派出所名称：长治壶关县公安局集店派出所

　　建所时间：1984年

　　辖区概况：辖区面积57.02平方公里，辖19个行政村，驻地事业单位8家，学校4所，景区2个，大型工业园区2个，规模以上企业7家，注册营业性场所190余家，常住人口2.8万余人，流动人口3000余人。辖区企业林立，业态多元，治安形势相对复杂。

　　警力配备：现有民警5人，辅警8人。

　　美丽的石子河从壶关县集店镇贯穿而过，蜿蜒流淌，沿线树木葱茏鸟语花香，清澈的河水养育了一代代壶关人民，也见证着壶关县公安局集店派出所39载一以贯之的守护。

　　近年来，集店派出所紧扣时代脉搏，主动适应新时代公安工作要求，顺应社会治理新趋势，深入践行“枫桥经验”，坚持党建引领，创新群众工作方法，以“三色三级调解”“六进三访三促”为抓手，把“矛盾不上交”作为核心指标，把“平安不出事”作为主责主业、把“服务不缺位”作为第一要求，实现了“党建红”与“公安蓝”无缝融合，构建了以民意为导向的警务模式，向人民群众交出了一张平安建设的“满意答卷”！2020年，被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”，2022年被公安部评定为“一级公安派出所”。

　　坚持党建引领

　　打造“钢铁”公安队伍

　　只有牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，才能确保党的全面领导落实到基层工作中，才能引领公安工作，推进基层治理不断创新发展。对于这一点，集店派出所全体民辅警有着统一而又深刻的认识。

　　集店派出所着力打造班子强、队伍强、作风强、业务强的“四强”红色引擎党支部，实现党建与队建同频共振，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。设立“党员先锋岗”，结合“我为群众倒杯水”“我为群众办实事”等实践活动，党员民警带头主动担责、带头靠案上案、带头攻坚克难，以实际行动叫响“我是党员我带头、我是党员我先上”的庄严承诺。浓厚的党建工作氛围，增强党员民警归属感和认同感的同时，营造出争当先进、努力奋斗的向上氛围，锻造了一支“拉得出、冲得上、打得赢”的公安队伍。

　　“一个个排查，一个不能漏”“我们的背后是人民群众”……在疫情防控期间，所长李国明带头和全体支部委员深入疫情防控一线执勤。他在长治东高速路口查验车辆的同时还需要不断电话协调全所工作，从早八点到晚八点，嗓子都喊哑了，却依然坚守岗位，一站就是十几个小时。在李国明的先锋模范作用下，全体民辅警争先恐后投入到这场没有硝烟的战斗中。

　　不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力，关键就是要加强警队内部的党建工作，坚持把党的政治建设摆在首位。集店派出所坚持把基层党建、政治建警与新时代“枫桥经验”有机融合，激发派出所全面发展建设的内生动力，增强党组织凝聚力，提升警队战斗力。党支部每月初都会召开纪律作风及队伍思想状况分析会，本着“抓早、抓小”的原则，从细节入手，深入查实、找准民辅警在思想、纪律、工作、作风等方面存在的苗头性、倾向性问题。李国明带头开展批评与自我批评，鼓励民辅警结合工作实际和自身情况逐个发言，通过自我剖析，找出队伍中存在的问题和不足，追根溯源及时整改落实。连续五年，派出所没有发生一起民辅警违纪违规案件。

　　一个支部就是一座堡垒，凝聚起坚强意志；一个小组就是一块阵地，萌发出不竭动力；一个党员就是一个音符，跳跃着动人旋律。这一切，汇成江，汇成海，凝聚磅礴力量。这一切，又如春风化雨，滋润百姓心田。

　　“三色三级调解”

　　用好情理交融“标尺”

　　社会平安和谐稳定是最基本的发展环境，是群众的第一需求和福祉所系，也是集店派出所全体民辅警的不懈追求。

　　最大限度把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽，这是创建“枫桥式公安派出所”核心内容之一。围绕这一目标，集店派出所探索建立了“三色三级”矛盾纠纷调解法，以“红、黄、绿”三种颜色来区分矛盾纠纷调处的轻重缓急，一般小纠纷标以“绿色”，由“一级”村委干部、网格员、志愿者队伍调解；深层次矛盾配以“黄色”，由“二级”派出所进行调解；涉及企业征地补偿等群体性利益纠纷定为“红色”，在党委政府统一领导下，由派出所、司法所及律师共同出面调解即为“终极”调解。

　　“我刚到集店工作的时候，警情特别多，不是在出警就是在出警的路上。”派出所指导员仇赵伟回忆道。辖区企业多、景区游客多、消费场所多、矛盾纠纷多，而这“四多”状况对应的则是派出所警力匮乏、民辅警分身乏术的尴尬局面。如何破解警力不足、管理难覆盖给日常工作带来的突出困难，成为派出所首先要面对的现实问题。

　　集店派出所秉持“警力有限、民力无穷”的工作理念，充分吸纳社会各界力量，组建了一支一百余人的“平安志愿服务队”，有网格员、村委干部、商户商贩、企业保安等。“平安志愿服务队”充分发挥志愿者人熟、地熟、情况熟的独特优势，携手共同开展治安巡逻和矛盾纠纷排查，把影响治安的各种因素消除在萌芽状态。同时，对志愿者队伍常态化开展专项业务培训，不断提高其开展矛盾化解、巡逻防控、隐患排查、宣传发动的能力和水平。

　　2021年4月，因为家门口的一块公用地，村民张某与邻居路某闹得不可开交，网格员入户走访过程中发现这一情况后，第一时间向村支部书记进行汇报，并积极会同村委干部及时出面调解，找准矛盾解“结”，在村委干部和网格员的解释劝说下，双方终于敞开心扉，一场“绿色”纠纷消弭于无形，有效节约了警力。

　　2022年8月，村民吴某和牛某因琐事发生口角并大动干戈，网格员及时赶往现场制止了双方的过激行为，并紧急电话通知派出所指导员仇赵伟，请求调解处置。

　　原来，吴某与牛某两家为一墙之隔的邻居，多年来两家因宅基地纠纷导致相互猜疑、彼此仇恨、纠纷不断。为从根源上彻底化解这一矛盾纠纷，重建和谐邻里关系，仇赵伟多次上门倾听双方诉求，积极协调土地所会同村委会一起对双方地契重新进行测量，摆事实、讲道理，宣讲相关法律政策，在仇赵伟和村干部等不懈努力下，双方当事人最终达成一致意见，并在派出所调解室签订调解协议。

　　“化解矛盾纠纷是派出所服务群众的一项重要内容，我们邀请律师对全体民辅警进行专题培训，再通过民辅警向志愿者传授，力争全体巡防队员都能用好情理交融标尺，站在群众立场想问题，花心思想办法，实现‘绿色’矛盾就地化解。”仇赵伟说。

　　发动和依靠群众、坚持矛盾不上交、就地化解矛盾，是“枫桥经验”的核心。集店派出所不断完善“三色三级调解”机制，坚持主动排查、事前消除、多元化解，从根源上减少了矛盾纠纷的发生，为营造和谐稳定的社会治安环境奠定了坚实的基础。今年以来，共调处各类矛盾纠纷50余起，化解疑难纠纷20起，化解率100%。

　　“六进三访三促”

　　交出群众“满意答卷”

　　为了群众、依靠群众，是历史潮流的必然趋势，也是新时代“枫桥经验”的价值本质。以人民为中心，也就成为集店派出所开展创建“枫桥式公安派出所”活动的初心。

　　近年来，集店派出所不断创新群众工作方式，扎实开展“进社区访民意、进企业访需求、进学校访安全、进景区促联动、进单位促联合、进家庭促和谐”为主要内容的“六进三访三促”工作模式，不断畅通群众诉求表达、权益保障通道，持续提升服务温度，提高服务速度，为企业添活力，为群众增便利，推动各项公安工作高质量发展。

　　扎根社区才知百姓冷暖，立足服务才受群众拥护。在走访中，集店派出所创新推出“随手警务”，组织民辅警在开展听民声、访民意时，随手为群众办证、送证以及基础信息采集、法律宣传咨询等警务工作，让公安警务延伸到群众身边，进一步密切警民关系，让警民心更近、情更浓。

　　2022年5月，副所长闫韶娟走访中，了解到辖区群众高某因二十年前入赘女方后未及时落户，婚后高某因感情破裂离家外出，导致多年没有户口。为解决高某的户口问题，闫韶娟深入村委查阅户籍资料，经过大量工作，形成详尽的补录户口材料，经过审批，为高某顺利补录了户口并办理了身份证。

　　“您看一下，这是我们公安机关根据走访企业需求制定的为企服务10条措施。”5月21日，所长李国明带队深入辖区金烨、高测等县域重点企业开展警企座谈会，积极回应企业诉求。“我们坚持下好先手棋，主动靠前服务，采取‘警务围绕企业走’的工作措施，全力打好优化营商环境‘主动仗’。”李国明说。

　　在“六进三访三促”中，集店派出所对照工作重点，突出行业特点，强化责任落实，切实做到进有收获，访有成绩。针对景区游客多，警力资源不足的情况，经过民警多次走访和调研，在游客服务中心开辟空间建立了智慧警务平台，组建“旅游警保联动队”，实现了便捷高效的警务服务。

　　“警察同志，游玩时我手机丢失了，身上没带现金，找不见手机，家都回不去了……”五一期间，派出所民警在太行欢乐谷执勤时遇到游客张某求助，民警边安抚其情绪边询问游玩时所经路线。

　　了解情况后，民警通过智慧警务平台，启动警保联动机制，通过调阅监控、走访沿途商户、景区广播，短短一个多小时，就帮张某找回了遗失的手机。张某对民警快速、热心为民的工作态度表示感谢，对壶关公安的工作效率和服务水平给予了高度赞扬。

　　“六进三访三促”活动开展以来，集店派出所民辅警走访群众2万余人次，4300余户；走访各类企业和经营性场所132家，深入辖区各中小学校和事业单位开展普法宣传53次，开展座谈会22次。共收纳意见建议103条，92条整改到位；为企业开展上门服务36次、帮扶群众306次……工作覆盖面不断扩大，警民关系更加融洽。

　　人民满意是一条走不完的路，群众工作是一本写不完的书。下一步，集店派出所将以创建“枫桥式公安派出所”为起点，初心在民、真情爱民、担当为民，用平安稳定的新业绩服务发展的新作为，让新时代“枫桥经验”在集店焕发新光彩、绽放最美“枫”景！