廉政中国讯(方志坚)12月6日,太原市政府新闻办举行“太原加快率先转型发展”系列“集聚壮大经营主体”新闻发布会,介绍了太原市市场监督管理局多举措全面推动高质量发展的相关情况。

太原市市场监管局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,始终坚持狠抓推动培育壮大经营主体这一基础性、牵引性工程,将其作为主动融入新发展格局、全面推动高质量发展的重要举措,持续深入开展经营主体提升年行动,充分发挥市场监管工具箱服务优势,全力服务经营主体发展,切实提振经营主体信心,确保各类经营主体健康发展、集聚壮大。
优化准入服务机制,切实维护公平秩序
一是优化外资企业全周期服务。紧紧围绕企业全生命周期准入准营环节需求,建立政务服务向“登记注册前”延伸机制和重点外资项目办照辅助机制,一次性解决“办哪些、找谁办、怎么办”的问题。同时,与市行政审批局商建审管协调联动六项机制,进一步畅通事前审批和事中事后监管的无缝衔接。
二是推动知识产权高质量服务。9月27日,太原市市场监管局知识产权综合发展服务中心正式入驻山西转型综改示范区知识产权服务业集聚区运营中心,全方位打造辐射、引领太原知识产权工作新高地,累计为中国(山西)知识产权保护中心、国家知识产权局专利局太原代办处等11家公共服务机构和28家知识产权代理、运营、法律服务、信息咨询、金融、评估和认证社会化服务机构提供优质高效的“一门进、一条龙、一站式”服务8560余家次。
三是增强公平竞争审查刚性约束。坚持把落实公平竞争审查制度作为优化营商环境的重要举措,将市政府34个部门涉及经营主体经济活动的政策措施全部纳入公平竞争审查范围,给公权力戴上“紧箍咒”,对妨碍统一市场和公平竞争的政策坚决予以清理废除。今年以来,共审查各类增量文件448份,提出修改建议100余处,清理各类政策措施1847件,废止修订31件,有力维护我市公平竞争的市场环境,为经营主体创造广阔发展空间。
持续强化扶持力度,促进个体发展壮大
一是加大政策宣传力度,开展“个体工商户服务月”活动。以开展“个体工商户服务月”活动为契机,广泛宣传解读《促进个体工商户发展条例》等政策,同步开展线上线下专题宣传活动37场次,召开个体工商户座谈会23场,走访个体工商户1098户,协调解决个体工商户问题诉求147个,同时联合邮储银行现场受理个体工商户融资贷款问题,组织工作人员深入辖区市场为个体工商户办理健康证。
二是创新精准服务模式,实施个体工商户保险保障项目。为增强个体工商户抵御风险能力,按照省市场监管局统一部署,推动个体工商户保险保障项目—“惠商保”在太原落地实施,通过种类媒介广泛宣传“惠商保”项目,确保个体工商户应知尽知;并主动收集全市各区域“市政修路公告信息”,对符合理赔情况的地区实地摸排,累计走访个体工商户1800余户,实现应赔尽赔,截至11月底,已向285家个体工商户赔付158.23万元。
三是探索转型升级路径,积极鼓励“个转企”。联合太原市审批、财政、税务、人社等四部门印发了《太原市“个转企”奖补实施方案》,指导各县(市、区)积极鼓励推动实现“个转企”,对转企成功的个体工商户新刻制印章费用予以减免,同时给予设立财务账户费用1200元补助及一次性3000元奖励,免申即享,进一步促进个体工商户发展升级。
精准打造惠企政策,激活主体发展动能
一是注重质量优企。以“惠企直通车”经营主体提升年专项行动为抓手,围绕六大重点产业链、六大特色专业镇,坚持精准滴灌与区域试点相结合,推行“三册一站”全方位服务,引导太重集团、京丰铁路、山西工具厂等重点产业链、专业镇企业申报并荣获第二届太原市政府质量奖,支持入选山西省小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点的“清徐老陈醋”专业镇和入选太原市质量管理体系认证提升行动区域试点的花卉小镇和不锈钢专业镇率先发展,依托质量基础“一站式”服务,累计帮助259家企业获得质量管理体系认证证书,提供质量认证、检验检测等服务460家次,有效帮助企业提升产品和服务质量。
二是靶向施策强企。开启“一体化”帮扶机制,综合运用市场监管政策工具,推动经营主体做大规模、做优产品、做响声誉。建立市级品牌培育创建库,组织30余家企业申报2023年“山西精品”;实施团体标准培优计划,建立跨地区跨部门知识产权协同保护工作联络机制,前三季度累计办理知识产权类案件152件,罚没款135.88万元;发布《太原市海外专利诉讼应对指引》,建立海外知识产权维权援助专家库,面向全国选聘入库专家41名;护航第八届中国(山西)特色农产品交易博览会,申报“清徐老陈醋”2023年国家地理标志产品保护示范区建设,推动地理标志全产业链效益持续提升。
三是质押融资惠企。出台《太原市促进知识产权创新发展若干支持政策(2020-2023)年)》《太原市知识产权质押融资风险补偿基金实施细则》等政策性文件,建成全省首个知识产权服务业集聚区和知识产权运营服务平台。在全省首次设立5000万元的知识产权质押融资风险补偿基金和5000万元知识产权投资基金,累计发放奖补资金4000余万元,前三季度知识产权质押贷款4.55亿元,与去年同期相比增长85.7%。
四是信用提升助企。全省率先建立“两书同送”信用修复告知制度,出台《市场监管行政处罚信息信用修复流程指引》,切实保障经营主体合法权益,助力企业信用重塑,轻装上阵,守信经营,重回高质量发展“快车道”。实施太原市经营主体年报公示精细化管理,通过建立分类施策、分时管控、分级推进的“三分法”工作机制,巩固提升全市企业年报公示工作精细化、精准化、标准化、规范化的“四化”成效,不仅为信用监管高质量发展赋予数字新动能,同时也帮助企业建立并筑牢“守信、塑信、重信、用信”的诚信经营意识。
据太原市市场监督管理局三级调研员武旭龙介绍,下一步,太原市市场监管局将持续深化“放管服”改革,以更加务实的政策制度和服务举措,扎实促进各类经营主体发展壮大、见质见效,切实为再现“锦绣太原城”盛景贡献市场监管力量。