廉政中国讯(刘鹏 张伟 郝雅绮)实行公务员职务与职级并行制度,对于建设忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重要意义。2023年,山西平遥县委强化政治责任和政治担当,站在事业发展的高度,站在公务员切身利益角度强效推进公务员职级晋升工作,充分释放政策红利,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。
坚持科学谋划,构建高效推进机制
一是完善工作方案。始终以《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》为遵循,深研政策,摸底调研,听取意见,制定下发《平遥县晋升三级主任科员以上职级工作方案》,探索形成符合地方实际的政策体系,推动全县职级晋升工作依规而行。
二是全面摸清底数。健全完善公务员名册,全面核实校准基本信息,确保底数清、情况明;全面掌握职数设置情况,建立公务员职级晋升台账,动态掌握职数变化情况,切实达到政策清楚、职数清楚。
坚持分级统筹,强化持续释放效能
一是分级统筹职数。根据《公务员职务与职级并行规定》,县委按照县直行政机关、县直参公、乡镇3个类型分别核定总职级职数,四级调研员以上职级职数由全县分类统筹核算,一级主任科员以下职级各部门、各乡镇(街道)单独核算、差额统筹,确保政策底线不逾越、职级比例不突破。统筹职数的使用,重点解决编制少、人员结构不合理单位的职级晋升矛盾,适当向任现职时间较长、年龄偏大、表现优秀的干部倾斜,确保统筹指标可滚动、可持续。截至目前,平遥县2023年共有16名同志占用统筹职数晋升职级,其中一级主任科员8名,二级主任科员5名,三级主任科员3名。
二是预留职数空间。按照积极稳妥、留有余额、持续激励的原则,县委把控节奏、稳步快跑,用足用活政策规定,统筹把握各职级职数使用,并预留一定职数空额,各职级职数空缺基本维持在10%以上,有计划、有步骤、常态化推进职级晋升。
坚持择优晋升,树立鲜明用人导向
一是突出正向激励。坚持党管干部原则,突出政治素质标准,把政治立场坚定、政治态度鲜明等作为首要条件,从严把好晋升第一关。同等条件下,体现“六个优先”的原则和导向,对在党委政府中心工作中表现突出、成效显著的公务员优先晋升,让实干者成为受益者。
二是加强反向约束。坚决不搞“到点就升”,加强干部日常综合分析研判,对存在综合评价较低、人岗相适度较差、群众意见较大等情形的干部,不予晋升职级。2023年共有13名同志暂缓晋升职级。
三是坚持考评挂钩。将考核结果作为职级晋升重要依据,充分发挥考核“指挥棒”作用。今年晋升职级的干部中,共有35人因考核优秀优先晋升。