廉政中国讯（孙锁贵  张利康）今年以来，吕梁石楼县检察院紧扣上级检察机关关于刑事“挂案”清理专项工作部署要求，强化检警衔接，通过介入引导侦查、自行补充侦查、依法监督纠正等手段，深入开展刑事“挂案”分类清理工作，清理“挂案”13件37人，占挂案总数的100%，有效规范办案秩序，维护当事人合法权益。

　　一、全面摸排，精准厘清“挂案”底数

　　为精准掌握“挂案”存量，该院坚持问题导向，依托统一业务应用系统开展系统排查，重点围绕存疑不捕后未重新报捕、退回补充侦查超期未重报、监督立案后长期未移送、介入引导侦查后长期未反馈进展等四类案件，全面梳理近十年积存案件，并借助侦协办沟通对接，通过调阅案卷、核对台账等方式深入排查公安机关“立而不侦”“久侦不结”“挂而不撤”类案件，彻底理清“挂案”13件37人，逐案明确案件性质、所处阶段、积存原因，造册登记、动态管理。

　　二、分类处置，高效推进“挂案”清理

　　为有序推进“挂案”分类清理，该院精准施策，先后组织召开多次检警案件商谈会和公检法疑难案件研讨会，针对上述登记“挂案”，逐案分析研判。一是对于公安机关“立而不侦”案件，依法运用《侦查监督通知书》《纠正违法通知书》及《检察建议》等监督手段，督促恢复诉讼进程。二是对于证据不足类案件，主动介入，逐案制定侦查方案，明确补查方向、取证要点，并同步开展自行补充侦查，推动移送审查起诉8件8人。三是对于经补查仍证据不足、案件无法推进的或对案件事实和性质判断有误、错误立案的，建议公安机关终止侦查，对“挂而不撤”案件，要求说明理由，督促其主动撤案5件29人。

　　三、建章立制，着力预防“挂案”再生

　　为从根本上预防“挂案”再生，该院积极探索完善案件流程监控、预警提示、责任倒查等内部管理机制，强化对侦查环节的常态化监督。针对存疑不捕案件，及时发出补查提醒、定期通报进展，有效防止案件搁置。针对易形成“挂案”的诈骗类、经济类等犯罪，建立公检法疑难案件会商机制；针对体量大的盗窃、故意伤害、危险驾驶等案件，制订办案指引，加强类案指导，统一证据标准与法律适用，最大限度消除因认识分歧导致的程序拖延，努力从源头上减少案件滞留。