廉政中国讯（张卫华）雁门风起，法韵悠扬；滹沱潮涌，初心如磐。2025年，忻州法院始终坚持为大局服务、为人民司法，锚定整体工作挺进全省法院“第一方阵”目标，坚持“5521”工作思路，严格公正司法、做实定分止争、促推社会治理，以法治力量护航区域振兴，用司法担当回应群众期盼，以一份份掷地有声的履职答卷，为忻州高质量发展注入法治动能。时值各两会召开之际，特推出“聚焦两会•忻法答卷”专栏，逐篇解读忻州法院工作报告，全景展现人民法院深耕一线、守护正义的生动实践。

聚焦两会看法院

2025年12月30日，静乐县人民法院院长聂海军在静乐县第十七届人民代表大会第七次会议上作法院工作报告。

静乐县人民法院2025年工作报告

 2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的启航之年。一年来，静乐法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示、考察山西重要讲话重要指示精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全院受理各类案件2409件，审执结2383件，审判执行质效全面提升。

 一、狠抓政治建设，在深学细悟笃行中筑牢绝对忠诚

静乐法院牢牢坚持党的绝对领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1.坚持党的绝对领导

严格执行《中国共产党政法工作条例》， 主动向县委、县委政法委及上级法院请示报告重点工作、重大敏感案件。

召开26次党组会，围绕党中央及省委、市委、县委和上级法院部署要求，结合静乐法院实际，研究落实各项工作。

2.严格落实“第一议题”制度

及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神49次，党组理论学习中心组集体学习12次。

结合周二集中学习、党小组会议等形式，常态化开展党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述等内容的学习。

3.强化党建示范引领作用

积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部模范引领作用，严格落实组织生活各项制度，完成支部委员会届中补选工作，选配支部书记，夯实党建主体责任，推进支部规范化建设。

抓好“三会一课”，定期召开支部大会、支部委员会，传达学习中央、省、市、县决策部署和指示精神，开展、推动支部各项工作，各党小组结合自身实际每月组织召开党小组会议，完成理论学习、传达支部任务、培养发展党员等工作。

扎实推进每月的主题党日活动，保障党员“政治生日”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度落地落实。党建阵地项目全部建设完成并投入使用，提升了党支部建设标准化、制度化、规范化水平，营造了“有形有力有效”的党建阵地氛围。

 二、紧扣中心大局，以高质量司法服务保障高质量发展

静乐法院始终牢记“国之大者”，积极履职尽责，以高质量司法统筹服务。

1.严惩刑事犯罪，维护社会稳定

新收刑事案件49件，旧存6件，共计55件，已结54件，结案98.18%。

始终坚持常态化开展扫黑除恶斗争，建立扫黑除恶工作台账、涉黑涉恶线索台账，在小康苑社区开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传活动。

始终保持反腐高压态势，持续贯彻落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造良好政治生态，依法审结贪污、受贿犯罪等职务犯罪案件。

始终将保护人民群众人身、财产安全放在工作的重要位置，依法惩处故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪；严惩诈骗、合同诈骗、组织领导传销活动等多发性侵财犯罪，有效增强人民群众安全感。

积极开展禁毒斗争，在国际禁毒日进行普法宣传，向人民群众讲解涉毒品犯罪典型案例，体现人民法院积极参与毒品问题综合治理的司法担当。

2.优化营商环境，护航企业发展

平等保护各类市场主体合法权益，审结涉企民事纠纷案件820件，执结涉企案件133件。

深化善意文明执行理念，对暂时经济困难的个人和经营困难但具有发展前景的企业，审慎采取强制措施，灵活运用“活封活扣”、执行和解、分期履行等方式，助力多家中小微企业渡过难关，实现了法律效果与社会效果的统一。

院长带队深入山西北麦食品公司等企业开展走访调研，详细了解企业生产经营状况、发展规划及当前面临的困难，并针对企业提出的法律问题逐一解答，助力企业健康、高质量发展。

3.拓展普法宣传，弘扬法治精神

持续广泛开展“法律七进”活动，精心印制宣传展板、横幅等宣传物品，深入农村、社区、校园，宣传法律知识，开展青少年法治教育法院开放日、庭审旁听等活动，受到了群众广泛欢迎，取得了良好的宣传效果，共开展法治宣传活动8次，发放宣传册600余份。

创新“线上+线下”宣传形式，充分利用互联网传播优势，选取群众满意度高、处理效果好的案例在法院新媒体平台进行宣传，多个案例被忻州中院公众号、山西法治报进行转载发布。

4.延伸司法职能，助力乡村振兴

坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，定期研究部署驻村帮扶工作，层层压紧压实帮扶责任，推动帮扶任务落实落地。

院长多次深入包联的静乐县康家会镇，对护林防火、防汛等工作进行督导调研，并围绕基层党建、特色产业发展、乡村治理、民生保障等工作召开座谈会，与相关工作人员交流探讨、交换意见。

选派3名优秀干警驻村开展帮扶工作，积极协助村“两委”完善、整理各类台账、资料，常态化落实入户走访、防止返贫动态监测，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作贡献法院力量。

 三、践行司法为民，切实维护人民群众合法权益

静乐法院紧扣群众对公平正义的需求，以“如我在诉”意识，深入践行司法为民宗旨。

1.加强民生权益司法保障

新收民事案件1650件，旧存62件，共计1712件，审结1697件，结案率99.12%。

大力推进小额诉讼程序改革，审结相关案件161件，占全部已结民事案件的9.5%，充分发挥了小额诉讼程序高效、快捷、一审终审的制度优势，从源头上减少上诉案件数量，提升案件审判质效。

牢固树立和谐司法理念，用情断好百姓家务事，妥善化解婚姻、继承等家事纠纷205件；维护劳动者合法权益，审结劳动、劳务纠纷案件97件。

强化诉讼调解，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，使调解工作贯穿于办案的每一个环节，通过耐心细致地说服教育，调解结案326件，实质性化解了社会矛盾，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。

2.巩固深化“切实解决执行难”

新收执行案件640件，旧存2件，共计642件，已结案632件，结案率98.44%。

执行到位金额994万元，拘留拘传24人，执行工作的强制性和实效性得到充分展现，切实将当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”。

推进“事务集约、繁简分流”改革，完善“快执团队+普执团队”模式，通过前端集约完成文书制作、网络查控、初次接待等事务，简单案件快执快结，复杂案件精细办理。平均结案用时缩短至68.99天/件，执行效率显著提升。

强化“立审执”协调联动，在立案、审判阶段加强执行风险告知和保全引导，从源头上减少执行不能的发生，办理诉讼保全案件43件，保全率达39.45%，有效保障了生效裁判的顺利执行。

3.持续优化司法服务

全面推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，诉讼服务中心功能持续完善，提供导诉、立案、缴费、查询、调解、送达、鉴定、信访等“一站式”服务。

大力推广人民法院在线服务小程序、律师服务平台等线上诉讼应用，网上立案730余件，电子送达适用率显著提升，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”。

积极推进诉讼费退费工作，进一步优化案件受理费收取退付流程，主动退还当事人预交的诉讼费68.5万元，切实提升司法为民服务水平和群众满意度。

做好涉诉信访工作，对重点信访案件实行领导包案、专人负责、台账管理，推动矛盾纠纷实质性化解，共处理信访案件36件，实现期限内回复率100%，深入推进“有信必复”工作。

加大司法救助力度，对符合条件的生活困难的申请执行人，依法发放司法救助金12万元，惠及7个家庭，彰显了司法人文关怀。

4.践行新时代“枫桥经验”

积极探索构建人民法院调解平台组织体系，与各调解组织不仅在线下进行对接，也打通网络平台联动机制，形成“法院主导+社会参与”的调解网络体系。

深入贯彻落实最高人民法院《关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》工作要求，及时更新工作理念，积极探索先行调解机制，重新完善升级了调解室，组建了先行调解专人团队，先行调解案件成功数为453件，先行调解成功率达99.56%。

 四、坚持从严治院，锻造忠诚干净担当的法院铁军

静乐法院牢记全面从严治党永远在路上，努力锻造让党放心，让人民群众满意的过硬队伍。

1.落实司法责任制

压紧压实院庭长审判监督管理职责，落实“四类案件”监管和阅核制度，出台完善案件阅核、审限管理等工作机制，院庭长阅核案件191件。

充分发挥审判委员会在讨论决定疑难案件、统一法律适用、强化指导监督等方面的作用，全年召开审判委员会会议11次，讨论案件29件。

2.深化作风建设

举办了深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，开展集中学习、专题学习、研讨交流。进行了学习教育问题查摆，并进行清单化销号管理，推动问题有力有效整改。

召开全院干警警示教育大会，通报违反中央八项规定精神典型案例，组织观看警示教育片。严格落实防止干预司法“三个规定”，全院干警填报“三个规定”有报告条数552条。

3.优化队伍结构

新招录中央专项政法专项编制公务员1名，按期完成新招录公务员的计划申报、考察、录用等工作。

完成了2名领导干部的交流轮岗工作。

组织晋升四级高级法官1人；完成法官入额2人；完成法警警衔等级晋升3人；完成法官助理及司法行政人员职级晋升3人。

4.提高履职能力

加强对干警的教育、监督、管理，增强政治意识、廉政自律意识、保密安全意识等，引导教育新入职干警扣紧年轻干警廉洁从政第一粒纽扣，尽快适应角色转变。

组织干警积极参加线上线下培训，充分利用“人民法院大讲堂”“全市法院审判业务”培训班等，共组织干警参加培训 49次。

深化法答网、案例库应用，在线咨询181件，报送案例12篇。

 五、自觉接受监督，不断改进人民法院工作

主动走访静乐县省人大代表，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士意见建议，切实改进静乐法院自身工作。

依法接受检察机关法律监督，主动邀请检察长列席审判委员会重大案件讨论，对检察机关提出的12件检察建议均及时予以回复，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督，深入贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，完善人民陪审员参审机制，提请人大常委会任命38名人民陪审员，邀请人民陪审员参加庭审94次。

 2026年工作安排

1、聚焦政治建设根本，确保法院工作正确方向。

2、聚焦服务大局要务，保障“十五五”规划顺利实施。

3、 聚焦司法为民宗旨，满足人民群众多元司法需求。

4、聚焦严格公正司法，提升审判质量效率和公信力。

5、聚焦锻造法院铁军，建设德才兼备高素质队伍。