习近平总书记强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。2023年，太原娄烦县粮食生产目标为种植面积14.626万亩，全年产量4975万斤。其中：大豆种植面积1.2万亩，大豆玉米复合带状种植0.2万亩，油料种植面积0.24万亩。实际完成粮食种植14.95万亩，达目标任务的102.2%；大豆种植面积1.6118万亩，达目标任务的134.3%；大豆玉米复合带状种植0.2695万亩，达目标任务的134.8%；油料种植1.61万亩，达目标任务的6.7倍。粮食总产量5000万斤，达目标任务的100.5%。

　　政策给力，稳住种粮预期

　　为鼓励种粮农民积极性，出台了《娄烦县2023年农业高质量发展补助办法》,对农业企业、农民专业合作社、家庭农场和村集体等主体的粮食种植给予奖补，优化奖补方式和环节，由秋季一次性奖补变为种子、化肥等多环节奖补，既缓解了群众前期投入压力，又引导撬动农产品投入，保证了单产提升，稳住了农民种粮的预期，增强了农民从事农业生产的信心。

　　严守耕地，稳住粮食生产

　　实施撂荒地定点整治，依据卫星图斑，通过清除田间杂草、整理田面田坎、维修田间路、增施有机肥培肥土壤、机械化复垦、复耕、复种等整治措施，对全县1462个疑似图斑进行了分类核实整治，10781亩耕地复耕复种，有效增加粮食播种面积，提升了产量。

　　全程服务，确保农业生产顺利开展

　　积极推行“一线工作法”，局班子成员全部带队，组成工作专班，深入各乡镇开展政策宣讲、入企进村服务和农业种植指导、农业项目谋划、耕、种、管、收、藏等服务。开展政策宣讲80多场次，发放调查表3100余份，服务1万余人次，全力推动了粮食生产。

　　坚持“藏粮于地”，让农田变良田

　　制定出台了《娄烦县高标准农田工程设施建后管护办法》，加强了对现有高标建后管理。2023年新建高标准农田3000亩；改造提升高标准农田6000亩，响应群众呼声，对2.8万亩高标田间道路进行了硬化，提高了现有耕地资源利用效率和土地产出效率，达到了提高农业综合生产能力、保障粮食安全的需要。

　　优选品种，提升单产水平

　　与省市农业专家积极对接，发布了主推品种，主推技术，实施适度规模化种植。全县粮油规模化种植总面积5.3万亩，涉及6个乡镇，115个主体。其中：马铃薯1.3435万亩，32个主体；大豆0.7754万亩，26个主体；高粱0.5345万亩，17个主体；油料1.1749万亩，22个主体；谷子0.4587万亩，6个主体；玉米1.0139万亩，12个主体。通过粮油单产提升项目区单产较当地平均水平均增加超过10%。其中:玉米、马铃薯、高粱单产提升幅度较大，较当地平均水平增加15%以上。

　　调整方式，绿色生产加快发展

　　在全县生态优先、绿色引领、融合发展“三位一体”总体思路和“一主三翼”战略目标统领下，一项项绿色生产技术落进田间。目前，全国绿色农产品（马铃薯）原料基地县创建工作已由农业部批准进入创建期，为全县绿色高质量发展做出了农业贡献。

　　调优品质，发展规模化粮食生产

　　打造200亩以上适度规模化种植片区149个（包括：200—500亩片区112个，500—1000亩片区26个，1000亩以上片区11个）其中：马铃薯种薯42个，大豆35个，大豆玉米带状复合7个，高梁15个，谷子4个，玉米6个，特色杂粮基地5个，油料35个。

　　打造了“两园五区”的粮食生产带动模式（两园：马家庄马铃薯种薯繁育园、罗家曲火麻加工园；五区：杜交曲镇火麻种植区、天池店乡马铃薯种薯繁育区、盖家庄乡大豆玉米复合种植示范区、米峪镇乡加工型马铃薯试验示范区、静游镇娄烦镇特色种植示范区），吸引社会资本投入农业生产近亿元，解决了耕地集中难、配套设施差问题，调动了村集体、经营户的积极性，稳步推动了粮食生产，保障了粮食安全。

　　重点产业带动乡村高质量发展作用显著

　　产业项目促发展，乡村振兴添活力。

　　扎实做好粮食生产服务工作

　　充分发挥基层农技推广体系改革与建设补助项目，农技推广体系服务能力进一步提升，基层农技人员按时按季进村入户服务达1700余次。完成玉米双斑萤叶甲、马铃薯晚疫病病虫害疫情防控0.5万亩，蝗虫防控0.75万亩。完成对全县4万亩马铃薯晚疫病防控。全县政策性农业保险马铃薯投保面积1.83万亩，玉米投保面积1.8万亩，其他杂粮投保面积1.1万亩。

　　蔬菜产业保持良好发展势头

　　坚持“打造省城绿色有机果蔬供给地”目标，完成设施蔬菜种植5800亩，总产量约1.6万吨，实现了面积、总产、单产三项指标稳中有进、进中向优。在西六度村、天池店村建成2个省级设施蔬菜标准化生产示范园，不断延伸产业链条。

　　畜牧业发展步伐逐渐加快

　　在“畜禽良种化”方面，启动畜禽品种改良与繁育技术推广服务试点，完成能繁母牛配种4500头，改良羊3000只，逐步形成具有我县特色的畜品种优势。2023年，全县牛存栏12960头；羊存栏54630只；生猪存栏32400头；蛋鸡存栏110000羽，孔雀存栏5500羽，鹌鹑存栏90000羽。肉类总产量2944吨；渔业产量691吨；禽蛋产量2000吨。

　　深入实施种业振兴行动

　　落实省市“土豆革命”和种业翻身精神，依托引进的神农科技集团旗下的山西省薯业发展有限公司，优质种薯推广率90%以上；实施了1.5万亩马铃薯脱毒种薯繁育项目，示范推广马铃薯三新（新品种、新技术、新机械）试验示范基地280亩，引进马铃薯新品种33个，通过对比试验示范，筛选出适合娄烦种植的新品种5个。

　　智慧农机引领全县现代农业发展

　　对马铃薯、玉米、谷子和小杂粮等粮食作物开展多环节农业生产托管服务，共投入258台农机完成托管面积18.7万余亩，其中深翻作业2.3万亩，旋耕作业8.3万亩，秸秆还田0.1万亩，播种作业4.5万亩，综合防治3.5万亩。

　　特色产业持续做大做强

　　紧扣“产业振兴”主题，大力发展“特”“优”农业。

　　马铃薯产业跑出产业振兴新高度

　　突出马铃薯种薯基地建设、马铃薯绿色化创建和马铃薯全产业链发展三大目标，发展优质马铃薯5.24万亩，初步构建了从一粒种子到一个产业链条，以谷雨公司为龙头，以神农科技为技术支撑，2023年繁育原原种90亩，原种2000亩，一级种13000亩，为县内及周边10万亩马铃薯提供了优质种薯资源。“娄烦山药蛋”获中部四省地理标志品牌培育创新大赛银奖。马铃薯全产业链项目书已获市级评审通过，全国绿色农产品（马铃薯）原料基地县创建工作已由农业部批准进入创建期。

　　火麻产业引领产业多元化发展

　　引进山西百草之灵生物科技有限公司为龙头引领带动全县火麻产业，2023年发展火麻定单种植1.33万亩，打造300亩以上种植片区17个，平均亩产80公斤以上，总产值1000万元以上。

　　光伏产业带动成效显著

　　89.45兆瓦光伏扶贫电站年发电1.2亿度，光伏收益分配到村7036万元、带动户均增收5000元。针对低收入群体，新谋划发展30兆瓦户用光伏，已完成安装791户，建成后可户均增收3000元。

　　美丽乡村建设扎实推进

　　改善农村人居环境，加快建设美丽乡村。

　　彩票公益金项目落地推进

　　作为全省2023年度争取到彩票公益金项目专项资金的3县区之一，结合汾河湿地公园、高君宇故居4A级景区创建和罗家曲、下石家庄乡村振兴示范村创建，谋划了6个产业发展项目和3个乡村建设项目，促进红绿融合。利用中央彩票公益金，积极发展生态渔业经济，助力水源地特色产业发展。使公益金项目从“单一效应”拓展到“整体效应”。

　　狠抓示范村深化创建

　　积极推进下石家庄、罗家曲、峰岭底及蔡家庄乡村振兴示范创建，完善基础设施建设，改善人居环境，推动乡风文明建设。组织参加全省评比，静游镇被评为全省乡村振兴示范乡镇，下石家庄村、罗家曲村被评为全省乡村振兴示范村。

　　农村户厕改造推陈出新

　　借鉴榆社改厕模式和技术标准，优选榆社户厕改造模式，对污水管网设施完备的村，大力推进入户水冲厕所改造。2023年完成农村水冲户厕改造395座，问题厕所整改5座。

　　脱贫攻坚成果得到巩固拓展

　　做足脱贫攻坚成色，开启乡村振兴新征程。

　　做好防止返贫动态监测工作

　　紧盯“认定、帮扶、消除”三个关键环节，建立“四防”预警机制，做到早发现、早干预、早帮扶。组织9个部门成立专班每月数据比对，设立监测网格1563个，开展集中排查和常态排查，今年新识别监测对象262户646人。对发现的“三类户”1093户2541人，实行“一户一策”，跟踪精准帮扶。

　　做好就业帮扶政策落实工作

　　持续加大脱贫人口就业保障力度,分区分档合理确定脱贫劳动力一次性交通补贴标准，按照“成熟一批、发放一批”原则，对符合条件的9311人发放补贴资金456.49万元。大力扶持就业帮扶车间健康发展，对就业帮扶车间实施动态管理、动态调整，全县23家帮扶车间带动劳动力就业846人，做到就业帮扶车间数量与上年度持平的基础上和带动就业人数增加。积极帮扶脱贫家庭青年群体就业，深入开展“雨露计划+”就业促进行动，有就业需求的雨露计划毕业生全部实现就业。

　　做好易地搬迁后续扶持工作

　　对861户2376名（建档立卡591户1731人，同步搬迁270户645人）易地扶贫搬迁群众防止返贫动态监测和帮扶信息进行线上线下同步转移，加派人员力量到社区工作，方便搬迁群众就近办事。协调县林业部门，为易地搬迁集中安置点群众定向开发生态公益岗位50个，多措并举推进1357名搬迁脱贫劳动力通过外出务工、公益性岗位、种养殖、自主创业等方式实现就业，占有劳动力搬迁脱贫人口91.6%，实现易地搬迁劳动力家庭至少有一人务工。

　　做好扶贫资产管理工作

　　坚持分类指导、精准施策，全县780个扶贫项目资产全部确权，确权率100%。按照“四个一批”要求，全面排查起底，分类施策整改，其中247个项目巩固、8个项目提升、3个项目盘活、9个项目另起炉灶。对3个闲置项目可盘活利用情况进行统筹评估后，通过引进新企业全部进行了盘活利用；对2个损毁项目按程序进行了处置；对7个低效项目逐项目研判后，实施了替代项目，促进效益正常发挥。

　　做好项目资金管理工作

　　统筹整合财政涉农资金25896.73万元，其中：中央资金8284万元，省级资金4862.42万元，市级资金8531.24万元，县级资金3380万元，其他涉农资金839.07万元。着力在“土特产”上做文章、在集体经济“削薄培强”上下功夫、在乡村建设上出实招，在重点任务上求实效，其中产业发展占比66.52%、乡村建设16.85%、就业扶持10.28%、巩固“三保障”成果2.03%、金融保险配套4.32%。截至12月底，资金支出率达99.47%，达到上级考核要求。

　　做好问题排查整改工作

　　被挂牌督办后，知耻后勇，以整改促提升。针对乡村公益性岗位管理不规范问题，修订完善两个办法，制定出台一细则一办法，岗位由46类4643个规范为9类2794个。围绕国考关键指标，自查71条问题，全面补短板、强弱项。问题整改率100%。

　　科技兴农战略深化实施

　　激发创新活力，促进自立自强，加速科技兴农。

　　加强高素质农民培训　　

　　统筹实施新型农业经营主体服务主体带头人、乡村治理及社会事业发展带头人、种养加能手3项专项培育计划。完成高素质农民培育任务494人，取得高素质农民技能证书396人，持证率80.16%，中、高级持证人数分别占持证总数的35%、15%以上，围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数高于60%。

　　完善基层农技推广体系

　　建设2个农业科技示范展示基地，开展6（场）次以上的技术展示示范活动，确保主推技术到位率达95%以上。培育2个农业科技社会化服务组织，带动160个以上科技示范户。对全县20名在编在岗基层农技人员开展新进成果普及培训。招募3名特聘农技员，重点开展技术、设施、营销等技术服务，发挥科技帮扶作用。

　　新型经营主体扶持力度不断加大

　　加快培育新型农业经营主体

　　发挥示范引导作用，确定9家县级示范社，4家县级示范家庭农场;积极申报了2家省级农民专业合作社示范社创建，4家省级家庭农场示范场创建。目前，全县省级龙头企业5家，市级龙头企业9家。

　　推动主体规范化运行

　　2023年5月，成立县农业社会化服务协会，旨在团结力量、凝聚共识，在提供良种示范、农机作业、统防统治、产品营销等方面统一标准、协同发展，为我县实现小农户发展现代农业、促进适度规模经营、保障粮食安全建设了一支专业化队伍。

　　乡村振兴内生动力不断激发

　　不断壮大村集体经济

　　为新型经营主体和种养大户发放贷款4205万元，为15家市级及以上重点农业龙头企业申请贷款贴息290余万元，为3家冷链项目实施主体争取到市级资金420万元。新获批3家市级农业产业化重点龙头企业、1家市级农业产业化联合体、2个省级乡村产业名品村。目前，全区注册农民专业合作社达到954家、家庭农场625家、市级以上农业龙头企业60家，12个村上榜省级乡村产业名品村，“三品一标”总体认证达到221个。

　　2023年扶持壮大集体经济试点奖补项目6个，重点就设施农业、农产品加工、农文旅融合等产业发展以及盘活闲置资产、运营模式等方面试点创新进行奖补。全县105个行政村集体收入全部达到30万元以上，其中30-50万元9个，50-100万元46个，100万元以上50个。

　　农村承包地确权登记问题整改

　　为新型经营主体和种养大户发放贷款4205万元，为15家市级及以上重点农业龙头企业申请贷款贴息290余万元，为3家冷链项目实施主体争取到市级资金420万元。新获批3家市级农业产业化重点龙头企业、1家市级农业产业化联合体、2个省级乡村产业名品村。目前，全区注册农民专业合作社达到954家、家庭农场625家、市级以上农业龙头企业60家，12个村上榜省级乡村产业名品村，“三品一标”总体认证达到221个。

　　全县涉及确权登记颁证纠错数量1329户，排查整改工作取得明显成效。不断提高土地经营规模化率。土地确权颁证耕地面积28.3万亩，其中农户承包地21.8万亩，集体流转面积4.2828万亩，占总确权面积的15.13%。

　　庭院经济开出“富贵花”　

　　为新型经营主体和种养大户发放贷款4205万元，为15家市级及以上重点农业龙头企业申请贷款贴息290余万元，为3家冷链项目实施主体争取到市级资金420万元。新获批3家市级农业产业化重点龙头企业、1家市级农业产业化联合体、2个省级乡村产业名品村。目前，全区注册农民专业合作社达到954家、家庭农场625家、市级以上农业龙头企业60家，12个村上榜省级乡村产业名品村，“三品一标”总体认证达到221个。

　　立足县情，创新思维，聚焦“空心院”“弱劳力”两大因素，制定奖补办法，强基党建引领，“连心”农户宣传，农技“问诊把脉”，通过“支部领办+党员先试”，成功探索形成“龙头企业+村集体+农户”庭院经济发展新模式，2个示范乡镇、4个示范村、4292户示范奖补户同步同向同质推进，累计带动4835户均稳定增收约5000元，62%以上脱贫户、监测户内生动力持续增强。

　　品牌包装宣传晋升新台阶　　

　　2023年上报SC认证奖补5个，续展SC认证奖补1个，绿色认证17个，扩大我县农产品品牌影响。制定下发了绿色、有机农产品、圳品认证奖补政策，目前已有17家企业预申报绿色食品、1家企业预申报圳品，全县“三品一标”认证呈现良好申报势头。

　　农产品质量安全追溯体系试点

　　按照“统一平台、共同运维、广泛应用”的工作思路，2023年完成了2个农产品质量追溯体系试点建设工作，实现了农产品生产全程可追溯，为下一步农产品承诺合格证制度全面铺开奠定基础。

　　2024年，娄烦县农业农村和水务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、县委关于加快农业农村现代化的各项决策部署，围绕新召开的中央农村工作会议精神，奋力建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦。