廉政中国讯（刘鹏  郭艳芳  何静）近年来，晋城沁水县龙港镇党委、政府聚焦基层社会治理，以新时代“枫桥经验”为抓手，创新探索“一站式”矛盾纠纷调处机制，完成矛盾纠纷多元化解中心阵地建设，实现了矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条服务，把纠纷化解在家门口、把矛盾解决在最基层，有效提升了全镇化解矛盾纠纷工作水平。

　　一个中心管理

　　龙港镇党委、政府以群众获得感、幸福感、安全感作为工作出发点，全面推进矛盾纠纷多元化解中心建设，切实将矛盾纠纷化解在基层。

　　一是搭建一站式调处平台，做好“店小二”。以矛盾纠纷多元化解中心为核心，将司法调解员、律师等进行入驻，推行“一个厅接待、一个窗引导、多部门对接”的“一站式”业务服务流程，实现矛盾纠纷化解“一条龙”服务，全面构建“一核多元”的矛盾纠纷化解组织架构。落实开展全镇通办，探索建立矛盾纠纷调处机制，实现化解矛盾“最多进一门”“最多跑一次”。今年以来，该镇矛盾纠纷多元化解中心办理信访案件26件，发放法律服务指南220份，现场化解矛盾10余起。

　　二是搭建智能化服务平台，做好“引路人”。按照矛盾纠纷多元化解中心建设要求，创新性推进智能化服务平台建设，将矛盾纠纷纳入龙港镇“基层治理一体化智慧平台”，在智慧平台专门设立矛盾纠纷应用板块，群众有诉求可通过手机、电脑“智慧龙港”APP矛盾纠纷板块进行上报，在APP内详细描述事件，网格员通过“智慧龙港”客户端进行查看后，联合村级矛调主任、治保主任、民警等上门解决，矛盾双方在家即可进行化解。调解结束后，网格员通过“智慧龙港”APP进行案件办结，矛盾调解全过程可查、可控，真正实现了矛盾纠纷化解智能化。今年以来，通过“智慧龙港”APP上报矛盾纠纷3起，全部得到有效化解，化解率100%。

　　三是搭建调解全流程服务，做好“和事佬”。充分发挥矛盾纠纷多元化解中心综合效能作用，做好来访群众全流程服务。如群众因耕种土地产生纠纷问题，工作人员会通过记录相关诉求，划定纠纷登记，转交镇行政综合执法队、司法所、农业中心进行联合调处，对当天的矛盾纠纷指定专人全程跟踪，保证当天事当天办。今年以来，矛盾纠纷多元化解中心接到镇直站（所）联合调处案件共2件，全部得到办结。

　　一支队伍调解

　　龙港镇积极创新发展新时代枫桥经验，通过“三步走”战略，提高调解员队伍素质，走出了调解员的“精气神儿”，进一步发挥其在预防和化解矛盾纠纷中“第一道防线”作用。

　　一步走，充实队伍力量。近年来，该镇将村（居）支部书记、全科网格员、民警、一村一法律顾问、治保主任、村（居）民小组长和热心人民调解工作、公道正派、群众威信高的平安志愿者全部纳入基层调解员队伍，邀请司法局工作人员定期进行业务培训。将调解成功率高、业务能力强、作用发挥好的调解员选任为首席人民调解员，由镇政府和村（居）共同出资，给予补助。

　　二步走，强化队伍管理。出台了《龙港镇调解员队伍管理办法》和《龙港镇调解员队伍奖惩办法》，进一步明确不同类型的调解员调解机制和调解步骤，通过制度约束调解员队伍行为，合理规范调解程序。

　　三步走，丰富培训形式。利用微信网络平台，建立“调解队伍工作群”，方便全镇调解员交流，并于每周五定期在群里推送典型事迹、典型案例、调解制度规定以及较为贴近群众生活的相关法律，提高调解员队伍的法律知识、业务水平和调解技能。

　　一套化解模式

　　借鉴新时代“枫桥经验”，龙港镇创新推行“123”分级矛盾化解模式。将基层矛盾纠纷梳理后划分为三级，小矛盾（一级）由网格长、网格员、矛调主任调解处理；稍复杂的矛盾（二级）由包片民警、包村干部、镇司法助理介入调解；较复杂的矛盾（三级）由镇政法委员协调包片领导、“三长”、专业律师现场联调处理。如果有需要法律援助的，在镇综治中心调度指挥室安装有远程连线设备，可以线上咨询专业律师，进行远程指导，最终达到调解目的。

　　通过三个“一”工作法，龙港镇及时把矛盾调解在基层，把问题解决在基层，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。下一步，龙港镇将继续抓好矛盾纠纷化解工作，统筹多元调解力量资源，突出抓好重点领域矛盾纠纷排查化解，从源头上化解不稳定因素，持续为辖区社会稳定发展保驾护航。