今年以来，中航集团党组、纪检监察组深入学习贯彻习近平总书记关于加强“一把手”和领导班子监督的重要指示精神，坚决贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，结合自身实际，抓住制度建设这个根本，在总结监督工作经验的基础上，制定《中航集团党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，将《意见》中的要求细化分解为62项重点任务，逐条明确贯彻落实责任部门，努力推动主体责任、监督责任、第一责任和“一岗双责”协同联动。

“要聚焦对‘一把手’和领导班子履职用权情况开展政治监督……”今年5月，集团出台《关于推进政治监督具体化常态化的意见》，专列一项具体任务，把“一把手”和领导班子作为巡视巡察、选人用人专项检查、年度考核、廉政画像、个人有关事项报告专项整治的重中之重。

理念是行为的先导。集团党组把政治标准放在首位，通过党组（扩大）会议、理论学习中心组学习、常态化开展高管政治理论学习培训等方式，要求各级“一把手”和领导干部以身作则，带头遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行请示报告制度，发挥“头雁效应”，自觉接受监督。为有效落实全面从严治党政治责任，特别是“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，集团制定《全面从严治党主体责任清单》，每年组织二级单位党委签订党风廉政建设工作责任书；持续落实《党建工作责任制实施办法》，健全全面从严治党主体责任考核制度，探索将“一把手”述责述廉与基层单位党委书记抓基层党建述职评议考核结合起来。

集团党组不断健全完善任职谈话工作机制，明确对下级新任职“一把手”由上级“一把手”开展任职谈话，纪委书记开展廉洁谈话；修订集团《“第一种形态”实施办法》，聚焦“一把手”和同级领导班子成员强化日常监督，明确集团党组书记对存在苗头性、倾向性问题的领导班子和领导人员及时开展约谈或批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉；进一步完善谈话制度，明确纪检监察机构、组织人事部门负责人与下级“一把手”谈话工作要求，特别是2020年以来，通过党风廉政建设宣传教育月活动安排，明确要求各级“一把手”与班子成员、下级“一把手”，班子成员与分管单位主要负责人，纪委书记与关键岗位人员，部门负责人与重点人开展专题廉洁谈话，让谈心谈话、“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

全面从严治党要管好关键人，管到关键处。对“一把手”和领导班子的监督则要寓于日常、抓在经常。集团注重用制度管权管事管人，严格抓好集团《干部管理规定》的贯彻落实，定期盘点“一把手”任职情况，严格落实任职回避、定期轮岗、干部交流等要求；印发《典型案例选编》，开展专项清查，持续抓好领导干部报告个人有关事项、配偶已移居国（境）外人员任职管理、因私出国（境）管理、兼职管理等干部日常管理监督工作；规范领导干部家属从业行为，出台集团《规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定》《禁止与领导人员亲属所办企业发生业务往来暂行规定》，开展专项整治工作，推动构建亲清政商关系。

“三重一大”事项是“一把手”行使权力的关键环节，针对“三重一大”制度落实存在的问题，集团坚持把“三重一大”事项集体决策制度执行情况作为切入点，进一步督促并指导各二级单位健全完善议事决策制度，搭建“三重一大”监管信息系统，持续完善权力运行全过程监督机制；审计工作把“一把手”作为监督重点，坚持“一把手”离任必审原则，保证监督的时效性；此外，集团还制定出台《廉洁风险防控工作指引》，定期开展廉洁风险排查，持续完善内控体系；建立领导班子主要负责人和其他成员违规插手干预选人用人、生产经营、工程建设等重要事项报告制度，不报告或不如实报告的，严肃追究责任。

集团纪检监察组把抓好对“一把手”和领导班子的监督作为重要工作，充分发挥专责监督作用，研究梳理监督重点，制定《纪检监察组加强对“一把手”和领导班子监督任务分工》，细化具体举措18项。

今年以来，集团纪检监察组积极构建集团1+N“大监督”工作格局，研究制定《关于推动集团各类监督贯通协同的意见》，把对各级“一把手”和领导班子的监督责任落实转化为日常工作规范；以精准监督为抓手，以建立286名党组管理领导干部廉政档案为契机，强化政治生态研判，出台集团《政治生态分析研判工作办法》，分析查找差距和不足，督促加强整改；印发通知规范廉洁意见回复工作，重点突出对“一把手”和领导班子人员选任的廉洁把关；推动高质量开好民主生活会，出台《关于加强二级单位党委民主生活会监督的工作措施》，监督领导班子成员特别是“一把手”严格落实党内政治生活要求；试点开展5家二级单位党委书记向纪检监察组述责述廉，党委“一把手”现场接受纪检监察组领导的质询；起草《违纪违法案件统计分析报告》，及时向党组成员通报其分管部门和单位领导干部有关情况；针对下属某分公司发生的多起违法犯罪案件未及时处理等问题，会同党组集体约谈分公司党政“一把手”，围绕思想、工作、作风、生活等方面的苗头性倾向性问题以及落实“两个责任”约谈下属单位党政“一把手”、领导班子成员74人次。

与此同时，集团纪检监察组坚持严的主基调，始终把查办案件形成震慑作为加强“一把手”和领导班子监督的一把利剑，坚持有腐必反、有贪必肃，有力减存量，有效遏增量，紧盯“关键少数”，对涉及“一把手”的检举控告件、问题线索集中力量，优先办理。党的十九大以来，集团共给予党组管理的“一把手”处分10人，其中重处分3人，移送司法机关1人。

“‘一把手’和领导班子成员被赋予了重要权力，担负着重要政治责任。下一步，我们将紧盯‘一把手’和领导班子成员等‘关键少数’秉公用权、依法用权、廉洁用权，严格日常监督，整合监督力量，形成监督合力，营造风清气正政治生态。”集团纪检监察组组长谭焕民表示。（中航集团纪检监察组 || 责任编辑 王小宁）