廉政中国讯（张卫华）今年以来，忻州代县司法局围绕“创优法治化营商环境，积极服务保障黄酒专业镇高质量发展”这一主题，充分发挥司法行政职能作用，按照“12345”的工作思路，即：“成立1个领导组，组建2个工作专班，用好3个抓手，建立4项机制，落实5个专项行动”，赋能黄酒专业镇建设。

　　一、加强组织领导，形成工作合力

　　为加强服务黄酒专业镇统筹协调，明确责任目标。成立代县司法局服务保障黄酒专业镇建设领导小组，由局主要领导任组长，班子成员为副组长相关股室负责人为成员。制定印发了《代县司法局法治保障服务黄酒专业镇建设实施方案》，以优化代县法治化营商环境，助力黄酒专业镇建设为总目标。组建服务黄酒专业镇代县法律服务团。法律服务团成员由律师、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者等组成。今年共开展各类入企服务12次，法律服务团在充分了解企业经营发展状况和法律服务需求的基础上，详细解答企业关于管理、劳动用工、防范化解矛盾纠纷等方面存在的法律问题，并向企业赠送《民法典》《公司法》等法律书籍。召开各类座谈会3次，对产品外观专利版权保护、打假维权、买卖合同纠纷等经营过程中的法律问题进行讨论交流，由法律服务团提出专业法律意见6条，为专业镇企业发展提供全方位、立体化的公共法律服务。

　　二、严把合法性审核，维护市场公平

　　加强行政决策前合法性审查，通过对起草单位提交的规范性文件送审稿进行审查分析研判、聘请法律顾问参与重大行政执法事项研究讨论、提交相关的合法性审查报告等形式，对全县重大行政决策事项开展合法性审查，严把县级政府发文出台行政规范性文件的法律、政策关，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。目前，县局共审核规范性文件15件，清理行政规范性文件3件，规范性文件制发前全部进行了公平竞争审查。

　　加强行政复议，推进依法行政。目前共受理行政复议申请10件，结案7件；今年共收到行政诉讼案件11件，均已按程序安排提交证据、出庭应诉，严格按照领导干部出庭应诉制度的要求参与诉讼。其中，7件已经完结，审结的案件中已作出判决，原告败诉。行政机关负责人出庭应诉率达100%。

　　三、规范执法行为，促进执法公正

　　一是强化执法监督，提升执法质量。县局深入贯彻落实党的二十大精神，践行习近平法治思想，充分发挥行政执法监督作用，重点开展交通运输领域和安全生产领域行政执法专项监督，通过动员部署、听取汇报、走访座谈、问卷调查、案卷抽查等形式，着力发现各领域执法工作中的痛点、难点。二是加强执法培训，提升队伍素质。利用“山西省行政执法大讲堂”开展执法人员培训工作，培训涉及政治理论、法律法规、案件处理流程等，县局及时发布培训信息，组织全县行政执法人员参加集中培训学习，今年已开展培训12期，进一步提高了执法人员的业务水平。

　　四、多频共振推普法，营造法治氛围

　　县局始终坚持以宪法学习宣传为统领，全力推进“八五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”工作责任制，构起了普法宣传入人心，线上线下齐发力的“大普法”工作格局。今年以来，在县人大广场和湿地公园、新城体育场等处开展“乡村振兴法治同行”“美好生活·民法典相伴”等大型宣传活动15次，组织法律进企业、进校园、进农村、进机关等共90次，发放多种法律知识宣传资料、书籍、手册3.1万余份（册），接受宣传群众累计达2.6万余人次。县局在县融媒体开设专栏进行法律宣传的基础上，充分发挥新媒体传播优势，进一步拓展普法宣传渠道，创新普法方式。开设“代县公共法律服务”抖音平台账号，就与群众生活息息相关的法律知识开展线上普法。截至目前，已发布作品284个，粉丝1.2万人，获赞10.3万，视频总播放量超1700万，为代县营造了浓厚的法治氛围。

　　五、整合各类资源，提供高效法律服务

　　县局在推进公共法律服务走深做实上下功夫，在城区建立了公共法律服务中心，各乡镇都建立了公共法律服务站，每个村都建立了公共法律服务室，初步实现公共法律服务全覆盖；整合律师、公证、法律援助、人民调解等公共法律服务资源，为黄酒专业镇建设提供打包式法律服务，使其更加快捷更加贴近现实需求。整合法律援助中心、公证处、雁门律师事务所、各乡镇司法所和全县其他法律服务所法律工作者等人力资源，为黄酒企业提供预约服务、项目服务、协作服务、驻点服务等法律服务，推动公共法律服务向黄酒企业一线延伸。积极发挥公共法律服务的自身职能作用，在助力优化营商环境工作中畅渠道、优服务、见效能，在办理法律援助案件过程中进一步畅通“绿色通道”，通过扩范围、减流程、提前介入等方式，简化农民工讨薪、工伤赔偿申请流程，推行优先接待、优先审查、优先办理“三优”服务，对符合法律援助条件的农民工维权案件，落实免于经济困难审查，通过一系列举措，帮助民营企业降低法律风险，为企业发展营造良好法治环境。充分发挥公证综合办证系统作用，拓宽“零跑腿”和“最多跑一次”服务事项范围，进一步精简证明材料，简化服务流程，缩短办证时限。积极推动矛盾纠纷多元化解，组织引导律师、公证积极参与纠纷化解工作，减少企业讼累，提升企业通过非诉方式解决纠纷的便利度。

　　法治是最好的营商环境，县局将不断加强法治化营商环境建设，进一强化法治保障，加强法治宣传教育，营造诚信守法氛围，加强法律服务供给，助推企业健康发展，加大行政执法监督力度，打造公平正义法治环境，全力助推全县经济高质量发展。