廉政中国讯(刘鹏 李慧菲)近年来,晋城沁水县公安局食药侦大队在市支队的大力指导和县局党委的正确领导下,按照全国、全省、全市昆仑行动电视电话会议精神,坚持问题导向,强化行刑衔接,创新打击手段,突出专项治理,取得了良好成效,多次受到公安部、省厅和市局通报表扬和肯定。
短短几年间,破案54起,抓获犯罪嫌疑人77人,其中部督案件4起,省督案件3起,发起全国集群战役3起,涉案犯罪嫌疑人46人,涉案总价值达数亿元,有效净化了全县市场营商环境,为沁水县高质量发展奠定了良好基础。2022年5月20日该队办理的2.28非法运输濒危野生动物案被公安部评为打击破坏生物多样性犯罪十大典型案例之首。2023年9月20日,该队荣获全国公安机关依法严厉打击涉野生动物犯罪专项行动成绩突出集体并予以通报表扬,为全省唯一一家。
一、领导重视是食药环侦工作取得实效的重要保障
高位组织推动。对于食药侦工作,县局党委始终高度重视,主要领导多次到食药侦大队检查督导专案攻坚,对县局食药侦工作给予了具体指导和大力支持,帮助解决实际困难,多次要求在人力、财力、物力上给予充分保障,推动各项工作措施落地落细。而对于所有的案件都是制定挂图作战,明确目标任务、完成标准、完成时限、奖惩措施等,闭环推进落实。
高效合成作战。牢固树立大侦查格局,建立健全合成作战机制,打破警种壁垒,变“单兵作战”为“多警协同”,县局成立情指、刑侦、技侦、网安、法制、食药侦等部门精干力量为成员的专案攻坚小组,统筹发挥各警种资源优势,实现精准研判、高效打击。近几年,食药侦大队办理的2.28非法运输濒危野生动物案、8.25销售假冒注册商标商品案和陆某平涉嫌生产销售伪劣饲料案等部督案件及3.15销售假冒注册商标的商品案,均是在多警协同下完成的。此种模式即解决食药侦部门警力不足的问题,又提高了打击食药犯罪合力。
二、配合有力是食药环侦工作取得实效的重要前提
不断完善“行刑衔接、公检法联动、警企协作、物证快检”四项机制,与行政监管部门积极构建“第一时间发现、第一时间通报、第一时间介入、第一时间核查、第一时间反馈”的闭环工作体系;除经常性开展联合执法行动外,紧盯行政监管部门日常发现的小案件、小线索,强化经营理念,管中窥豹,以小见大、变虚为实。与鉴定机构建立随送随检机制,缩短检测时间。围绕食品药品安全“快检室”建立药品检验鉴定“绿色通道”等,打通检验认定关键环节难点、堵点。
今年以来,函商市场监管局、农业农村局出具认定意见书协助顺利立案7起。与检法机关优化联席会议制度,统一法律适用,提升办案质效。食药环假知犯罪涉及民生,和老百姓的生活息息相关,县局办案经验较少,就主动邀请检法提前介入,围绕案件概况、案件管辖、证据收集、侦查方向、案件定性等方面多次向检法部门专题研究,尽快达成共识,为县局顺利侦办案件提供强大支撑。与相关企业、协会加大联系沟通力度,实现多层级、多方位交流合作;随时掌握企业动向,了解企业、协会关于知识产权保护情况和需求。
特别是在重点企业设立“知识产权保护驻企工作站”,明确警企联络员,严密防范、精准打击妨害企业发展的侵犯知识产权犯罪行为,努力为我县建设成为知识产权保护高地、推动地区加快崛起贡献公安食药侦力量。
三、夯实基础是食药环侦工作取得实效的重要措施
做强基础摸排。依托“警格+网格”,在基础信息采集、日常走访了解、案件线索协查、接处警等工作中,围绕重点人员、行业、部位、场所等全面收集深层次、预警性、内幕性情报信息。同时,深入开展人力情报建设,通过治安积极分子、行业吹哨人等广布情报网络,该队破获的部督陆某等人生产销售伪劣饲料案就是民警在对辖区企业开展日常走访时获取,8.25销售假冒注册商标的商品案在民警在核查1条涉煤矿机电设备案线索时获取,然后把有价值的案件线索转化为案件,为食药侦线索收集工作奠定了扎实的基础。
做实联动作业。建立“市县一体、条块结合、部门协同、全警参与”的一体化打击模式,大要案件由市局选派1骨干侦查民警常态化下沉包保县区指导工作、捆绑作业,每周定目标、看成绩、晒进展,持续深化打处成效。
做精业务提升。结合周例会和专案总结分析会,常态化开展食药最新法律法规、犯罪侦办要点、实战探索和办案技战法等交流学习;对案件侦办中存在的问题,及时与检法召开联席会议进行商榷;与生态环境、市场监管、农业农村等部门建立交叉授课制度,邀请行业专家授课3次,有效提高民警执法办案能力。做响有奖征集。按照《山西省公安机关食品药品违法犯罪案件举报奖励实施办法(试行)》的精神,积极申请奖励经费,通过县局微信公众号发布有奖举报的通告,公布举报电话,认真受理群众举报,从群众中获取案件线索,近年来,该队共发放线索奖金3万余元。