安全工作千丝万缕，牵一发而动全身。基层部队处在抓建的前沿一线、神经末梢，抓安质效直接影响部队战斗力生成和发展根基。工作实践感到，当前基层部队在抓安全管理工作上，还存在“心中无底、眼中无神、脑中无法、手中无方、胸中无胆”的问题，迫切需要努力实现“五个实质性转变”加以破题解决，打通基层安全管理工作“最后一公里”，为部队向上向好发展提供坚强安全支撑。

　　一、努力实现从“表面知兵”到“深入懂兵”的实质性转变，着力解决“心中无底”的问题。真知兵、真懂兵始终是安全预防工作的前提保证。但有的基层干部骨干“为了知兵而知兵”“为了谈心而谈心”的任务思想还未破除，知兵仅仅停留在纸上的十二类基本信息，不清楚、不掌握战士真实思想动态底数，急需实现由表面“知”到深入“懂”的实质性转变，做到真知兵情、真懂兵心、真把思想摸准、真把底数摸清，真正打赢安全稳定预防主动仗。要善于见微知著。行为是内心活动的体现，官兵胃口不大肯定藏了心事、紧皱眉头肯定碰了难事、抓耳挠腮肯定遇了急事、不吭不响肯定见了烦事。基层干部骨干身处带兵一线，要做一个“有心人”，多看看官兵使用手机都在干什么？看看花费花销都为干什么？看看请假外出都去干什么？看课余时间都在做什么？看牢骚抱怨都在说什么？炼就一双“火眼金睛”，从细节细微处入手为官兵精准“画像”。要乐于侧耳倾听。一方面要多听“真心话”“实在话”，利用任务训练间隙、茶余饭后、文体娱乐之时，穿插组织谈心交心，放下架子、真心实意的同大家唠家常嗑、说亲切话，引导战士放下拘谨、放松心情，主动把烦心事、难心事、揪心事说出来。另一方面要敢听“牢骚话”“玩笑话”，在睡前饭后的闲聊闲谈中掌握真实想法，在厕所撞到的吐槽埋怨中听到真情实情，在房前楼后听到的夜话夜谈中了解困难诉求，在“闲言碎语”中听出弦外之音。要勤于换位思考。战士找到干部骨干反映问题、提出诉求，内心肯定会做很长时间的斗争，如果干部骨干不当回事、不回不应，是很伤兵心、很伤士气的。因此，干部骨干对待战士困难诉求绝对不能“嗤之以鼻”“应付了事”，要多换位思考理解战士的难处，多想一想战士最需要什么、最看重什么、最反感什么，多问需于兵、问难于兵，设身处地为战士着想解决实际问题。

　　二、努力实现从“后知后觉”到“先知先觉”的实质性转变，着力解决“眼中无神”的问题。个人的力量有限，但集体的力量无限。当前，基层部队抓安全抓预防时主官“单打独斗”的现象较为突出，还没有形成群防群治、攥指成拳的生动局面。实践证明，安全工作光靠个别人抓、个别人管迟早会出问题，只有人人都抓、人人都想、人人都管，所有隐患苗头都能“先知先觉”，安全工作落实才有前提保障。要注重安全骨干作用发挥。基层安全员、思想心理骨干和风气监督员等安全骨干是基层最一线的“触角”和“探头”，但容易出现“人微言轻”的错误认识，不敢管、不愿管、不会管、不善管。要加强对安全骨干队伍的教育培养和帮扶帮带力度，多交任务、多压担子、多在背后“撑腰”，切实发挥安全工作前沿阵地“吹哨人”“消防员”作用，形成违纪苗头一露头就有人提醒、异常情况一出现就有人报告、隐患矛盾一始发就有人化解的良好局面。要构建群防群治良好环境。安全工作以人为中心、环境为基、制度为纲，只有人人参与发挥合力，才能构建良好环境消除死角。要突出官兵主体地位，发挥官兵的主观能动性，持续开展争创“六无”先进单位、安全计时牌、日历、漫画、警示语、操作图“天天看”等群众性建安创安活动，灵活运用楼梯墙面、板报橱窗和手机网络等载体推送安全警句，推动安全文化进课堂、进操场、进哨位，积极鼓励全体官兵发现、报告、处置安全隐患苗头，切实让严防严治、群防群治、常防常治成为每名官兵的思想自觉和行为自觉。要树立抓安有功鲜明导向。今年上级专门增加了安全工作先进个人表彰项目，目的就是树立典型带动引领全体官兵共同抓安建安。基层单位要广泛挖掘安全工作好人好事，查纠安全工作反面典型，对履职认真、表现突出的要在“四有”优秀个人评比、警士选晋、入党送学等方面优先考虑；对报告、排除重大隐患险情的，要按照《纪律条令》依规推荐予以奖励；对盯抓不力的要严肃追究责任，真正树立起抓安有为有位有功有奖的鲜明导向。

　　三、努力实现从“不知无畏”到“知而敬畏”的实质性转变，着力解决“脑中无法”的问题。不知则无畏，不懂而不惧。当前，基层官兵“脑中无法”“法盲”问题仍客观存在，有的不知法纪之规、不知越线之害，自认为“这么做没事”“既没违纪更没违法”，熟不知某些行为已经触犯了法纪底线，事发后再追悔莫及则为之晚矣。要解决“脑中无法”的问题，需扎扎实实抓好学习教育，没有其他捷径可走。要抓实制度常态学。刚性落实常态学习教育和支部书记上纪律党课制度，系统抓好以“一党章两准则四条例两规定”为主的党纪军规学习，把法纪教育、纪律教育、廉洁教育纳入经常性思想教育统筹安排、一体推进，有计划、有针对性的普及民法、刑法等基本法律常识，注重给官兵讲清哪些行为可以定义为赌博，借贷到底违不违规，军人能不能网恋、哪些场所不能去等等，让官兵辨清是非对错，避免出现因不知法而犯法，真正做到学法懂法、知法敬法、守法用法。要结合案例剖析学。认真结合上级下发的典型案例通报开展案例警示教育，突出同类案例的原因剖析和总结反思，把《网络背后的陷阱》《迟到的忏悔》和《永远的冲锋号》等系列教育片作为官兵学习教育的必修课，以案示警、以案释法、以案促改，切实纠治个别官兵心中无“底线”、脚下无“红线”的思想痼疾。特别是针对自杀问题，要大张旗鼓讲清生命价值和人生意义，使官兵充分认清自杀问题带来的严重危害和后果。要活用载体牵引学。定期组织官兵观看《普法栏目剧》《罗翔说刑法》《警花说》等网络媒体普法节目，依托《法治日报》客户端、中国普法公众号等网络平台及时推送普法信息和短视频，广泛开展小兵说法、演讲比赛、案例情景剧节目以及“知识小竞赛”“要点小接龙”“热点小辨析”等系列“小、快、灵、特”活动，激发官兵主动参与、乐于参与的学习热情，让官兵在在寓学于乐、寓乐于学中接受法纪教育。

　　四、努力实现从“猝不及防”到“主动预防”的实质性转变，着力解决“手中无方”的问题。平时做不到主动预防，问题发生就会措不及防。当前，有的干部骨干发现不了问题、排查不到问题，总是在问题发生后再搞反思、作检查，结果就是疲于应对、事倍功半。心中无安全“底数”，手里就没预防“招数”，更应对不了各类问题“变数”，如何由被动抓变主动防、由事后惩变事前防，关键还是要做到“五勤”。脑勤要常思。思想懒惰是最大的懒惰，要把官兵的喜怒哀乐、单位的风险隐患、营区的设施设备、工作的难题堵点都装进脑子，经常想一想有没有薄弱环节，有没有缺项漏项，有没有监管盲区，有没有不托底的人和事，每次开会点名讲什么、执勤训练注意什么、不同时节需重点防范什么，都要提前想好、想到、想全面。眼勤要多看。要看住不放心的人，看好不托底的事，看到有风险、有隐患的点位，及时拿出具体措施整治整改；要看到党委机关和兄弟单位好的经验做法，结合实际举一反三、学习借鉴；要看到每个官兵的优点长处、爱好特点、心理特征，能够因地制宜、因材施教、因人施管。嘴勤要常说。就是我们常说的“婆婆嘴”，一方面对于不托底的事情要经常讲一讲，对于不当行为要及时点一点，对于警示性案例要时常提一提，对于季节性问题要提前说一说。另一方面要多问，问官兵的意见建议，问群众的评价反响，合理采纳、及时调整、做好整改。手勤要常抓。主官要常抓骨干作用发挥，帮带指导要到位、督促激励要有效；多抓经常性教育管理，思想引导要深入、行为管控要托底；狠抓重点人、事、部位等关键预防，隐患排查要全面、问题整改要彻底，亲自上手把安全预防各环节、各要素都牢牢抓住、抓出成效。腿勤要常转。无论是训练、操课、活动，还是休息、学习、工作，都要坚持走到位、查到位、管到位，以便了解一手资料、掌握基本情况、发现问题矛盾、寻求破解办法，防止出现教育空缺、管理空档、监管空白。

　　五、努力实现从“消极保安”到“积极创安”的实质性转变，着力解决“胸中无胆”的问题。越怕出问题越会有问题，只有敢抓敢管、善抓善管，才能守住安全底线。实践中，有很多一线带兵人反映，现在兵不好带，抓严了，管多了，战士出了问题还得倒查追责，导致干部骨干抓安抓管时放不开手脚、甩不开膀子，怕而不敢，怕出问题，靠“哄”靠“商量”的方式管兵带兵，用消极的方式保安全、抓管理。基层干部骨干是一线带兵人，更是战士成长进步的引路人，战士称班长为“兵头将尾”，称干部为军旅导师，要得对的起这个称号，绝对不能看着战士在斜路歪路或违纪违法的道路上越走越远，甚至出现严重事故案件，真正以对战士负责态度，敢于管理、从严管理、依法管理，努力保证官兵健康成长、安全发展，这才是真爱。要坚持教育先行。凡是发生安全问题，深层次原因都是教育开展不到位，铸魂育人的工作没有做实。要紧紧盯住人这个关键因素，将安全教育纳入计划，纳入周工作安排表，扎实抓好理论武装、法规学习、人生观价值观教育和案例警示教育，切实提高官兵政治觉悟、道德修养、法纪观念和安全意识。要创新教育理念、内容和方法，跟上时代搞教育、贴近实际去引导、结合案例去反思，坚决纠治教育中存在的人员到不齐、组织不严密、内容千篇一律等问题，确保教育入心入脑、取得实效。要坚持管理从严。全体官兵要懂得“严管就是厚爱，放纵就是伤害”的道理，把严管与厚爱统一起来，以父母之心，行将帅之事。既要尽严父之责，贯彻好一个“严”字，依靠《条令条例》《军队安全管理条例》《武警部队人员行为手册》等法规制度严管理、严纪律、严安全，规范约束言行，抓好作风培塑，及时惩治违规违纪行为和苗头，做到严在格中、管在理上、守住底线。还要有慈母心肠，把握好一个“情”字，贯彻以人为本要求，尊重战士主体地位，关心关注关爱战士，做到爱兵如子、公道正派，盯住冷暖疾苦，聚力帮难解困，切实让战士感受到家的温暖。要坚持关口前移。建全由中队党支部、干部骨干、基层官兵为主体的安全管理网络，发挥支部统筹、干部主抓、安全员预警作用，做到形势早分析、诱因早预测、苗头早发现、教育早跟进、制度早落实。注重抓早抓小抓经常抓苗头抓倾向，紧盯重点部位、重点人群、重点时机、重点环节，逐个点位、逐库逐室查问题、找隐患，定人定责定位抓整改，把隐患苗头遏制在未萌未发阶段，牢牢掌握安全管理工作主动权。（七台河支队上校政治委员  王海新文）