7月6日，山西省检察院发布2022年度全省检察机关行政检察典型案例通报，从各地上报的50件案例中择优选出11件作为全省行政检察典型案例，长治市检察机关办理的山西省某公司诉某县人社局、张某某劳动关系行政确认纠纷案和督促长子县退役军人事务局履行职能保障退役军人权益案２件案例入选。

山西某公司诉某县人社局、张某某劳动关系行政确认监督案

　　【关键词】

　　工伤认定司法救助行政违法行为监督行政争议实质性化解

　　【基本案情】

　　张某某经人介绍到山西某公司工作，后在上料车间工作时，不慎被皮带挤伤右手。事故发生后，被送往医院救治，经鉴定，构成九级伤残。张某某遂向某县人社局申请工伤认定，2020年11月7日，某县人社局作出《工伤认定决定书》，并于2020年11月18日、2021年10月13日以直接送达的方式分别向张某某、山西某公司送达了该《工伤认定决定书》。后山西某公司以工伤认定存在程序违法和事实错误为由，以某县人社局为被告提起行政诉讼，要求撤销《工伤认定决定书》。

　　该案进入壶关县检察院视线后，壶关县检察院考虑到县人社局工伤认定过程存在程序违法情形，但张某某合法的工伤认定请求可能不能尽快得到赔偿；同时了解到山西某公司对张某某的工伤有赔偿意愿。壶关县检察院在审查行政争议的同时，一并审查并存的民事纠纷，经多次工作，山西某公司与张某某达成赔偿和解，并撤回行政诉讼。另一方面，壶关县检察院对县人社局发出检察建议，督促其提高依法履职能力。

　　后续壶关县检察院了解到张某某家庭确实困难，是家中唯一劳动力，经审核符合司法救助条件，决定给予其家人25000元司法救助金，并在案件回访中，与村委协调为张某某及其父亲安排合适工作岗位。

　　【典型意义】

　　检察机关办理行政检察监督案件时，对相关联民事争议的解决可以促成行政争议实质性化解。注重深入调查核实，为行政机关、民营企业和当事人搭建平等对话平台，开展释法说理和普法宣传。在化解争议后期，加强与控申部门的密切配合，充分考量当事人特殊情况，提供司法救助渠道，让当事人感受到司法温度。

　　案例二

　　长子县人民检察院

　　督促长子县退役军人事务局履行职能保障退役军人权益案

　　【关键词】

　　退役军人权益医保卡被盗刷行政机关现行赔付

　　【基本案情】

　　2022年3月7日，长子县郑某某到信访局反映其儿子田某某是退役军人，在2021年11月收到长子县退役军人事务局通知注销旧医保卡时得知自己没领过医保卡，经查询田某某名下医保卡仍在使用，郑某某要求追回田某某医保卡并追究相关人员责任。

　　长子县检察院受理该案后，开展调查核实工作，并主动联系民政局、长子县退役军人事务局、公安机关联动解决该案件。经了解，2011年长子县民政局负责发放退役军人门诊补助卡。长子县退役军人事务局历经职能机构划转，没有存档工作，对当时发放门诊补助卡的情况无相关材料登记。经走访调查虽列有嫌疑人但现有证据不足以认定是嫌疑人盗刷田某某补助卡的事实。田某某有财产损失，但长子县民政局和长子县退役军人事务局对本案均表示依法查明事实后由犯罪嫌疑人退赔。

　　长子县检察院经审查认为，长子县民政局在2011年发放门诊补助卡时存在工作漏洞，导致田某本应领取的门诊卡没有领取，犯罪嫌疑人利用漏洞长期占有使用田某某的补助卡买药。因时间跨度大、调取证据难，无法确定犯罪嫌疑人，但长子县民政局和长子县退役军人事务局不能因此对田某某的损失置之不理。长子县检察院为维护退役军人合法权益，协调长子县退役军人事务局通过申请社会救助资金，将被盗刷的7802元退还田某某，同时继续侦查本案，追偿被盗刷资金。

　　【典型意义】

　　长子县检察院通过释法说理督促行政机关积极履行职能，不能因为职能划转和案件无法侦破的原因互相推诿忽视退役军人的合法权益受损，检察机关牵头联系行政机关以先行赔付方式多渠道合力解决退役军人实际问题，推进退役军人工作治理化建设，贡献检察智慧。