廉政中国讯（刘鹏  郝雅绮）实施“千万工程”是推进乡村振兴战略、做好“三农”工作的总抓手，今年以来，山西平遥县古陶镇党委坚持以“千万工程”为引领，紧跟全县发展大局，充分发挥区位优势，奋力打造由表及里、表里相济的宜居宜业和美乡村，扎实推进乡村全面振兴。

　　坚持“争先”思维，高位对标着眼“全盘式”谋划同向同行

　　古陶镇通过自上而下的逐村研析和自下而上的充分谋划，确定了“以提升城区高质量品质为总目标，发挥城区镇村优势长处，全方位精准补齐短板弱项，以不以善小而不为的务实作风，主动融入于城区城建大局、积极作为于千万工程经验实践和乡村全面振兴大会战”的总体思路，研定“高位谋划有方、强基建设有力、内涵充实有效、落实践行有序”的“四有”工作举措。并组建了以镇村主干为组长的镇村工作专班和镇党政班子成员为队长的9支分村行动小分队，确定了具体的落实事项26项，力争用两年的时间，分两个批次，实现全镇9个村的精品示范全覆盖创建，在全镇吹响了以千万工程为牵引的“成功不必在我，功成必须有我”的乡村振兴攻坚落实冲锋号。

　　坚持“系统”思维，大干快上实现“强基式”建设善作善成

　　对标县委经济和年度会议部署和县人代会政府报告确定的目标，围绕县“千万工程”六大行动要求，在全镇重点实施好“四大工程”。

提质环境美村工程。针对散煤禁烧、扬尘治理、露天禁烧、水污染防治等重点任务，全镇划分9个片区，组建党政班子全员参与的10支128人的生态环保执法小分队，实行全天候执法巡逻，明确划片作战、日清日结等2项执法工作机制；在我镇环卫工作市场化运营基础上，以87个全科网格1595个微网格为治理单元，对环卫体系中存在的古城外平房区小街巷和自建安居小区管理这一薄弱点，古城内天面、地面、立面改造这一关键点，逐村逐街逐巷常态化开展人居环境整治工作，不断完善人居环境干净、整洁和安全的覆盖面。提升改造城区雪亮工程覆盖率2000路以上，高清改造90%以上，村均千万工程年度投入不少于年度运行总支出的60%。人居环境品质提升工作，倾力力争在2024年当年完成，并保持长效。

品质城建兴村工程。发挥古陶镇村城区优势，以“融入但不依赖，自力更生匹配城区高质量发展大局”为主线，全方位保障支撑好城建重大工作的落实，常态化开展古城内风貌保护和违建整治行动，以东西南北4个村为主，镇村两级书记主抓的地毯式专项常态化整治；配合住建部门，主动担当作为做好涉及我镇古城内2000余户居民“煤改电”项目，同步开展古城内102条小街小巷强弱电入户信息摸排、管网铺设和排查治理整治工作，年内6月份之前实现清洁取暖设备安装和小街小巷强弱电入户管网的全覆盖；主动担当、靠前一线，倾力协调化解处置好剩余66户的基础设施提升改造项目中群众房屋受损问题工作；加大力度承接并配合好六星级酒店的前期筹备工作，确保选址一旦敲定立即全火力攻坚推进；继续全力配合保障好中都路拓宽改造的亮化、绿化和关联两侧区域的治理整治等后续工程，坚决把好事办好、办彻底；主动支撑好惠济河河道及河道两侧治理、惠济河公园健身项目、古陶卫生院改造、尹村1.2公里村内道路建设、新南堡村5万余平米居民集中供热、县级文保东城村龙王庙修复等重点项目工程的实施；倾力协调助力东外环雨水管线下地、尹村片区污水管道延伸进网、新庄片区污水管网改造、十九街村2.8公里、干坑村2公里村内道路和东外环拆迁遗留区域的提档升级和美化处遗工作。

激发三资强村工程。坚守耕地保护和粮食安全两大底线，充分发掘镇域各村优势，因地制宜做强新南堡千亩设施蔬菜“菜篮子”产业，打破小规模粗放种植模式，探索“村委会+基地+农户”模式，以现有12个高标准温室大棚为中心选树温室大棚种植优秀户，辐射周边40余处普通蔬菜大棚和千余亩农田种植户，引导农民大力发展设施蔬菜产业；以抖清、规范、激活农村集体“三资”，开源、提效壮大集体经济，服务乡村振兴硬支撑为目标，立即启动镇域国土空间规划编制，对照城区总体规划，在年内完成对全镇20余处闲置和可利用的零星闲散资源进行规划编制，为乡村振兴和镇域高质量发展提供强力支撑；在年内10月份之前完成闫壁村集体商贸区和南城村颐景苑、书林三期、印象二期集体商铺的建设和启用；重点落实好涉及西城村铁北、十九街村双林大道以南、北城村中都路以南和腾达汽修厂等三资地块资源的激活利用，切实缓解民生与发展的矛盾冲突问题。

优化治理安村工程。优先突出“一堡垒五中心”功能布局和农村党组织战斗堡垒作用发挥，用6个月左右的时间在全镇全面升级优化，实现党建堡垒6大区域14项功能阵地的村村全覆盖；强化突出村级便民服务中心窗口的建设，实现全镇各村“一站式、全功能”服务窗口的全具备。倾力突出网格化治理的全科化能力和体系建设重点，进一步优化和提升“一张网、全能管”的治理质效，把87个网格和1595个微网格建设成“功能全、服务优、信息全、效果好”最活跃的乡村治理末梢服务站。

坚持“有解”思维，久久为功推进“内涵式”发展抓常抓长

　　始终聚焦“三个关键”，秉持真抓真干真落实，抓深抓细抓扎实的使命担当和责任态度，把目标当承诺，把任务当使命，以强化制度保障力促“镇域软实力”的再提升，催生镇村高质量发展的新动能。

　　聚焦“关键少数”，强化导向引导。将主干星级化考核制度延伸覆盖至全镇机关干部和村级“两委”全体成员，继续优化推行“三色星清单化”管理办法和“两委”干部绩效考核两项考核办法，将各村力量投入、投资比例、工作实效全部量化纳入村级考核范畴，以制度引导干部善用“一线工作法”，“勇当施工队长、勇当一线战斗员”，脚踏实地，埋头苦干，确保各项目标任务圆满完成。

　　聚焦“关键环节”，构建规范体系。始终聚焦农村三务民主监督管理、村级民主议事和重大事项“四议两公开”三大村级规范用权关键环节，以镇全面研定推行村级《党委议事规则》和《“四议两公开”民主议事细则》2项民主议事制度，以镇实际拟定村级小微权力运行清单；开展规章制度起底规范专项行动，针对民主议事、村级三务公开、党员教育管理、村民教化引导、村务监督等16项重要村级制度进行全面起底排查，逐一健全完善；在全镇范围推广以西城村试点推行的农村事务审批36项监督流程，靠制度管事，构建村级权力规范运行和治理体系。

　　聚焦“关键领域”，强化监督质效。古陶作为中心城区乡镇，村级“三资”量大、点多、面广，镇党委结合刚刚巡察反馈的问题整改和举一反三的常态化持续自查整改，始终紧盯村级“三资”用途动意、民主决策、管理运行绩效三大核心环节，分别研定“三资”用途事前报告管控、“四议两公开”民主决策镇提级监督、领导组成员列席、管理运行绩效跟踪监督评价等三重监督等3项具体工作办法，旨在以规促治、以治促效，力争在“三资”产业的高质量崛起和质效发挥上取得新突破，为乡村振兴和千万工程的延伸实践，注入新的动能。