2月21日，太原娄烦县第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的希望和重托，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　今天的政府西二楼会议厅气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场上“坚持生态优先、绿色引领、融合发展，为建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦不懈奋斗”的标语振奋人心。　　

　　大会执行主席李树忠、朱永军、马存海、侯尚德、雷爱婵、王丽军、马兰红在主席台前排就座。景博、魏源巍、曹晓冬、任瑛、庞娟、王铮、高林、秦晓东、武鹏、李洲、孟凡东、李学斌等县领导及主席团其他成员出席会议。　　

　　大会主席团常务主席、执行主席马存海主持会议。大会应出席代表160名，出席150名，符合法定人数。　

　　上午8时30分，马存海宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，县长景博代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告共分三部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

　　景博在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是娄烦发展进程中极为艰难、极具挑战，又极其出彩、取得创新突破的一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县委“三位一体”总体思路和要求，紧扣“一主三翼”战略目标和“水民县、园地吧”六字发展定位，保持战略定力、坚定历史自信，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，“四县建设”全方位推进，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

　　景博在报告中从六个方面总结了一年来娄烦县经济社会发展取得的成绩：一是凝心聚力共守护，生态建设跃上新台阶。二是千方百计促转型，产业发展奏响新乐章。三是持之以恒抓巩固，乡村振兴展现新篇章。四是内外兼修强统筹，城乡面貌呈现新变化。五是不遗余力惠民生，百姓福祉得到新提升。六是驰而不息转作风，政府建设展现新作为。

　　景博在报告中指出，回首一年来的工作，大事要事叠加，急事难事交织，我们用一系列“娄烦作为”奏响“创新突破”的主旋律，用一系列“金字招牌”激发“敢为争先”的正能量，用一系列“示范样板”提振“实干争效”的精气神，为娄烦踏上新的赶考之路、实现更高质量发展奠定了坚实基础。

　　景博在肯定成绩的同时，分析了娄烦县在发展进程中面临诸多困难和挑战，表示将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决。　　

　　景博在报告中指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是推动娄烦经济社会换挡提速、弯道超车的全面提升之年。做好今年政府工作：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央及省委、市委经济工作会议部署，按照县委十一届五次全会暨县委经济工作会议部署要求，围绕县委“三位一体”总体思路和要求，紧扣“一主三翼”战略目标和“水民县、园地吧”六字发展定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，准确把握“三个统筹”重要要求，聚焦“建设美丽中国先行区、不断加快转型发展、纵深推进乡村振兴、持续深化城乡融合”攻坚突破，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力开创生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化娄烦建设新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

　　景博在报告中提出，2024年要抓好七个方面重点工作：一是以生态优先为引领，筑牢高质量发展生态屏障。坚决扛起“省城水源地”的政治担当，扎实推进生态优先、绿色引领、融合发展，守好一泓清水，护好一山青绿，推进污染防治攻坚、提升生态建设成色、打通“两山”转化通道，不断提升山水娄烦“颜值”，奋力建设美丽中国先行区。二是以项目建设为支撑，构建高质量发展产业体系。高质量发展是新时代的硬道理，抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展，必须要一体推进项目建设和产业转型，赋能升级传统产业、发展壮大新兴产业、繁荣发展服务产业、全速推进项目建设，扬优势、壮链条、促融合，全面塑强经济社会发展引擎。三是以乡村振兴为重点，打造高质量发展区域样板。夯实粮食安全根基、培育发展现代农业、抓好巩固衔接工作、学用“千万工程”经验。坚持农业农村优先发展，有力提升巩固衔接工作水平，稳扎稳打推动“五个振兴”取得实质性成效，持续提升农业农村发展内生动力。四是以城市更新为突破，提升高质量发展城乡能级。坚持城乡融合发展是经济社会高质量发展的关键所在，必须要加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，高品质推进县城更新、高标准抓好城市治理、高效率提升内通外联，打好“优空间、强功能、提品质、塑形态”组合拳，增强县城综合承载能力，促进城乡功能衔接互补。五是以改革创新为抓手，集聚高质量发展强劲动能。坚持把深化改革、扩大开放作为破题解困的关键之举，以重点改革破解发展难题、以高效服务优化营商环境、以精准举措扩大招商引资，真正把治县理政探索前进中的制度优势转化为高质量发展的治理效能，激发高质量发展的活力动力。六是以民生福祉为根本，增强高质量发展民生指数。人民幸福是推动高质量发展的最终目的，必须要坚持以人民为中心的发展思想不动摇，落实落细就业优先导向、全力办好人民满意教育、加快推进健康娄烦建设、不断完善社会保障体系，持续加大民生领域投入，接续办好年度民生实事，切实让群众幸福生活更有“质感”。

　　景博在报告中指出，要接续办好今年的十大民生实事：一是完成7个“颐养之家”建设，有力提升基层养老服务能力；二是开工迁建热源厂，力争主体工程年内完工，有效保障老百姓温暖舒心过冬；三是新建和规范便民停车位，不断改善县城公共服务配套设施滞后局面；四是加快建设县城—国道241改线南山连接线公路，带动全县群众融入省城1小时经济圈和生活圈；五是开展特殊群体法律援助至少1600人次，同步以多种形式为群众提供普惠优质高效的公共法律服务；六是持续实施农民种子化肥补贴，切实兜牢兜稳粮食安全底线；七是开展婚前免费检查及生育补贴，助力优生优育水平跃升；八是实施娄烦中学完全中学建设和高考综合改革实验室建设，全面提升娄烦中学办学水平；九是实现行政村和社区就业服务全覆盖并至少提供各类招聘岗位5000个，打通人力资源供需两端神经元；十是新建2块社会足球场，完善涧河公园健身设施，补充儿童健身需求，健全更高水平的全民健身公共服务体系。

七是以安全稳定为前提，建设高质量发展平安娄烦。安全稳定压倒一切，安全责任重于泰山，必须持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，着力抓实安全生产、着力维护社会稳定，着力强化基层治理，有效防范化解重点领域风险，确保高质量发展和高水平安全良性互动。

　　景博在报告中指出，建设现代化新娄烦，要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持把政治建设摆在首位、坚持把依法行政推向纵深、坚持把作风建设进行到底、坚持把廉洁从政贯穿始终，不断提升政府治理能力现代化水平，用实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

　　大会审查了娄烦县人民政府关于娄烦县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于娄烦县2023年财政预算执行情况及2024年财政预算（草案）的报告。

　　出席县政协十届四次会议的政协委员及县直有关部门负责人列席会议。