廉政中国讯（刘鹏  孙晋梅）11月14日，晋城沁水县公安局举办“十讲”亮点推进会，12个派出所所长同台竞讲，从点的突破、面的拓展，分享“主防”品牌落地的方法和路径。每一个成功经验和有效做法都给同台者以启发。参会者当场提问，分享者现场作答，辩出了真知灼见、撞出了观点火花。

　　可以说，在沁水县公安局布设的“主防”版图上，12个派出所都拼上了自己的拼图。“2024年，是沁水公安的'品牌塑型’之年。我们以品牌引领，构建派出所主防新格局、提振派出所主防新动能、拓展派出所主防新路径，交上了一张优秀的成绩单，引领了一场创新风潮。”沁水县公安局局长刘勇总结这场推进会时说。

　　命题:“十讲十看一引领”

　　这是沁水公安给自己拟定的一张时代考卷，红头文件上把其命名为派出所三基提升“十讲十看一引领”活动，答卷时间为2024年7月至2025年10月。

　　红头文件的出台有其现实背景。沁水县公安局副局长何伟说，从2020年至2024年，公安部连续5年对派出所“大抓基层大抓基础”进行战略部署:2023年又出台《加强新时代公安派出所工作三年行动实施计划》，明确了“市县主战、派出所主防”的职能定位。这些被称为公安部的“一号文件"，目的是基层提振、基准提标、基础提质、基本能力提升。沁水县公安局对照国家的战略部署，以宏观视角、微观透视把主防业务精准分解为“十讲十看一引领"，通过“十讲”推动"十看”，通过“十看”检验“主防”成果。

　　什么是“十讲十看一引领”?具体而言，“十讲”就是讲矛盾排化、讲要素管控、讲处警办案、讲群众工作、讲先进典型、讲平台系统、讲“红蓝对抗”、讲特定对象管控、讲隐患见底、讲纪律作风。“十看”就是看“两队一室”运行、看"一村一警”作用、看“群防群治”建设、看智能安防应用、看执法质量“查改评”、看治安乱点整治、看“我为群众办实事”、看“五小工程”建设、看数据分析和情报研判、看装备设施维护应用。"一引领”就是党建引领。

　　通俗地说，“十讲”就是讲品牌讲亮点，“十看”就是看指标建设成效，通过“十看”展现党建引领的强大力量。其中，“十讲”中的讲品牌讲亮点是沁水县公安局的创新之举。说到品牌，不得不提“赵树理调解工作法”。这个由嘉峰派出所独创、在全省推广的工作法，走上了全国舞台，成为全国新时代“枫桥经验”先进曲型。实践中，沁水县公安局努力让品牌成为头雁，以先行者的成功带动“十看”指标落地，提升基层社会治理的效能。

　　破题: 在比中学在学中进

　　对于基层派出所来说，所有的工作都可归结为“打"和“防”两个字，民警对“主防”的理解可能还停留在模糊地带,但“十讲十看一引领”出台后，民警的心里就亮堂了。

　　龙港中心派出所所长贾源源认为“十讲十看”搭出了框架，讲什么、看什么，一目了然，定位精准、可操作性强。我们按照县局的指令，一方面，选定目标，先试点、再总结、再检验，实现螺旋式上升，努力打造自己的品牌，让自己成为标杆;另一方面，听别人讲，取长补短，形成标准，为我所用。

　　与龙港中心派出所一样，全县12个派出所以领跑者、指挥者、执纪者的姿态，锚定突出问题、谋划解决办法，制定“作战图”，排出“时间表”，列出“任务单”，突破传统模式局限，倾力孵化专属品牌。

　　郑村派出所所长侯必强是第一个走上讲台的人。11月12日，侯必强拿着修改了7次的演讲稿和PPT，分享了郑村派出所“工队式群租房1341管理和服务机制”的办法及成效。他的“码上租”引起了参会者的共鸣，大家纷纷拿出手机扫码，并对如何解决疑难问题进行提问，最后对亮点工作打分。侯必强说 : “现场提问、当场解答，这场宣讲会就像一场论文答辩会、充满挑战。”

　　候必强一直说自己“会干不会说"对自己的现场表现很忐忑，但是局长的评价非常提气 : 虽然点小，但接地气，很实用。可复制可推广。试讲结束后，郑村派出所的稿件和PPT被发布到治安大队的治安内网上，为两天后的“十讲”亮点推进会打“样”。

　　11月14日，每个派出所都拿出了自己的看家绝活，在竟讲中展示最好的成果。龙港中心派出所讲社区小警务、端氏中心派出所讲“智慧底座"、中村派出所讲“环历山警务合作新模式”、十里派出所讲“十里走单骑"……12个派出所分享的亮点像一面面小红旗，插在沁水县公安局“主防”的版图上，十分耀眼。

　　跃迁: 品牌出圈带来的变化

　　“十讲”的破圈，能否引领“十看”指标发生深刻变化?那些探路者，破局者用实践证明了品牌的影响力。

　　中村派出所探索了“区域警务合作模式”，使部门联动下的警务工作再升级，其最直接的成效是: 纠纷类和求助类警情比去年同期下降了17.9%。中村地处临汾翼城、运城垣曲和晋城阳城三市四县交界处，国家级历山保护区位于此地，相邻县、市公安派出所、林业派出所等警队十余个，在地域和案件管辖上多有重叠。为破解这个难题，从今年5月开始，中村派出所同翼城公安局西闫派出所、垣曲县公安局历山派出所、中村森林派出所一起，探寻区域协作方式，让警务合作常态化、问题发现前置化、纠纷化解多元化、资源利用集约化、打击犯罪高效化、安全防护一体化，初步形成“六联六化”警务合作新模式。

　　嘉峰派出所创新出租房屋管理模式，构建“四管”体系，有效解决了流动人口的管理问题。嘉峰镇常住人口4.1万，其中流动人口1.7万，占比41.46，流动人口警情占全年警情的68%，承载流动人口的出租房屋成为嘉峰镇人口管理的重要阵地。嘉峰派出所探索的以房管人、以业管人、以证管人、以格管人“四管”模式实现了“人来登记、人在管理、人走注销”的目标，显著提升了人口管理的精准度和效率。

　　龙港中心派出所打造“安家警务"，让党建引领下的警务工作再升级。东安社区位于县城中心地带，辖区面职1.5平方公里，实有人口1.3万余人，占沁水县城总人口的1/5，是一个由商业、住宅和学校组成的综合性社区，龙港中心派出所以党建为引领，以党员联盟为抓手，有机融合“平安联盟”品牌与东安社区“东之安安之家”党建品牌，探索出了“四安之家1234安家警务工作机制，形成公安引领、社会各界广泛参与的共建共治共享新格局。”

　　每一个品牌建设背后，都是对一类管理难题的破解。当前，“十讲十看一引领”活动已经获得预期的收益，“十讲”品牌建设如雨后春笋，“十看”指标质量节节攀升。该局在“主防”的舞台上实现了向上跃迁，在更高层次上破解制约发展的体制性，机制性难题，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好，党和人民满意的工作目标。如今，“十讲十看一引领”的下半场竞赛之门已经开启，沁水公安民警又踏上了新征程。