廉政中国讯（林逸航）近日，浙江召开了省委全面深化改革委员会第九次会议上，会上关于浙江今年改革“总蓝图”与“施工图”擘画明确，志在打造营商环境最优省。未来将面临着的新挑战、新任务，营商环境优化提升“一号改革工程”这一“牛鼻子”的重点、发力点以及作为“一号改革工程”的牵引性抓手，政务服务增值化改革将上演的重头戏成了万千经营者心头的期盼。

　　2024年是优化营商环境又一个重要年份。走出因地制宜发展新质生产力的省域实践新路子，就是今年一个重大课题。“营商环境是推动形成新质生产力的关键要素。”知名经济学者盘和林说，发展新质生产力，离不开科技创新这一核心驱动力，也少不了区域协同、产业链上下游集聚发展形成的“乘数效应”。这些都离不开营商环境的“加持”。

　　据了解，今年浙江将抓住发展新质生产力的关键点谋篇布局，如深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全力实施“415X”先进制造业集群培育工程，加快建设现代化产业体系；加快构建“315”科技创新体系，全面加强“三支队伍”建设，构筑科技创新和人才竞争新优势……深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，又将为发展新质生产力营造良好的内部生态。

　　“一号改革工程”新任务明确，用一个公式将其归纳就是“1+5+16”，其中“1”指的是全面推进政务服务增值化改革，“5”涉及政务、法治、市场、经济生态以及人文五大领域环境的优化提升，“16”包括行政审批中介服务规范提升等16个专项行动。

　　为企服务，是“一号改革工程”中的高频词。政务服务增值化改革如何增强载体的协同性，让企业服务更加顺畅？这可以在浙江所有县（市、区）全覆盖的企业综合服务中心找到答案。

　　作为浙江服务企业的“新抓手”，企服中心有机整合了分散在各部门的事项、流程、服务，打造“中台枢纽”；针对企业诉求分散在各个平台、部门之间运行不畅等隐形壁垒，又创新体制机制，畅通政企沟通渠道、提升诉求办理实效。

　　今年，浙江特别强调了优化机制，将改革重点放在了制度创新、机制重塑，建立健全企服中心运行机制，其中包括基本服务与增值服务融合办理机制、企服中心与政务服务中心联动机制、部门多跨协同办理疑难诉求机制、兜底办机制等，在“形”的基础上，推动“神”的全面提升。

　　跨部门、跨领域统筹难题，在行政执法领域尤为明显。从2022年起推进的“大综合一体化”行政执法改革，让老百姓从“到处找部门”变为“找一个政府”。但目前仍有人反映：一些地方仍存在标准打架、小过大罚、天价整改等问题。这方面，各地已在试水。如宁海县将有关联的多个监管事项整合成为“一件事”，已覆盖了人行道、建筑垃圾、瓶装燃气等众多领域。

　　小微企业融资难、融资贵，是一个“老大难”。浙江在推进普惠金融高质量发展中给予了特别关照，如促进普惠金融对经济转型的驱动力，建立完善服务小微企业科技创新的专业化机制，加大对专精特新、战略性新兴产业、制造业小微企业技术改造和科技型中小企业等的资金支持。

　　今年的全省“新春第一会”曾提出，要全面加强“三支队伍”建设。人才发展环境，是营商环境的重心。浙江将推动人才认定、居留落户、子女就学、资金补助、融资担保、知识产权保护等服务“一站式”整合集成。有基层干部说，现在人才服务要求做到全周期、全链条精准供给。人力资源服务，正在变以前的“保障性服务”为面向未来的“发展型服务”。

　　政务服务增值化改革，正在以更强的推进力、更广的覆盖面和更大的牵引力推进：加快打造企业综合服务中心、全面构建涉企问题高效闭环解决机制、建设精准直达的“政策计算器”……所有这些，将进一步激发各类市场经营主体的内生动力和创新活力。