廉政中国讯（朱易清）作为超大型城市，上海始终走在维护城市公共安全的前列。电动自行车以其经济、快捷等优点，成为本市广大市民群众出行的重要交通工具。但伴随着近年来全市电动自行车保有量的不断上升，因其电动自行车违规改装改造、自身可燃材料多、停放充电不规范、安全意识不强等多种因素，电动自行车事故呈多发频发趋势。
根据不完全统计，近十年来，本市共发生电动自行车火灾1400余起，造成50余人死亡，50余人受伤，从火灾发生数来看，电动自行车火灾2021年也有所反弹，形势不容乐观，而非法改装是引发电动自行车火灾的主要原因，非法改装的电动自行车正成为市民群众身边的“隐形炸弹”。
“刑事+公益+治理”
近日，上海市青浦区人民检察院在上海市检察院第二分院、上海市公安局治安总队的指导下，联合区公安分局通过一起销售非法改装电动车案件的办理，聚焦非法改装电动车带来重大公共安全隐患的违法行为。青浦区检察院加强“刑事+公益+治理”的全链条办案模式，实现进一步推动特大城市公共安全。
在青浦区检察院办理的这起案件中，犯罪嫌疑人经营一家电动自行车行，在明知电动自行车不得搭载标定电压大于48v的蓄电池的情况下（17761-2018《电动自行车安全技术规范》），仍然对外销售搭载超规格蓄电池的电动自行车，以此获取非法利益。
非法改装的电动自行车虽会提升车辆速度，但也因此导致骑行者难以控制车辆，制动刹车困难，周围车辆及行人无法及时回避，在人流车流密集区域极易发生交通事故，影响道路安全，存在交通安全隐患，甚至还存在火灾、爆炸安全隐患。根据我国《刑法》相关规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的，构成生产、销售伪劣产品罪。
青浦区检察院在市检察院第二分院的指导下，根据“促发展、保安全”大走访、大排查工作要求，会同本市市场监管部门共同开展调研，会诊安全管理难点瓶颈问题，共商治本良方、解困之策，并前往部分店家张贴消费者警示，提醒消费者保护自身权益安全。
此外，青浦区检察院于2月24日组织专题研讨会，邀请行业人员、法学专家、人大代表和政协委员，从整治非法改装电动自行车，公共安全领域刑事附带民事公益诉讼法律适用等角度进行探讨。
消费者购买提醒
为维护社会公众人身、财产安全，上海市青浦区人民检察院特提醒公众购买及使用电动自行车时要注意以下事项：
一、通过正规渠道购买
购买电动自行车时注意查看商家的营业执照等相关资质，务必到证照齐全、市场信誉度高、经营状态稳定的销售场所或电子商务经营者处购买。选购时还应仔细核查产品是否符合新国标要求（GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》），是否具有强制性产品认证（CCC认证），相关零部件参数是否与合格证上标示一致（如电池类型、容量、型号等），远离“三无”或者非标、超标电动自行车。要提前了解各类电动自行车车型特征以及车辆登记上牌等相关政策要求，核对所要购买的车型是否符合自身需求。购买时要主动索要并保留好发票等相关购物凭证，切实维护自身合法权益。
二、切勿非法改装车辆
切勿购买非法改装、拼装的电动自行车，更不要私自改装、拆装电动自行车。若电池已过有效期或者在有效期内发生质量问题需要更换，因原装充电器与电池的充电保护功能相适配，其他充电器则缺乏此方面的保障，在充电过程中可能会损坏电池增加安全风险，因此要尽量更换同款电池产品，切勿片面追求长续航而改装、加装超规格电池，避免因电池、充电器不适配而引发事故。
三、积极维护消费者合法权益
电动自行车制造商、经销商要切实承担产品质量安全责任人的义务，不断提高电动自行车的安全性能，积极投入电池技术创新，降低电动自行车起火爆炸风险，并积极学习、遵守国家标准《电动自行车安全技术规范》、《消费者权益保护法》等相关法律法规，增强法律意识。消费者一旦发现所购电动自行车没有CCC认证、相关零部件参数与合格证上不一致，或者不符合相关强制性国家标准的，要保存好购买票据等相关证据，积极向市场监管部门反映。
青浦区检察院将继续会同有关方面，持续聚焦城市公共安全问题，深入开展排查，以检察实际行动筑牢城市安全防线，守护人民群众的美好生活。
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