廉政中国讯（边志文）朔州朔城区人民检察院办理的“多措并举治理校外托管机构”违法违规经营案被省检察院评为典型案例。

　　开展公益诉讼，督促行政机关履职，规范“校外托管机构”经营。朔城区人民检察院在办理刑事案件中发现，“校外托管机构”存在违法违规经营的问题。经调查核实，“校外托管机构”为学生提供住宿服务未取得特种行业许可证、未经消防安全检查的问题较为普遍，存在严重的安全隐患。2023年4月，该院针对“校外托管机构”存在的问题以行政公益诉讼立案。同年5月6日，召开了行政公益诉讼公开听证会。

会上，相关行政机关代表、人大代表、家长代表、人民监督员等围绕对校外托管机构监管的法律适用、现实困境、整改措施等方面充分发表意见，一致认为各相关职能部门应当形成监管合力，加强对校外托管机构的监督管理。在此基础上，该院向相关行政机关制发了行政公益诉讼诉前检察建议、社会治理检察建议，建议相关行政机关各司其职，依法全面履行监管职责。

　　加强溯源治理，形成保护合力。在案件办理过程中，朔城区人民检察院及时向区委区政府专题报告办案情况，获得认可和支持。朔城区人民政府专门组织召开“校外托管机构”整治座谈会，要求市场监督管理、应急管理、公安、行政审批、教育等部门开展“校外托管机构”安全问题专项治理，彻底消除安全隐患。“校外托管机构”经过整改后，合规有序的经营得到了社会各方的认可。朔州市人民检察院经过深入调研，决定在全市部署开展“‘小饭桌’等校外托管机构未成年人检察公益诉讼专项监督活动”，以检察力量助推“校外托管机构”规范健康发展。

司法救助、民事支持起诉全面保护被害人合法权益。在严格依法追究侵害人刑事责任的同时，针对被害人家庭困难无力承担治疗费的情况，朔城区人民检察院及时启动司法救助程序，为被害人申请司法救助金5万元；针对被害人因犯罪行为而遭受身心损害的情况，支持被害人向朔城区人民法院提起民事诉讼，要求侵害人赔偿因其犯罪侵害产生的医疗费、交通费等有关费用，后经法院调解，侵害人赔偿被害人16万元。

典型意义。随着经济社会发展，“校外托管机构”已经成为解决学生家长“放学后”难题的重要途径。机构为学生提供餐饮、住宿服务，属于混业经营，监管主体不明晰，本案在办案过程中通过举行公开听证会讨论论证，厘清了各职能部门监管责任分工，督促各职能部门依法履职。

　　通过向区委区政府汇报，争取支持，将案件办理成果转化为长效机制，凝聚各方合力，加强溯源治理，达到“办理一案，治理一片”的效果。下一步，该院将继续深入贯彻落实最高检关于“坚持依法一体履职、能动履职、综合履职”的要求，进一步加大“四大检察”融合办案力度，统筹发挥多种检察职能，加强内部部门协作，通过综合履职高质效办好每一个案件，答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷。