廉政中国讯（方志坚）8月10日，太原市政府新闻办召开持续创优“三无三可”营商环境促进市场主体量质齐升行动系列新闻发布会，会议围绕“开展市场主体提升年”，促进市场主体量质齐升情况作了介绍。

　　多措并举  促进市场主体量质齐升

　　太原市科技局围绕“开展市场主体提升年”，强举措、抓落实，从八个方面激发创新创业活力，促进市场主体量质齐升。

　　一是抓好顶层设计统筹推进。层层压实责任，明确时间表、路线图，确保工作落实到位。二是完善科技创新政策体系。深化“放管服”改革，扩大科研项目经费管理自主权，简化预算编制科目，下放预算调剂权，试行经费包干制，不断激发科研人员创新创造活力。三是推进重大创新平台建设。太原同创谷孵化器成为国家级科技企业孵化器，新增“煤炭大型气化”等7个省级重点实验室、技术创新中心，山西北大碳基薄膜电子研究院等2家山西省新型研发机构。四是实施关键核心技术攻关。聚焦科技领军培育企业和重点产业链链主、链核企业技术需求，深入99家科技领军培育企业开展科技创新情况和技术需求摸底调研。目前，首批53家企业56项“揭榜挂帅”项目已公开发布，诚邀国内外高校、科研院所等高端人才挂帅攻关。五是梯度培育创新企业集群。开展科技型中小企业评价，目前已评价入库企业2479家，占全省的59%。建立高新技术企业培育库，完成第二批120家企业入库工作，全市高新技术企业达到2220家。培育发展科技领军企业，99家企业入库培育，强龙头、延链条、建集群。六是加快科技成果转移转化。聚焦重点产业链，发布科技成果300余项，技术需求200余项，现场签约25项。组织53项重大科技成果路演，发布首批52个重大技术需求，国内高校、科研院所、投融资机构和企业300多人参加。七是推进科技招商招才引智。加大与京津冀、长三角等地区企业、高校和科研院所交流合作，推动完成太原市与北京科技大学、上海新微科技集团、中电科装备集团、中国机械总院等合作，联合共建创新平台，开展核心技术攻关，引进落地科技成果，培育高成长创新型企业等。八是强化创新政策宣讲落地。加强调查研究，深入企业宣传支持企业科技创新的财政、税收减免等优惠政策。积极探索惠企政策“免申即享”新模式，变“企业找政策”为“政策找企业”，让政策红利直达企业，激发市场主体创新活力，促进市场主体倍增。为太原市全方位推动高质量发展提供科技支撑。

　　激活市场主体活力  促进工业经济行稳致远

　　太原市委工信工委委员、市工信局副局长张立堂围绕工信领域优化营商环境、促进市场主体提升的工作举措和发展成效从三个方面作了简要介绍。

　　一、从政策扶持和服务企业方面，让环境更优。在优化政策供给上，陆续出台《太原市实施重点产业链“链长制”促进工业高质量发展工作方案》等政策文件，传递支持实体经济高质量发展的鲜明态度，助力企业纾困解难，增强企业发展信心。在促进政策落实上，按照省专业镇建设资金管理办法，为全市省级专业镇1:1配套扶持资金；落实省重点产业链培育激励政策，组织链主、链上企业申报营收进档、协作配套、项目建设等方面的奖励资金，让政策红利尽快直达企业。组织中小微企业申报省级规范化股份制改造奖励，推动建立现代企业制度。在提升服务效能上，落实领导干部包联帮扶企业机制，大兴调研之风，坚持问题导向，常态化深入企业服务，及时协调解决企业困难和问题，加强生产要素保障，指导企业稳产增产。已培育国家级中小企业公共服务示范平台7个，省级63个。

　　二、从产业链和专业镇建设方面，让支撑更稳。在产业链建设上，围绕打造6条千亿级产业链目标，构建以“链长制”为引领、上下联动、部门协同的工作运行机制。优化存量，推动15户链主、264户链上企业上下游产销对接、协作配套，梯次培育专精特新、小巨人企业，促进市场主体提质增效。做大增量，创新“政府+链主+园区”招商，支持链主组建产业联盟、以商招商。上半年“链上”新开工及储备项目62个，在建项目115个，引领构建现代产业体系。在专业镇建设上，坚持特色化、专业化、集聚化方向，推动“开发区+专业镇+产业链”联动发展，因地制宜、梯次培育省、市、县三级特色专业镇。今年以来全市新增电机、碳纤维、半导体、不锈钢制品、花卉等5户市级专业镇和15户县（区）级专业镇；清徐老陈醋省级专业镇规模居全国醋产地区域之首，带动10万劳动力就业，加快跻身全国一流的产业名镇。

　　三、软环境和硬支撑的同步优化，让企业更强。在数量规模上，上半年规模以上工业企业净增14户，总数达到828户；六条重点产业链净增链上企业20户，达到294户，产值占比近70%；省、市两级专业镇市场主体增量10%以上，达到185户。在企业培育上，上半年“小升规”重点培育企业44户达到序时进度，21户上规入统，新入库企业数量全省第一。完善优质中小企业梯度培育机制，已培育省级“专精特新”企业1061户、国家级“小巨人”企业52户，分别占全省的39%、37%，预计今年分别新增100户、5户。在结构优化上，上半年全市制造业投资占比77.6%，高出全省20个百分点；制造业增加值占比62.7%，高出全省35个百分点；高技术制造业投资和增加值占比均超过两位数。高端装备制造业增加值增长20.8%，对全市工业增长的贡献率45.2%；新材料产业增长13.1%，贡献率84.9%，增长支撑多元化。在发展质量上，焦化行业焦炉全面进入“7米时代”，3户重点企业单品能耗全部达到国家标杆水平。累计培育16户国家级绿色工厂，110户国家两化融合管理体系认证企业，24户国家级工业互联网和大数据产业试点示范，8户国家级智能制造试点示范，17户国家级企业技术中心，数字经济与制造业加速融合，赋能产业高质量发展。

　　着力提升市场活力  不断优化营商环境

　　据太原市商务局党组成员二级调研员夏文武介绍，近年来，太原市商务局立足当地优势，深挖优势潜能，整合资源要素，推动主导产业发展。先后探索形成了以清徐老陈醋、迎泽郝庄服装、小店羊汤、阳曲小米、娄烦土豆及小杂粮为特色产品的主导产业，全市乡村e镇总投资规模达54.2亿元。引进龙头电商企业，推动特色产业与电子商务深度融合，提升电商产业化、产业电商化水平。

　　全市乡村e镇总共引进电商龙头企业23家，包括阿里云、乐村陶、全球蛙等，培育网红带头人408人，实现网络销售额达7.23亿元。推动配套设施建设，健全物流体系，提升公共服务能力。真正通过乡村e镇，使本地的特色农产品走出来、卖出去。为构建和谐稳定营商环境贡献商务力量。

　　聚焦重点抓落实  改革创新求突破

　　一直以来，太原市审批服务管理局以解决问题为导向优化营商环境，以企业需求为导向优化营商环境，以控制成本为导向优化营商环境，夯实市场主体发展的环境基础。深化“放管服”改革，全面激活市场环境；优化“全周期”支撑，全面强化要素保障；聚焦高质量发展，全面加强平台支撑；贯彻新发展理念，全面优化产业结构，打通市场主体发展的堵点痛点。1—7月，全市净增市场主体5.8万户，实有市场主体达77.7万户，同比增长21.43%（不含综改示范区数据）。

　　为全面激发广大经营主体的动力活力，太原市审批服务管理局积极搭建惠企平台，开展强化入企服务，加强督导考核，并采取四项创新举措提升准入效率。一是创新提升经营主体登记便利度。广泛布设商事登记自助服务一体机，实现企业登记注册全程“零见面、无纸化、自助办、就近办、马上办”。二是深化“证照分离”告知承诺制改革。一体实现“准入”又“准营”。三是深化“一件事一次办”改革。四是延伸基层政务服务。打造“15分钟政务服务便利圈”，实现更多便民服务事项“自助办、就近办”。