，赵树理先生的那句“我想在一个村子里和群众共事能共到走不开的程度，就可以说是和群众的思想感情有一定程度的融洽了”格外醒目。“植根乡土文化，继承优良传统，合力做好群众工作，已经成为嘉峰镇干部群众的共识。”沁水县嘉峰镇党委副书记、政法委员王俊锋说道，赵树理调解室以预防警务为指导，在工作中，坚持“多问一句、多走一步、多帮一把”，创新“三环七步”流程，多元参与调解。

　　调解前环节（广辟来源、受理流转），通过“两会一队”、专兼职网格员等力量，广泛发现矛盾纠纷隐患，按照各自对应的上级部门来分类归口处理，主动发现、科学分流。调解中环节（谈话调查、分析会诊、多元化解），先由基层组织、网格员谈话调查找准症结，再由以乡镇政法委员牵头，“三长”（镇人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长）为核心力量，加上妇联、民政等组成“3+N”联席会商小组共同把脉问诊，通过联动联调、优势互补进行多元化解。调解后环节（结案分流和深化治理），立足“未病先防、已病防变、病愈防复”3个层面，以案会商、以案溯源，对调解后的矛盾，站在群众角度认真分析纠纷产生的原因，镇政法委员牵头，“三长”定期分别走访，综合网格员排查上报的日常信息，针对性上门教育，确保矛盾不反弹。