廉政中国讯（秦琴  安瑶瑶）为有效提升基层治理能力与服务水平，切实增强群众的幸福感与满意度，太原万柏林区神堂沟街道党工委、国兴社区党委坚持党建引领，以群众需求为导向，根据太变小区企退党员、职工多的实际情况，探索出“三新促三老”的治理工作法，有效引导退休党员群众、小区老年人参与城市基层治理，实现治理工作聚合力、齐思想、凝人心，昔日的老旧小区蝶变为“幸福家园”。

　　一、建强“新体系”，老有所“为”共绘同心圆

　　大力发扬“支部建在连上”光荣传统，太变小区建成“五纵”“四横”组织体系，鼓励企退党员、居民在小区治理中担任“主角”，发挥余力余热实现老有所为。

　　强组织，“纵向到底”。企退人员社会化管理以来，老党员融入程度低、发挥作用有限，社区党委通过对原单位进行深入走访、咨询意见，宣传鼓励老党员带动建立网格支部，动员群众威望高、服务意识强、身体素质好的企退党员、退休干部担任网格党支部书记、党小组组长，同时经过个人自荐、群众推荐号召发动党员中心户，建立健全“社区党委+小区党总支+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级组织架构，强化党组织在引领小区治理中的核心作用，夯实筑牢战斗堡垒。

　　强机制，“横向到边”。经过对企退党员、居民的前期调研、走访入户，着力加强党组织在物管会、物业企业等领域的建设，建立“小区党总支+物管会党支部+物业企业党支部+居民参与”四方协同机制。运用“1361”工作法，物业作出一个承诺，“小区党总支、物管会支部、居民党员代表”三方对物业进行监督，针对群众满意度等六大方面进行评议，达到物业服务管理水平不断提升的目标。

　　强治理，“党群协力”。分类建立四类党员台账，在小区党总支的引领牵头、物业企业的积极配合下，鼓励党员亮身份、亮职责、做表率，带动辖区老年人积极参与到政策宣传、红色宣讲、文明城市创建、安全排查、环境维护等基层治理中来，推动党务、业务、服务“三位一体”深度融合，有效助力小区治理。

　　二、打造“新阵地”，老有所“得”点亮幸福感

　　小区党总支充分整合利用闲置资源，改造原有阵地，提升基础设施，打造成“一亭一轩一室一场”，让企退人员找到“好去处”、融入“新圈子”，精神世界得到满足。

　　筑牢政治高地。结合小区企退党员多、行动不便利、学习需求高的情况，利用小区闲置库房，精心打造“初心室·银龄之家”，充分融入党建元素，设置“重温入党誓词”“初心墙”“党课开讲啦”“红色学习角”等区域。小区企退老党员通过重温入党誓词忆初心、手写入党感言唤初心、聆听党课宣讲铭初心、阅读红色书籍照初心，进一步增强企退党员的归属感、获得感、幸福感。

　　建强精神园地。在“初心室 · 银龄之家”内建成书画室、活动室，企退党员、居民在休闲时找到“新去处”，通过手写书法挥毫泼墨弘扬传统文化，通过剪纸交流领略民间艺术魅力，通过切磋棋艺拉进居民距离。如近期组织开展了“缝制暖手宝”主题活动，不仅为手工制作爱好者提供了学习、交流、展示的平台，更积极促进辖区老年人“老有所学、老有所乐”，进一步充实精神世界、丰富晚年生活。

　　点亮邻里阵地。将小区凉亭改造升级为“春晖亭”“寸草轩”，选取孝老爱亲、邻里和谐、家风家训等内容，以版面悬挂的形式真实展现出来，大力弘扬敬老、养老、重孝、行孝的优良风气，传承好家风、好家规、好邻里等中华优秀传统文化。将小区广场升级为“健身活力场”，加装健身器材，居民们在广场内锻炼身体强健体魄、共唱红歌愉悦身心，共同点亮和谐邻里情。

　　三、做优“新服务”，老有所“依”共享新生活

　　在小区党总支的领导下，创新思路做优“四邻”服务，解民忧、暖民心、惠民生，从“养老”到“享老”，切实提升小区居民生活质量。

　　精帮细办“睦邻”。利用万柏林社区治理赋能平台，在高龄老人、困难居民等“标签化”管理的基础上，重点建立小区“四类人群”工作台账：红、橙、黄、绿分别标记独居老人、高龄老人、困难居民、残疾居民。组织网格员、党员居民代表进行“一对一、点对点、面对面”个性化服务，定期走访慰问掌握他们的身体生活状况；探索建立帮办代办“四象限”工作法，根据事项紧急、重要程度分为“火速做、重点做、计划做、马上做”，提供代缴水电燃气费、代买跑腿、打扫卫生、老人陪护、设施管护等十多项“帮办代办清单”。目前已解决群众急需的“身边小事”共计65件。

　　协同议事“聚邻”。遇到涉及小区发展、居民利益等急难愁盼的“大事”时，启动“征集事项、确定议题、摸底调研、组织协商、分级落实”四步议事法，依托“居民议事厅”，组织物管会、物业企业、居民代表召开协商议事会，充分听民意、聚民智，形成“众人事众人议、众人事众人管”的良好氛围。如“老旧小区”改造项目进行时，通过召开协商议事会2次，合力推进“增强小区安全、道路硬化、线路改造”等大型维修改造工程。

　　便民服务“惠邻”。在“初心室·银龄之家”内设立共享工具区、旧物置换区等便民生活区域，放置扳手、锤子、钳子、卷尺等物品，当居民急需又一时找不到合适工具时，只要登记一下就可以免费使用，“小工具”支撑起居民生活的“大便利”。同时鼓励居民将家中闲置的书籍、衣物、儿童玩具等拿来进行登记，通过交换闲置物品解决居民家中多年积攒的无处放的烦恼，鼓励邻里间增进交流、互帮互助、变“闲”为宝。

　　志愿参与“近邻”。小区党总支充分发掘企退人员、退役军人、居民等有热情、有能力的群体，成立“四色”志愿服务队。组建“银发安全巡查队”，通过走楼栋、串街巷，发现飞线充电、杂物堆放、可疑人员等安全问题并及时上报解决；组建“军绿水电维修队”，鼓励退伍军人“退伍不褪色、无职不无为”，帮助小区老年人解决日常维修难题；组建“橙色文艺活动队”，开设太极、扇子舞、健身球、模特、合唱、书法、绘画等老年人喜闻乐见的“流动”课堂；组建“红色知识宣讲队”，将政策理论、科普内容、法律知识、应急技巧送到老人“家门口”。如近期组织志愿者开展了为期五天的“我来教您用手机”活动，就如何使用微信、拨打视频电话、清理手机内存等基础操作对老年人进行了耐心讲解。

　　下一步，太变小区党总支将继续在街道党工委、社区党委的领导下，以群众需求为导向，完善设施服务功能、持续改善人居环境、不断增强邻里和谐，进一步提升治理能力与服务水平，绘就出一幅群众幸福生活的新画卷。