廉政中国讯(孙锁贵)吕梁临县乡镇综合行政执法改革全面开展以来,招贤镇深入贯彻以人民为中心的发展思想,坚持把综合行政执法改革作为提升基层治理效能的要事来谋划,聚焦问题、抓住关键、靶向发力,率先高标准推进综合行政执法改革落地,为招贤镇经济和社会高质量发展提供坚强的法治保障。
(图为县委常委、统战部部长、包联乡镇县级领导赵小峰调研指导招贤镇综合行政执法工作)
“三个强化”树立“真抓实干”的执法“风向标”
一是强化组织领导。招贤镇党委政府高度重视乡镇综合行政执法改革,第一时间召开党委会议进行专题研究,作出全面系统部署,并成立了由党委书记、镇长任双组长的综合行政执法领导小组,先后召开领导小组会议3次,研究解决综合行政执法过程中遇到的困难问题,为扎实有效开展执法工作树立了党政“一盘棋”思想。
二是强化队伍建设。招贤镇结合党委班子成员分工和包片包村情况,组建了由镇长任队长,1名副镇长任常务副队长,其他副镇长和事业副科共计6名任副队长,9名包村干部和派驻站所人员为队员的综合行政执法队伍,全部配备统一的执法袖标,截至目前,已经开展综合行政执法活动13次。
三是强化阵地建设。通过租赁政府所在地闲置房屋120平米,规范化设立了综合办公室、询问室、法制室、会议室、罚没库等职能室,办公、执法设施设备应配尽配,组织机构、执法流程、档案管理、案件受理等制度版面全部上墙,为有序开展行政综合执法提供了物质保障。
“三种模式”探索“执法有为”的改革“新思路”
一是“线上点单、线下执法”。招贤镇充分利用各村微信群和企业微信群,宣传发布综合行政执法事权事项,提醒企业单位和群众学法守法懂法用法,监督举报各类乱占乱采、乱排乱放、乱扔乱倒行为现象,确保及时解决群众反映各类诉求,积极探索群众“线上点单”,执法队员“线下执法”的综合行政执法精准模式,为动员全民尊法守法营造了浓厚氛围。
二是“网格检查、分组执法”。招贤镇充分利用现有网格力量,组建“1+1+N”网格治理队伍,即“村干部+专职网格员+到村工作大学生+综合执法队员”,以村为单位,以4大片为小组,结合党政班子成员分管领域,分组开展日常执法活动,积极探索综合执法力量融入基层治理新模式,为实现全员执法压实了责任、指明了方向。
三是“案前调解、柔性执法”。招贤镇将行政调解作为综合行政执法改革的重要举措,共用乡镇综治中心矛盾纠纷调解室,建立矛盾调解工作机制,有效利用现有综治中心人力资源,充分发挥新选聘人民调解员作用,让综合行政执法更有“温度”,截至目前,已开展行政执法案前调解2宗。
“三项举措”打好“动真碰硬”的招贤“执法战”
一是设备物资“强保障”。招贤镇为综合行政执法队配备航拍无人机1架、执法记录仪2台、精准测距仪2台、远程对讲机4台、橡胶反光锥10个、标准警戒线4盘、强光手电筒10个、定点巡航无人机1台、多功能复印机1台、台式电脑2台、笔记本电脑1台、照相机1台,为规范化行政执法提供了坚实的物资保障。
二是联合行动“严执法”。招贤镇综合行政执法队主动出击,联合镇自然资源所、市场监管所、派出所等部门对辖区内涉及安全生产、食品安全、耕地保护等重点领域,开展联合执法行动6次,依法制止查处违法违规行为。特别是对耕地保护政治监督反馈涉及的6宗违建地块开展了综合行政执法,处罚金额55.288万元,交纳限期整改保证金58.4万元,没收违法建筑2处,有力遏制了屡禁不止的违建乱象。
三是动真碰硬“强拆除”。自开展综合行政执法工作以来,招贤镇精准发力、高效推进,并于6月19日成功强制拆除水源村违法占用耕地修建的养殖厂。从前期的立案审查、现场勘验、法制审核、事先告知、处罚决定、限期催告等整个执法过程严格按照程序规范执法、公开执法,对乱占耕地、违法建设行为起到了强有力的震慑作用,在全镇形成了“动真碰硬”的高压态势。
改革之路,任重道远。下一步,招贤镇将在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕全县重点工作,持续发力、纵深推进综合行政执法工作,让全镇人民群众收获更多获得感、幸福感、安全感,为奋力谱写宜居宜业宜游新临县书写招贤篇章。