廉政中国讯(孙锁贵 冯芝埔)自2022年吕梁岚县人民检察院、岚县公安局侦查监督与协作配合办公室挂牌成立以来,岚县人民检察院充分发挥主导作用,坚持“参与而不干预、讨论而不定论、配合而不替代”,践行科学务实的执法司法理念,与公安机关互相理解支持,侦协办公室运行良好,成效突出,为共同提升刑事办案质效打下坚实基础。
一、以程序前置推动协同办案实质化
积极发挥侦协办作用,将办案关口前移,对危险驾驶罪等轻微刑事案件探索开展简案快办模式,秉持早介入早沟通原则,规范证据收集,夯实证据基础,对可能判处缓刑的案件提前与侦查机关进行沟通,建议其在侦查阶段即委托社区调查5件,实现了案件办理先行一步,快办一拍。对重大疑难复杂案件,借助侦协办平台及时启动听取意见机制,就案件定性、证据收集、法律适用等办案中存在的疑点、难点,与公安机关共同分析研判将起诉和审判的证据要求向前端传导,2024年以来共对6案进行了公检会商座谈,特别是近期通过侦协办就在办的一起民族资产诈骗类重点案件进行了多轮会商研讨,有效推进了案件办理。
二、以个案延展推动监督制约实质化
通过剖析梳理个案办理中发现的双方在证据标准、案件定性等方面的争议焦点,主动对接公安机关,共同学习研讨相关法律规定,统一办案思路,从“个案监督”向“类案监督”延伸,为近年来频发的帮助信息网络犯罪活动犯罪和掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪等类型案件的侦查活动和检察监督打下了良好基础。此外,在办理一起涉嫌虚开增值税专用发票法定不起诉案中,针对公检办案人员对虚开税款数额认定以及立案标准理解存在分歧的问题,通过同堂培训,明确了该类案件的办理标准,并通过充分发挥法律监督职能,对已立案未移送的企业涉税类案件进行了全面排查,防止了“该立而不立,不该立而立”情况的出现。
三、以数字赋能推动衔接运行实质化
信息化时代,数字检察是推动检察工作高质量发展的突破口。通过发挥侦协办职能,健全检察机关、公安机关办案数据共享机制,能激活公检办案系统中沉睡的数据,进一步将检察机关的证据审查优势和公安机关的侦查优势结合起来,提高办案质效。岚县人民检察院依托侦协办,分别开展了危险驾驶、交通肇事类案监督模型、入户盗窃类案监督模型、涉经济犯罪、普通犯罪、涉民企“挂案”清理、两项监督等多个监督模型及专项活动的数据调取,涉及数据4000余条,监督立案3件,监督撤案4件,制发社会治理类检察建议1份,发现挂案”线索300余条,并对监督工作中发现的问题线索提出了纠正意见。
在今后的工作中,岚县人民检察院将进一步推进侦查监督与协作配合办公室规范化、实质化、长效化运行,在协作配合中强化监督制约、在监督制约中保障协作配合,加强工作衔接配合,健全信息数据共享,共促案件质效提升。